Краткое содержание конвенции о запрещении неизбирательного оружия 1980 г. 7 страница
Создается Комитет против пыток, который состоит из 10 экспертов, которые избираются сроком на 2 года. Они могут быть переизбраны.
Государства-участники предоставляют Комитету через Ген. Секретаря ООН доклады о принятых ими мерах по осуществлению их обязательств согласно настоящей Конвенции в течении одного года после вступления данной Конвенции в силу. В дальнейшем Государства-участники предоставляют раз в 4 года доп. доклады о любых принятых новых мерах.
Если Комитет получает достоверную информацию, то он предлагает этому Государству-участнику сотрудничество в рассмотрении этой информации и с этой целью представить свои замечания. В таком случае Комитет может назначить одного или нескольких своих членов для проведения конфиденциального расследования и представления Комитету соответствующего доклада. После рассмотрения результатов проведенного этим членом или членами расследования, Комитет направляет соответствующему государству-участнику эти результаты вместе с любыми замечаниями или предложениями, которое представляются целесообразными для данной ситуации. Комитет может принять решение о включении краткого отчета о результатах этой работы в свой ежегодный доклад.
Комитет предоставляет Государствам-участникам и Ген. Ассамблеи ООН годовой доклад о своей работе.
34. Конвенция о запрещении геноцида. Примеры.
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948.
|
|
|
Геноцид – прямое уничтожение членов расовой группы, этнической группы и иное, создание условий для естественного вымирания.
Геноцид - действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую (статья II Конвенции 1948 года):
1) убийство членов такой группы;
2) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
3) умышленное создание для какой-либо группы жизненных условий, рассчитанных на ее полное или частичное физическое уничтожение;
4) мер, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
5) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Наказуемы следующие деяния: геноцид; договор с целью совершения геноцида; прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; покушение на совершение геноцида; соучастие в геноциде.
Лица, совершившие геноцид или какие-либо другие из перечисленных в Конвенции деяния, подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.
Государства - участники Конвенции 1948г. обязуются провести необходимое законодательство, предусмотреть эффективные меры наказания лиц, виновных в совершении геноцида и связанных с ним преступлений.
|
|
|
Лица, обвиняемые в совершении геноцида и связанных с ним деяний, должны быть судимы судом государства, на территории которого было совершено это деяние, или м/н судом, имеющим юрисдикцию в отношении сторон Конвенции 1948, признавших его юрисдикцию.
В отношении вопроса о выдаче виновных геноцид и связанные с ним деяния не рассматриваются как политические преступления.
Каждый участник Конвенции 1948 может обратиться к соответствующему органу ООН с требованием принять все необходимые меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида и связанных с ним деяний.
Геноцид имел место: в политике и практике США по отношению к индейцам Сев. Америки; со стороны фашистской Германии в отношении славян и евреев; со стороны Великобритании, Бельгии и Франции в их бывшей колониальной политике. Ген. Ассамблея ООН в 90х гг. ХХ в. неоднократно называла «этнические чистки» в Косово (бывшая Югославия) разновидностью геноцида.
М/н конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973г.
|
|
|
Преступление апартеида, включающий сходную с ним политику расовой сегрегации и дискриминации в том виде, в каком они практикуются в южной части Африки, - бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематическое уничтожение: 1) лишение члена или членов расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности: ьпутем убийства; путем причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства и посягательства на их свободу или достоинство или в результате применения к ним пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания; путем произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьмах; 2) умышленное создание для расовой группы или групп жизненных условий, рассчитанных на ее или их полное или частичное физическое уничтожение; 3) любые меры законодательного характера, рассчитанные на то, чтобы препятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих их полному развитию; 4) любые меры, в том числе законодательные, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для челнов расовой группы и запрещения смешанных браков между членами различных расовых групп, экспроприации земельной собственности, принадлежащей расовой группе или группам и их членам; 5) эксплуатация труда членов расовой группы или групп, в частности использование их принудительного труда; 6) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида.
|
|
|
35. М/н конвенция о запрещении всех форм расовой дискриминации.
Принята Ген. Ассамблеей ООН 21 декабря 1965г. (РФ – участник Конвенции).
Согласно Конвенции «расовая дискриминация означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни».
Применение некоторых мер с исключительной целью обеспечения надлежащего прогресса некоторых расовых или этнических групп или отдельных лиц, не рассматривается как расовая дискриминация.
Каждое государство-участник обязуется не совершать в отношении лиц, групп или учреждений каких-либо актов или действий, связанных в расовой дискриминацией.
Каждое государство-участник обязуется не поощрять, не защищать и не поддерживать расовую дискриминацию.
Каждое государство-участник должно принять эффективные меры для пересмотра политики правительства в национальном и местном масштабе, ведущих к возникновению расовой дискриминации.
