Разработка структурно-функционального и комплексного подходов в управлении. Выделение управления народным хозяйством и управления отдельными предприятиями.
Комплексный подход занимался исследовательским соотношением общих и специфических черт управления производством. Существуют общие черты управления, она присуща всем системам в природе. Объектом управления в социальных системах выступает производственно-трудовая деятельность людей, объединенных в социальную общность, поэтому социальное управление - сознательное поведение людей в рамках этих социальных обществ. Труд является специфической чертой общественного управления. 2 уровня социального управления: макро уровень – в масштабе страны, микро уровень в рамках отдельной организации.
Структурно-функциональный подход к управлению предусматривает структурно-функциональный анализ систем управления. Структурный анализ предполагает изучение составных элементов связей и уровней в системе элементов. Функциональный подход анализирует вязи между элементами системы, т.е. различают определенный потенциал действий элементов системы, как определенную их функциональную возможность, кот рассматривает отклонения взаимодействующих элементов с внешней средой и между собой порождает реализацию функций. Функционирование во времени порождает поведение системы. Поведение может быть развивающим, депрессивным, регрессивным (кризисным). Развитие может быть количественным и качественным.
Само управление можно представить как систему взаимосвязей функций. В структуре управления выделяются функции: планирования, организации, мотивации и стимулирования, контроля и координации. В СССР выделяли функции: организаторская, технологическая, экономическая. Рассматривали как структуру, так и процесс. Совершенство управленческой структуры организации совершенствует функционирование самой системы. Постепенно в исследованиях по общественному управлению в России выделяются: теоретические положения о механизме управления, рассматривание управления системы в статике, рассматривание управления системы в динамике, изучение проблем совершенствования системы управления.
|
|
|
Рыночные реформы в России в 90-х гг. ХХ века и поворот научных исследований и практики хозяйственного управления к мировому опыту научного менеджмента.
8 декабря в Беловежской пущи было подписано соглашение между 3 странами (Украина, Белоруссия, Россия) о расторжении договора 1922 года. Экономические преобразования в России требовали в короткий срок решения 5 основных задач:
1.Создание условий для возникновения задач
2. Формирование элементов инфраструктуры
3. Либерализация цен и заработной платы
4. Изменение экономической роли государства
|
|
|
5. Открытие национальных границ для экспорта и импорта
Исходные условия для перехода к рынку отягощались рядом объективных и субъективных факторов
Объективные факторы:
1. Распад СССР и ликвидация командно-административной системы. Разрыв хозяйственных связей. Распад рублевой зоны. Территориальные споры и вопросы.
2. Высокая степень монополизации экономики при полном отсутствии частного сектора и существования теневой экономики.
3. Малая доля мелкого и среднего предпринимательства, необходимого для формирования конкурентной среды.
4. Деформирование структуры народного хозяйства. Доминирование отраслей тяжёлой и военной промышленности.
5. Сверх монополия производства
6. Неконкурентность промышленной и с/х продукции.
7. Отсутствие опыта функционирования в рыночной экономике и в введении конкурентной борьбы
8. Отсутствие полноценной политики во внешней экономической сфере.
9. Отсутствие резервного законодательства, регулируемого все стороны общественной жизни.
Субъективные факторы:
1. Нерешимость проведения рыночных реформ.
2. Нестабильность политических систем.
3. Постоянное перераспределение прав собственности при активном вмешательстве факторов.
|
|
|
Необходимым условием перехода к рыночной экономике является создание полноценного сектора. В РФ эту проблему пытались решить с помощью приватизации государственного сектора. Приватизация предполагала:
1. Разукрупнение государственных предприятий. Акционирование посредством выпуска акций.
2. Формирование среднего класса.
3. Быстрая адаптация требования к адаптации рынка.
Выделят большую и малую приватизацию. На 1-см этапе «малая» приватизация – приватизация предпринимательской сферы торговли и т.д. Она осуществлялась путём выкупа имущества и продажи с аукционов, а также с помощью акционирования. К концу 1993 г. было приватизировано 70% предприятий. Большая приватизация предполагала переход крупных предприятий. Предполагалось, что основной пакет акций будет находиться у государственных структур.
Этапа приватизации:
1. Ваучерная (1992-1994) В результате 1-го этапа негосударственный сектор стал производить около половины ВВП страны. В 1993 был принят закон «чиоры»(человеческие инвестиционные фонды)
2. С 1995-1996 - денежная приватизация. На данном этапе предполагалось продажа избыточных предприятий инвестора, готовыые осуществлять крупные капитальные вложения. Практика не получила развития. В конце 1991г была проведена аграрная реформа в России. Реформа предоставила 3 варианта:
|
|
|
1. Принятие форм акционерного общества
2. Организация фермерского хозяйства в сети хозяйственного кооператива с полной ликвидацией прежнего типа хозяйства
В 1993-1994 заработная плата увеличилась на 10-15%, а инфляция была годовая 150-300%
Для создания рыночной экономики необходимо иметь соответственную инфраструктуру, которая включает:
1. Формирование основных рынков
2. Формирование основных институтов
3. Формирование корпораций и различных форм предпринимательства
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 573; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!