Краткое содержание конвенции о запрещении неизбирательного оружия 1980 г. 8 страница
Дип. иммунитет дип. персонала:
· личность дип. агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию;
· частная резиденция дип. агента пользуется той же неприкосновенностью или защитой, что и помещения представительства;
· дип. агент пользуется иммунитетом от уголовной, административной, гражданской юрисдикции государства пребывания, кроме случаев: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования; в) исков, относящихся к любой профессиональной и коммерческой деятельности; г) косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или обслуживания;
· дип. агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля;
· никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дип. агента;
Дип. привилегии дип. персонала: дип. агент освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных. Дип. агенты освобождены от всех трудовых и государственных повинностей, а также военных повинностей. Личный багаж агента освобождается от досмотра, если нет серьезных оснований полагать, что он содержит предметы, ввоз и вывоз которых запрещен законом.
Дип. классы относятся к главам дип. представительств. 3 класса:
|
|
|
1)класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств и др. глав представительств эквивалентного ранга;
2)класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств;
3)класс поверенных в делах, аккредитуемых при МИД.
Класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами.
Дип. ранги дип. персонала устанавливаются национальным законодательством каждого государства как для центрального аппарата МИДа, так и для дип. представительств. Ранги:
1)посол;
2)посланник (может быть советник-посланник);
3)советник;
4)3й секретарь, 2й секретарь, 1й секретарь;
5)атташе. Особое место занимают специализированные атташе (военный атташе, военно-морской и т.д.)
40. Консульское учреждение: понятие, цели, классы консулов.
Консульское учреждение – это зарубежный государственный орган внешних сношений, функционирующий в пределах консульского округа, определяемого по соглашению между заинтересованными государствами.
В соответствии с Венской конвенции о консульских сношениях 1963г.: конс. учреждение означает любое ген. консульство, консульство, вице-консульство или конс. агентство; конс. округ означает район, отведенный конс. учреждению для выполнения конс. функций; глава конс. учреждения – лицо, которому поручено действовать в этом качестве; конс. должностное лицо – лицо, включая главу конс. учреждения, которому поручено в этом качестве выполнение конс. функций; работники конс. учреждения – конс. должностные лица, конс. служащие и работники обсуживающего персонала.
|
|
|
Установление конс. отношений между государствами осуществляется по взаимному согласию. Назначение главы консульского учреждения и начало его официальной деятельности связаны с получением консульского патента (официальный документ, выдаваемый представляющим государством, который удостоверяет назначение конкретного лица главой конс. учреждения и его полномочия; указываются имя, фамилия, его класс, конс. округ и местонахождение конс. учреждения) и экзекватуры (официальный акт государства пребывания, подтверждающий окончательный допуск главы конс. учреждения к исполнению им его официальных конс. функций).
Конс. функции перечислены в Конвенции 1963г.:
а) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом; b) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей; с) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам; d) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство; е) оказание помощи и содействия гражданам представляемого государства; f) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей; g) охрана интересов граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае преемства "mortis causa" на территории государства пребывания в соответствии с законами и правилами государства пребывания; h) охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства; i) представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания; j) передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или же поручений по снятию показаний для судов представляемого государства в соответствии с действующими международными соглашениями; k) осуществление прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистрированных в этом государстве, а также в отношении их экипажа; l) оказание помощи судам и самолетам и их экипажу, расследование любых происшествий, имевших место в пути, и разрешение всякого рода споров между капитаном, командным составом и матросами; m) выполнение др. функций, возложенных на конс. учреждение представляемым государством, которые не запрещаются законами и правилами государства пребывания или против выполнения которых государство пребывания не имеет возражений или же которые предусмотрены МД, действующими между представляемым государством и государством пребывания.
|
|
|
|
|
|
Классы глав консульских учреждений: Главы консульских учреждений делятся на четыре класса:
1)генеральных консулов,
2)консулов,
3)вице-консулов,
4)консульских агентов.
Функции работников консульского учреждения прекращаются, в частности: а) по уведомлении государства пребывания представляемым государством о том, что его функции прекращаются; b) по аннулировании экзекватуры; с) по уведомлении государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала.
41. Консульский патент и экзекватура. Консульский округ, морской протест.
Консульский патент – это официальный документ, выдаваемый представляющим государством, который удостоверяет назначение конкретного лица главой консульского учреждения и его полномочия. В консульском патенте указываются его имя, фамилия, его класс, консульский округ местонахождение консульского учреждения. Патент подписывается или главой государства (Англия,США,Франция) или главой МИДа (Россия) Патент, как правило, направляется государству пребывания дипломатическим путём.
