Краткое содержание конвенции о запрещении неизбирательного оружия 1980 г. 15 страница

 Эта Конвенция дополнила Конвенцию 1926 г. перечнем институтов и обычаев, сходных с рабством, квалифи­кация которых уточняется в других международных соглашениях и национальных законах. В частности, преступлениями призна­ются:

похищение и продажа детей с целью использования их в качес­тве бесплатной рабочей силы, лишение собственного имени и основных прав человека; передача за вознаграждение родите­лями или опекунами своих детей в услужение состоятельным л и ца м; обраше ниевдомашнее рабство же н щи н п уте м выдач и их замуж за вознаграждение без права ее отказа, передача на таких же условиях женщины после смерти ее супруга другим лицам или по наследству;

долговая кабала в виде труда должника, не засчитываемого в погашение долга и не ограниченного продолжительностью работы и характером самого труда; крепостное состояние землепользователя, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле.

 

80. Международные организации в борьбе с преступностью. Интерпол.

Общепризнанным центром координации деятельности госу­дарств и международных организаций в борьбе с преступностью является ООН, уставная обязанность которой — решение про­блем социального и гуманитарного характера.

справедливого географического распределения сроком на 3 года. Заседания Комиссии проводятся в Вене (Австрия). На них при­нимаются: резолюции о борьбе с транснациональной организован­ной преступностью; проекты конвенции по борьбе с отдельными видами уголовных преступлений международного характера; меры по распространению в мире знаний о стандартах ООН в области борьбы с преступностью и др.

В рамках ЭКОСОС сосредоточены основные правоохранительные структуры ООН. Среди них особое место занимает Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, образо­ванная в декабре 1991 г. (Ее предшественником был Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней.)

Комиссия состоит из 40 человек, избираемых ЭКОСОС в ин­дивидуальном порядке от государств(на основе равного географического положения).

Один раз в 5 лет Комиссия проводит Конгрессы ООН по пре­дупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

которые стали глобальными форумами по координации усилий всего человечества в борьбе с преступностью и унификации меж­дународного уголовного права.

Большое значение в деятельности ООН имеют разработка и принятие долгосрочных планов и программ. Среди них следует отметить принятые Генеральной Ассамблеей ООН Рекомендации относительно международного сотрудничества в области предуп­реждения преступности и уголовного правосудия в контексте раз­вития 1990 г. и Программа ООН в области предупреждения пре­ступности и уголовного правосудия. Они рассчитаны на оказание государствам помощи в сборе и обмене информацией, подготовке кадров, предоставлении консультативных услуг в деле создания национальных программ предупреждения преступности, разработ­ки и внедрения учебных программ для подготовки специалистов. В Программе сформулированы ее основные цели, задачи, сфе­ра действия, первоочередные мероприятия, а также определены структура и компетенция специальных органов и структурных подразделений ООН, которые непосредственно осуществляют исполнение Программы.

Кроме названных выше Комиссии и Конгрессов ООН, к орга­низациям и органам по борьбе с преступностью относятся: Секре­тариат Программы (постоянный рабочий орган, ответственный за выполнение всех положений этого документа и оказание практи­ческой помощи Комиссии); институты ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

сеть назначаемых правительствами национальных корреспондентов в об­ласти предупреждения преступности и уголовного правосудия, которые поддерживают прямую связь с Секретариатом, инфор­мируют о мероприятиях национального характера и содействую! осуществлению намеченных Программой положений.

Специализированные учреждения ООН участвуют в борьбе с преступностью в рамках своих уставных задач. К ним относятся: МОТ в принимаемых конвенциях рекомендует государствам и профсоюзам вести борьбу с принудительным трудом и другими преступлениями против трудовых прав человека; ВОЗ постоянно занимается вопросами профилактики правонарушений, связан­ных с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ; по инициативе ИКАО были разработаны и приняты конвенции по борьбе с преступлениями против граж­данской авиации и ведется большая организационная работа по их предупреждению; ЮНЕСКО организует сотрудничество госу­дарств по защите от хищений и от уничтожения культурных цен­ностей; ИМО в рамках Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. координирует работу по борьбе с преступлениями, совершаемыми в открытом море, и т.д.