Каждое государство-участник должно, используя все надлежащие средства, запретить расовую дискриминацию, проводимые любыми лицами, группами, организациями и положить ей конец.
Должен быть учрежден Комитет по ликвидации расовой дискриминации, состоящий из 18 экспертов, которые избираются тайным голосованием из числа внесенных в список лиц, выдвинутых государствами-участниками. Избираются на 4 года. Но срок полномочий 9 членов истекает в конце двухлетнего периода. Государства-участники обязуются предоставлять Ген. Секретарю ООН для рассмотрения Комитетом доклад о принятых законодательных, судебных, административных и других мерах, с помощью которых проводятся в жизнь положения настоящей Конвенции.
Комитет ежегодно через Ген. Секретаря ООН представляет доклад Ген. Ассамблеи ООН о своей деятельности и может делать предложения и общие рекомендации, основанные на изучении докладов и информации, полученных от государств-участников.
36. Право убежища. Конституция России о праве убежища.
Право убежища означает, с одной стороны, право каждого человека искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, в с другой – суверенное право государства разрешить въезд и проживание на его территории лицу, преследуемому в другом государстве по политическим мотивам.
М/н практике государств известны 2 формы убежища:
1) территориальное: признается большинством государств мира и не рассматривается как нарушение суверенных прав других государств;
2) дипломатическое: предоставляется в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении иностранного государства (признается в некоторых странах Лат. Америки).
Право убежища (территориального) было провозглашено во Всеобщей декларации прав человека 1948г. (ст.14) и закреплено в ст.1 Декларации о территориальном убежище 1967г.
Декларация 1967г. обязывает государства:
1. не применять к лицу, ищущему убежище, такие меры, как отказ от разрешения перехода границы или, если оно уже вступило на территорию, на которой оно ищет убежище, высылку или принудительное возвращение в какую-либо страну, где это лицо может подвергнуться преследованию (может не соблюдаться напр., при массовом притоке людей);
2. лица, получившие убежище на территории иностранного государства, пользуются широкими правами.
Отдельные государства грубо нарушали положения о праве убежища: СССР выдал Гитлеру немецких членов Коминтерна; ЮАР в 1965г. выдала Португалии 75 политэмигрантов из Мозамбика.
РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами МП (ч.1 ст.63 Конституции РФ).
Политическое убежище не предоставляется, если лицо:
а) преследуется за пределами РФ за действия (бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;
б) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;
в) прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;
г) предоставило заведомо ложные сведения;
д) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.
37. Право внешних сношений: определение отрасли, специальные принципы. Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений.
Право внешних сношений – это совокупность общепризнанных и специальных (отраслевых) принципов и норм, регулирующих деятельность субъектов МП в области внешних сношений, в именно: функции и полномочия дипломатических представителей и консульских учреждений; порядок назначения глав дип. представительств и конс. учреждений ; классы и ранги дип. персонала и конс. должностных лиц; дип. иммунитет и привилегии; дип. протокол, церемониал и этикет и др.
Основные принципы: суверенного равенства государств,; невмешательства во внутренние дела государств; неприменения силы или угрозы силой; мирного разрешения м/н споров; защиты прав и свобод человека; сотрудничества государств и др. субъектов МП; добросовестного выполнения своих м/н обязательств и др.
Специальные принципы: обеспечения дип. иммунитетами и привилегиями дип. представительств и конс. учреждений, дип. персонала и конс. должностных лиц; нераспространения административной, гражданской, уголовной юрисдикции государства пребывания на иностранные дип. представительства и конс. учреждения, на дип. персонал и конс. должностных лиц; невмешательства государства пребывания в законную деятельность иностранных дип. представительств и конс. учреждений, дип. персонала и конс. должностных лиц; защиты государством пребывания иностранных дип. представительств и конс. учреждений, дип. персонала и конс. должностных лиц; ответственности государств за деятельность своих дип. представительств и конс. учреждений, дип. персонала и конс. должностных лиц и др.
Дипломатия – официальная деятельность государства и его органов внешних сношений по защите национальных интересов своего государства и его граждан, по поддержанию мира, м/н безопасности и укреплению добрососедских отношений со всеми странами.
Главным источником права внешних сношений на протяжении многих столетий было обычное право. В 1815г. на Венском конгрессе был принят Венский протокол, деливший дип. представителей на 3 класса: послы, посланники, поверенные в делах.
После Второй мировой войны в 1961г. был принят первый универсальный МД – Венская конвенция о дип. сношениях, которая преобразовала большинство м/н обычаев в договорные нормы, а в 1963г. был принят второй универсальный МД – Венская конвенция о консульских сношениях.
Органы внешних сношений государства – это государственные органы, которые в рамках своих полномочий осуществляют разносторонние связи своего государства с другими субъектами МП. Эти органы делятся на 2 вида:
1) внутригосударственные: глава государства (президент, монарх); парламент, правительство, внешнеполитическое ведомство (МИД) и другие министерства и ведомства, наделенные правами осуществлять внешнеполитические связи.