Экзекватура - это официальный акт государств пребывания, подтверждающий окончательный допуск главы консульского учреждения к исполнению им его официальных консульских функции. Экзекватура может иметь форму или отдельного документа, или исполнительной надписи на на консульском патенте. Государство пребывания может отказать в выдаче экзекватуры без объяснения причин отказа.
КОНСУЛЬСКИЙ ОКРУГ - определенная территория государства пребывания, на которой в соответствии с соглашением между правительствами договаривающихся государств консульское должностное лицо выполняет возложенные на него обязанности. В ряде случаев К.о. определяется в силу применения условия о наибольшем благоприятствовании. Выполнение консульских функций вне пределов К.о. возможно лишь с согласия государства пребывания. Консульское учреждение должно находиться в своем К.о.
По заявлению командира военного корабля России или капитана торгового судна российский консул составляет и заверяет своей подписью Морской протест – акт о происшествии в море с торговым кораблём или торговом судном ( столкновение судов, повреждение корпуса судна или корабля и их оборудования, порча или потеря груза), который может быть использован в национальном суде иностранного государства или в международном арбитраже для защиты интересов государства флага военного корабля или интересов собственника торгового судна.
42. Устав ООН: история разработки, краткое содержание.
В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзе, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В ст.1 Устава ООн перечислены цели ООН:
1) поддерживать международный мир и безопасность;
2) развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
3) осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;
4) быть центром для согласования действия наций в достижении этих общих целей.
В ст.2 перечислены принципы ООН :
- суверенное равенство всех её членов;
- добросовестного выполнения принятых на себя обязательств;
- разрешение межд. Споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность;
- воздержания всех членов в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями ООН;
- оказания Организации её членами всемирной помощи во всех предпринимаемых ею в соответствии с Уставом действиях;
- обеспечения того, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами Устава;
-невмешательства ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.
Членами ООН являются суверенные государства. Согласно ст.4 приём в члены ООН открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. Порядок приёма новых членов в ООН определён ст.4 Устава, а также правилами процедуры Генеральной Ассамблеи и правилами процедуры Совета Безопасности.
43. Генеральная Ассамблея ООН : состав, виды сессий, сроки их созыва, юридическая сила решений. Примеры.
Ген.Ассамблея состоит из всех членов ООН. Делегация каждого государства независимо от его военно-политической мощи , размера территории и численности населения имеет один голос и может состоять из пяти представителей. Компетенции Ген.Ассамблеи подлежат любые вопросы в пределах Устава ООН.
У Г.А. сессионный порядок работы. Она может проводить ежегодные, специальные и чрезвычайные специальные сессии .
Ежегодная очередная сессия Ассамблеи открывается в третий вторник сентября и работает под руководством Председателя Ген.Ассамблеи (или одного из его 21 заместителя) на пленарных заседаниях и в главных комитетах до полного исчерпания повестки дня. Г.А. имеет в своём составе 6 комитетов и Ген.комитет : 1. – Комитет по вопросам разоружения международной безопасности; 2.-Комитет по экономическим и финансовым вопросам ; 3- Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры; 4- Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации; 5- комитет по административным и бюджетным вопросам; 6- Комитет по правовым вопросам; Генеральный комитет – руководит работой сессии Ген.Ассамблеи ООН.
В состав Ген.комитета входят Председатель Ген.Ассамблеи; заместители Председателя, председатели главных комитетов, которые избираются с учётом принципа справедливого географического представительства пяти регионов :Азии, Африки ,Лат. Америки, Зап.Европы и Вост. Европы..
Специальные сессии Ген.Ассамблеи ООН могут созываться по любому вопросу по требованию Слвета Безопасности в течение 15 дней со дня получения такого требования Ген. Секретарём ООН или большинства членов ООН. До окончания 2006 г. Было созвано около 30 спец сессий по вопросам касающихся большинства государств мира : по правам человека, охране окружающей среды ,борьбе с наркотиками и т.д.
Чрезвычайные специальные сессии могут созываться по требованию Совета Безопасности ООН или большинства государств – членов ООН в течение 24 часов после получения такого требования Генеральным секретарём ООН. ДО ОКОНЧАНИЯ 2006 года было созвано 10 таких сессий, КОТОРЫЕ БЫЛИ СВЯЗАНЫ С НАРУШЕНИЕМ МИРА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ или с агрессией какого-либо государства, особенно в условиях. КОГДА ПРИНЯТИЕ решения Совета Безопасности ООН было парализовано путём применения права вето одним или двумя его постоянными членами. Эти сессии проводились например , по поводу агрессии США против Вьетнама и Гренады, по случаю ввода войск СССР в Афганистан, по случаю уничтожения южнокорейского Боинга (Калл 007) над территорией Сахалина 1 сентября 1987 г. Хотя резолюции этих сессий носили только рекомендательный характер, однако их проведение позволяло международному сообществу государств осудить агрессию или какое-либо иное серьёзное парушение норм МП.