Международная организация уголовной полиции (Интерпол) — Международная межправительственная организация, основными задачами которой являются предупреждение уголовных преступ­лений международного характера и борьба с преступностью путем развития широкою сотрудничества уголовной полиции разных стран. Она была создана в 1923 г., ее функции неоднократно и $-менялись и уточнялись. Действующий Устав Интерпола вступил в силу в 1956 г. В этой организации участвуют практически все госу­дарства мира, ее штаб-квартира находится в Лионе (Франция).

К числу главных органов Интерпола относятся: Генеральная Ас­самблея (высший орган Интерпола, проводящий ежегодные сессии под председательством Президента Интерпола); Исполнительный комитет (главный исполнительный орган Интерпола в составе: президент Интерпола, избираемый на 4 года; 3 вице-президента, избираемых на 3 года; 9 делегатов, избираемых на 3 года); Гене­ральный секретариат (постоянно действующий рабочий орган уп­равления, возглавляемый Генеральным секретарем, избираемым Генеральной Ассамблеей по предложению Исполкома сроком на 5 лет, с административным персоналом и специалистами по про­филю Интерпола); Национальные центральные бюро (НЦБ). Замы­кают систему органов управления советники с консультативными функциями. ( В РФ тоже есть НЦБ).

Основными направлениями деятельности Интерпола являют­ся: уголовная регистрация с помощью специальной методики и картотек; международный розыск преступников, лиц, пропавших без вести, и похищенных ценностей. Кроме этого, в Генеральном секретариате осуществляются сбор и обобщение статистических данных о преступности в каждой стране, оказание технической помощи государствам-участникам, организация международных полицейских выставок и научно-исследовательская работа.

На региональном уровне международную борьбу с преступнос­тью осущесталяют ОАГ, ЛАГ, Совет Европы и другие региональные международные организации. Например, в 1971 г. 14 государств— членов ОАГ приняли в Вашингтоне конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за их совершение.

В 1992 г. Маастрихтским договором ЕС было создано Европей­ское полицейское ведомство (Европол) для совместной борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, фальшивомонетничеством и другими уголовными преступлениями международного характера.

В деле унификации международного уголовного права большую роль играет Меж­дународная ассоциация уголовного права (МАУП), которая имеет консультативный статус в ЭКОСОС

Международное криминологическое общество (М КО) также име­ет консультативный статус ООН. В его задачи входят содействие объединению усилий ученых и практиков-специалистов в вопро­сах борьбы с преступностью и возможно более широкое изучение этого явления. МКО организует обмен научными кадрами крими­ного Комитета образован Федеральный оперативный штаб, а в субъектах РФ — оперативные штабы. На эти штабы и возложено управление специальными операциями по борьбе с террориз­мом.

 

Вопрос 81. Единая конвенция о наркотических средствах

Незаконный оборот наркотических средств впервые появился в странах, где в силу климатических условий произрастают опийный мак, кока и другие наркосодержащие растения. Все усилия государств в одиночку вести борьбу с этим злом не увенчались успехом. Эпидемия наркомании распространяется по всему миру. Только в системе ООН действуют Комиссия ООН по наркотическим средствам, Международный совет по контролю за наркотическими средствами, Программа ООН по контролю за наркотическими средствами и Управление ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности.

В 1961 г. была принята Единая конвенция о наркотических средствах, заменившая более десяти договоров в этой сфере. Государства участники, в том числе и Россия, учредили Международный комитет по контролю над наркотиками, который контролирует производство, изготовление, вывоз, ввоз, распределение наркотических средств, торговлю ими, их применение и хранение исключительно в медицинских и научных целях.

 В ст. 36 Конвенции перечисляются 18 уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконным производством, куплей-продажей и транспортировкой наркотиков (культивирование, производство, изготовление, извлечение, предложение с коммерческими целями, распределение, покупка, продажа, доставка на любых условиях, перевоз, маклерство и др.).

Конвенция содержит 4 списка наркотических веществ, отличающихся друг от друга режимом установленного контроля. Наркотики первого списка могут Наркотики первого списка могут испольоваться только по специальному разрешению в медицинских и научных целях и продаже не подлежат, наркотики второго списка могут выдаваться только по специальным номерным рецептам строгой отчетности для сугубо медицинских целей, наркотики 3 списка выдаются только по рецептам строгой отчетности для медицинских и следовательских целей, наркотики 4 списка выдаются только по рецепторам и медицинским показаниям. Наркотики всех 4 групп изъяты из свободной продажи.