Функции и полномочия внутригос. органов внешних сношений определены конституцией, законами и подзаконными актами главы государства и правительства.
Например, в соответствии с Конституцией РФ Президент РФ определяет основные направления внешней политики; представляет РФ в м/н отношениях; ведет переговоры, подписывает МД; назначает и отзывает дип. представителей РФ в иностранных государствах и м/н организациях. Федеральное Собрание РФ – главный представительный и законодательный орган РФ принимает ФЗ, относящиеся к определению основ внешней политики и м/н отношений с иностранным государством. Решает вопросы о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами территории РФ. Правительство РФ – осуществляет меры, касающиеся практической реализации внешней политики России; подготовки, заключения и исполнения МД; защиты граждан РФ, находящихся за пределами РФ и т.д. МИД РФ – разрабатывает общую стратегию внешней политики РФ и представляет предложения Президенту РФ; реализует внешнеполитический курс РФ; координирует м/н деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исп. власти субъектов РФ, разрабатывает проекты МД и др.
2) зарубежные: постоянные органы (дип. представительства, миссии, торговые представительства, конс. учреждения, представительства при м/н организациях) и временные органы (специальные миссии, делегации для участия на м/н конференциях, в работе сессий м/н межправительственных организаций и др.)
38. Дипломатическое представительство: понятие, цели, состав, функции. Порядок назначения главы дипломатического представительства.
Дип. представительство – это государственный орган внешних сношений аккредитующего государства, учрежденный по взаимному согласию на территории государства пребывания на основе договоренности между ними об установлении дип. отношений.
Уровни (виды) дип. представительств: 1) посольство – высший уровень дип. представительства, возглавляемый послом; 2) миссия – более низкий уровень, возглавляемый посланником; 3) представительство – возглавляется временным поверенным в делах.
В Конвенции 1961г. перечислены функции дип. представительства: а) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; б) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых МП; в) ведение переговоров с правительством государства пребывания; г) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение и них правительству аккредитующего государства; д) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений. Не являются исчерпывающими.
Структура дип. представительства определяется национальными законами и правилами. Вместе с тем в самом общем виде все посольства имеют отделы (политический, экономический, торговый, консульский и др.), военный атташат, канцелярию и др.
Персонал (штат) дип. представительства состоит из главы дип. представительства (это лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве); дип. персонала (это члены персонала представительства, имеющие дип. ранг, напр., советник, пресс-атташе и др.); административно-технического персонала (это члены персонала представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, напр., переводчики, работники связи, охраны и др.); обслуживающего персонала (это члены персонала представительства, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства, напр., врачи, водители, курьеры, повар и др.).
Глава дип.представительства назначается и приступает к работе по признанной всеми государствами особой схеме:
1) запрос агремана – согласие принимающего государства на назначение конкретного лица в качестве главы дип. представительства. Аккредитующее государство представляет принимающему государству краткие сведения о представляемом лице: имя, отчество, фамилия, дата рождения, класс, ранг, образование, место работы; имя, фамилия, отчество супруги; имена, фамилии и даты рождения детей. В агремане может быть отказано без объяснения причин;
2) назначение на должность после получения агремана путем подготовки специального акта о назначении главы дип. представительства с опубликованием его в официальной правительственной газете и получением им верительных грамот – документа, удостоверяющего его официальный статус главы дип. представительства и аккредитованного в этом качестве в государстве пребывания. Верительные грамоты, подписанные главой аккредитующего государства, адресуется главе принимающего государства;
3) официальное вступление в должность. Зависит от практики, существующей в этом государстве, либо с момента вручения своих верительных грамот, либо с момента сообщения о своем прибытии и представления заверенных копий верительных грамот МИД государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.
Другие члены дип. персонала согласно Конвенции 1961г. назначаются аккредитующим государством (его МИД) свободно, без предварительного запроса о согласии принимающего государства.
39. Дипломатические иммунитеты и привилегии, ранги и классы глав дипломатических представительств.
Дип. иммунитет – это изъятия из-под административной, уголовной, гражданской и иной юрисдикции государства пребывания.
Дип. привилегии – особые права (или «сверхправа»), которые предоставляются дип. персоналу иностранного представительства и которых не имеют даже собственные граждане.
Дип. иммунитет дип. представительства:
· помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе как с согласия. Государство пребывания обязано защищать помещения представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба. Помещения и имущество, находящееся в них, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий;
· архивы и документы неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. В случае разрыва дип. отношений государство пребывания должно уважать и сохранять помещения представительства вместе с его имуществом и архивами.
Дип. привилегии дип. представительства:
· представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на средствах его передвижения. Освобождение от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!