44.Совет Безопасности ООН : состав, порядок образования, структура, полномочия, юридическая сила решений. Примеры.
СБ занимает уникальное положение не только в ООН, но и во всей системе международных организаций :
- на него возложена главная ответственность за поддержание мира и международной безопасности ;Совет определяет наличие любой угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии.
- СБ является главным исполнительным органом ООН;
- ООН через СБ обеспечивает, чтобы даже государства, не являющиеся её членами, действовали в соответствии с принципами Устава в той мере, в какой это необходимо для поддержания международного мира и безопасности, где ему принадлежит главная роль.
СБ – орган ограниченного представительства менее 1% общего числа членов ООН) СБ состоит из 15 членов: 5 постоянных (РФ,Англия,Китай,США,Франция) и 10 непостоянных (они избираются ГА на 2 года) по 5 каждый год и не могут быть немедленно переизбраны. организован так, чтобы он мог функционировать непрерывно, а представитель каждого из его членов должен постоянно находиться в штаб-квартире ООН. Председательство в Совете предоставляется каждому члену в течение одного месяца, ротация председателей происходит в соответствии с расположением их имен по английскому алфавиту.
Полномочия. Создатели Устава рассматривали Совет Безопасности как ключевой элемент организации. В военное время Большая пятерка трансформировалась в Совет постоянных членов, известный в кругах ООН как Постоянная пятерка, которая обладает широкими полномочиями по сохранению мира и безопасности. В других положениях Устава утверждается, что только резолюции СБ являются обязательными; решения всех других органов ООН носят лишь рекомендательный характер. Совет может организовывать дискуссии и предлагать средства обеспечения его решений мирным путем или же имеет право прибегать к применению разнообразных санкций – от свертывания дипломатических отношений до применения коллективных военных мер. По Уставу был создан Военно-штабной комитет, определявший «стратегическое направление» военных операций миротворческих сил ООН (этот орган никогда не функционировал).
По сложившимся нормам вмешательство миротворческих сил ООН требует предварительного согласия тех государств, куда они должны быть направлены. Подобные операции планируются на основе уважения национальных и территориальных прав государств – членов ООН. Хотя эти ограничения иногда препятствуют более эффективным действиям ООН, с другой стороны, они гарантируют неущемление государственных интересов членов ООН. В 1991 Франция внесла на рассмотрение концепцию «гуманитарного вмешательства», предполагавшего сценарий, в ходе которого, при условии принятия соответствующих решений, военные действия могут осуществляться вопреки желаниям правительств. Особого одобрения эта инициатива не получила, а многие правительства выразили убеждение, что такого рода действия могут усилить разногласия внутри ООН.
Помимо контроля за миротворческими силами, Совет Безопасности дает рекомендации Генеральной Ассамблее относительно назначения нового генерального секретаря. Совет должен рассматривать также все предложения о приеме новых членов ООН
Большое значение имеет процедура принятия решений в СБ , поскольку принятое решение обязательно для государств и может иметь значительные последствия : ограничить суверенитет государства или предусмотреть применение весьма серьёзных санкций вплоть до применения военных против государства-правонарушителя по ст.42 Устава ООН.
Совет рассматривает 2 типа вопросов : процедурные и вопросы существа.
Каждый член имеет 1 голос. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством в 9 голосов, но это число должно обязательно включать голоса всех постоянных членов.
СБ – постоянно действующий орган и должен собираться на заседания по мере необходимости. В его составе создны Военно-штабной комитет; Комитет экспертов; Комитет по приёму новых членов; Комитет по вопросу о заседаниях Совета вне центральных учреждений; Комитет по борьбе с терроризмом.
45. Экономический и Социальный Совет : состав, структура, полномочия, юридическая сила решений.
(ЭКОСОС) несёт ответственность за выполнение функций, изложенных в гл.9 «Международное экономическое и социальное сотрудничество». Состоит из 54 членов, избираемых ежегодно Генеральной Ассамблеей сроком на 3 года.
ЭКОСОС предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам во многих важнейших областях: экономике, социальной сфере, культуре, образовании, здравоохранении и др.
По любому из таких вопросах он может делать рекомендации Ассамблее, членам ООН и специализированным учреждениям. Не менее половины всех принимаемых на сессиях Ассамблеи резолюции относятся к сфере ЭКОСОС. Совет может представлять Ассамблее проекты конвенций, которые затем одобряются Ген.Ассамблеей и открываются для подписания государствами.
ЭКОСОС заключает соглашения со специализированными учреждениями и координирует их деятельность, уполномочен получать от них доклады. Под руководством ЭКОСОС работают 5 региональных экономических комиссий.
Сессии ЭКОСОС проводятся 2 раза в год. В составе экосос имеются комитеты и комиссии.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 213; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!