Конвенция предписывает, чтобы виновные наказывались тюремным заключением или другими видами лишения свободы. Конфискованные наркотики подлежат уничтожению или переработке в ненаркотические либо используются в медицинских и научных целях (кроме героина).

82. Международная организация гражданской авиации

 Созданная в 1944г. на чикагской конференции. Часть вторую конвенции составляет устав ИКАО. Она явилась правоприемником Международной комиссии по воздушной навигации (СИНА), Международного комитета юристов- экспертов по вопросам воздушного права и временной международной организации гражданской авиации (ПИКАО). Штаб- квартира Икао находится в Монреале. В 1946 г. она получила статус специализированного учреждения ООН.

ИКАО привана обеспечивать безопасность и облегчать полеты гражданской авиации из одной страны в другую, устанавливать международные стандарты и правила, необходимые для надежности, безопасности, эффективности и регулярности работы воздушного транспорта. Она служит своеобразным посредником в сотрудничестве входящих в нее около 190 государств во всех областях использования гражданской авиации.

Высшим органом ИКАО является Ассамблея, куда входят все члены организации. Она собирается на свои сессии не реже одного раза в 3 года, избирает Совет- постоянный рабочий орган, в котором представлены 33 государства, в том числе Россия. Возглавляет Совет Президент, избираемый на 3 года. Сессии совета проводятся 3 раза в год.

К числу других органов ИКАО относятся Аэронавигационная комиссия, Авиатранспортный комитет, Юридический комитет, Комитет по совместной поддержке аэронавигационного обеспечения, финансовый комитет и комитет по незаконному вмешательству в дела гражданской авиации, а также Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем – главным исполнительным лицом.

Для координации свое деятельности государствами различных регионов учреждены региональные представительства в Париже, Каире, Дакаре, Бангкоке, Лиме и Мехико.

84. Международное право в период вооруженных конфликтов: определение отрасли, специальные принципы, договорные источники.

Право вооруженных конфликтов - самостоятельная отрасль международного права - совокупность общепризнанного принципа соблюдения законов и обычаев войны и специальных (отраслевых) принципов и норм международного права, регламентирующих отношения между воюющими и затронутыми войной субъектами международного права по поводу начала и последствий, театра войны, участников войны, средств и методов ведения войны, нейтралитета, защиты жертв войны, прекращения войны и ответственности государств и физических лиц за нарушения этих норм.

Международный вооруженный конфликт - это вооруженная борьба между государствами, между национально-освободительным движением и колонизатором, между оккупантом и населением оккупированной территории

К специальным отраслевым принципам право вооруженных конфликтов относятся : принцип ограничения воюющих в выборе средств и методов ведения войны, принцип запрещения использовать оружие, которое увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной или имеет неизбирательное действие, принцип гуманного обращения с жертвами войны в сочетании с возможностью им оказывать гуманитарную помощь со стороны невоюющих государств и МККК, принцип разграничения военных и невоенных объектов и соблюдения мер предосторожности с целью минимизации нанесения ущерба невоенным объектам, принцип запрещения отдавать преступные приказы, принцип ответственности государств и физических лиц за нарушения норм права вооруженных конфликтов.

Первые правила ведения войны возникли в глубокой древности и длительное время существовали в виде международных обычаев, а затем с XIX в. стали преобразовываться в договорные нормы на международных конгрессах и конференциях (Парижский кошресс 1856 г.. Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг.. Женевские конференции 1929, 1949, 1977 гг. и др.).

К числу важнейших международных соглашений относятся: Декларация о морской войне 1856 г., Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль 1899 г.. Гаагские конвенции 1907 г., Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактернолохвческих средств 1925 г.. Правила о действиях подводных лодок по отношению к торговым судам в военное время (Приложение к Лондонскому протоколу 1936 г.), Устав Международного военного трибунала 1945 г.. четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. с Дополнительными протоколами 1 и II 1977 г.. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г.. Конвенция о запрещении производства, накопления химического оружия и его уничтожении 1993 г, Конвенция о запрещении противопехотных мин 1997 г. ( Россия не участвует).

Большое значение имеют также резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, итоговые документы международных конференций по вопросам международного гуманитарного права, применяемого во время вооруженных конфликтов, рекомендации МККК и др. документы

 

85. Театр войны. Объекты, на которые запрещено нападать.

Театр войны - это сухопутная, водная и воздушная территория воюющих сторон, а также космическое пространство, воды Мирового океана за пределами территориального моря прибрежных государств и воздушное пространство над ними, в пределах которых воюющие государства фактически ведут или могут вести боевые действия против друг друга.

Действующие нормы международного права устанавливают точно определенные изъятия из театра войны, в том числе в пределах территории воюющих государств. Не могут считаться театром войны, а следовательно, и объектами нападения и уничтожения:

- города, населенные пункты, отдельные дома мирных жителей при условии, что из них не ведется огонь по наступающим войскам. В противном случае, эти города, населенные пункты и отдельные дома могут быть уничтожены всеми имеющимися средствами ведения войны, не запрещенными МП.

- АЭС и районы их расположения, дамбы и плотины, разрушение которых может привести к массовой гибели мирного населения.

-санитарные зоны, лагеря и местности, имеющие отличительные эмблемы (знаки) для ограждения от действий войны раненых, больных, женщин и детей, медицинские учреждения, санитарные и госпитальные морские суда, летательные аппараты, санитарные поезда и автотранспорт, медицинский персонал для ухода за жертвами войны, национальны Центры культуры, внесенные в реестр Генерального директора ЮНЕСКО.

- нейтрализованные территории: зоны Суэцкого и Панамского каналов, архипелаг Шпицберген, Аландские острова, Антарктика, Луна и другие небесные тела

- сухопутная, водная и воздушная территория нейтральных и других невоюющих государств, а также их морские и воздушные суда, находящиеся в Мировом океане и в воздушном пространстве над ними за пределами территории воюющих государств. Вместе с тем если одна из воюющих сторон введет свои вооруженные силы в районы, исключенные из театра войны, или создаст там свои военные базы для ведения войны, то другая воюющая сторона будет вправе считать такие районы театром войны.

 

86. Средства и методы ведения войны

Средства ведения войны - это оружие и иные средства, применяемые для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения войны - порядок и способы использования и применения средств ведения войны. Средства и методы ведения войны делятся на запрещенные (или частично запрещенные), и не запрещенные международным правом.

 

Запрещенными являются следующие средства ведения войны:

1. -любое оружие, которое многократно увеличивает страдания людей, причиняет излишние повреждения и делает смерть неизбежной; пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле (например, пули 5,45 мм (Россия); 5,65 мм (США), особенно пули со смещенным центром тяжести, оболочка которых при попадании в тело человека распадается на два-три осколка и которые вместе со стальынм сердечником буквально кромсают тело раненного, яды или отравленное оружие; удушливые, ядовитые или другие подобные газы и аналогичные жидкости, вещества и процессы, а также бактериологическое (биологическое), химическое оружие и токсины;

2. -средства воздействия на природную среду которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда

3. -любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждения осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле рентгеном (пластмасса, стекло); мины, мины-ловушки и другие устройства против гражданского населения и населенных пунктов, любое зажигательное оружие (напалм, белый и желтый фосфор) против гражданского населения и невооруженных объектов

4. -ослепляющее лазерное оружие, которое ведет к полной потере зрения человеком( Протоколы 1-5 Конвенции 1980 г.)

5. -противопехотные мины (для государств- участников Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1977 г. Россия не является участником конвенции.

Запрещенными являются следующие методы ведения войны:

1. -предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению или войскам неприятеля; убивать или ранить неприятеля, который, положив оружие или не имея более средств защищаться, безусловно сдался; объявлять, что никому не будет дано пощады; убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вepoлoмcтву (действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника)

2. -убивать парламентера и сопровождающих его лиц; незаконно пользоваться парламентерским или национальным флагом нейтрального или другого невоюющего государства, военными знаками или форменной одеждой неприятеля, равно как и отличительными знаками (эмблемами) ООН, МККК и другими, установленными Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 289; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!