Появление тейлоризма и развитие научного менеджмента в России в начале ХХ века. Конструктивный и критический подходы к тейлоризму.
1910-1914 – годы экономичсекого подъема, в ходе которых разворачивается индустриализация страны. В этих условиях в России увеличивается импорт техники, капиталов и специалистов, которые приносят идеи научного МН, сформировавшегося в США и в З.Европе => в Россию проникает тейлоризм, которым овладевают представители технической интеллигенции и управленцы. 1908-1909 в журналах «Металлист» и «Записки русского технического обществава» появляются первые упоминания о Тейлоре и его учениях. 1912-1914 наступает пик интереса к учению Тейлора, переводятся его работы. Публикуется 2 подхода к тейлоризму: критический и конструктивный. Критики считали, что тейлоризм выгоден только предпринимателям и несет в себе усиленную эксплуатацию рабочих, т.к. в России отсутствуют законодательные гарантии внедрения систем Тейлора. Конструктивисты считали, что рабочий класс и предпринимателей с низкой управленческой культурой тейлоризм ведет к повышению культуры => к росту производительности труда. Тейлоризм символ прогресса и дал положительные результаты в любом случае. Ленин стоял на позиции критики до 1918 года. После выступал инициатором значительных правительственных расходов на формирование научно-исследовательских институтов труда, учреждений, научных журналов, проведения научных конференций по НОТ. После революции был введен военный коммунизм с его военно-мобилизационной моделью развития. Развитие НОТ было формально т.к. экономические методы сводились к минимальным. В 1921г в России произошел поворот к НЭПу. Он предполагал использование рыночных механизмов для решения задач хозяйственного развития индустриальной экономики. Повышался интерес к зарубежному опыту научного управления и развивались исследования НОТ в России.
|
|
|
Развитие науки управления в России в условиях «новой экономической политики». Разработка концепции народно-хозяйственного планирования.
В 1921г. в стране происходит поворот к НЭПу, который предполагал использование рыночных механизмов для решения задач индустриализации и хозяйственного развития экономики. Это дает толчок к повышению интереса к зарубежному опыту в области НОТ в России. В 20-х гг. НОТ получает интенсивное развитие. В России действует 10 научно-исследовательских института НОТ, 1000 бюро секций и лабораторий НОТ, издается около 20 журналов, регулярно проводятся Всероссийские конференции НОТ. Проблемами НОТ руководит Ленин. НОТ действует во многих городах. Он развивается под влиянием двух подходов:
1) при социализме не может быть тейлоризма
2) надо адаптировать тейлоризм к задачам социалистического строительства
|
|
|
Выдвигались идеи о том, что развитие НОТ должно идти сверху, а другая точка зрения, что НОТ должен расти из рабочих масс. Объективно НОТ решал 2 задачи:
1) подготовка и переподготовка кадров в соответствии с требованиями индустриальной культуры
2) внедрение научных принципов организации и управления
Использовался большой опыт зарубежных специалистов. Опираясь на достижения Российской управленческой мысли нач. 20в. ученые делают значительный шаг вперед, развивая поиски новых форм и методов управления. Происходит разработка концепций стратегического народного хозяйства. Опыт стратегического народного хозяйственного планирования позволяет выделять 2 направления:
1. индикативное планирование
2. директивное управление на основе государственной собственности.
В 30-х гг. перешли на мобилизационное управление => директивное управление =>командно – административное управление страной.
Организационно-технические концепции управления (Богданов А.А., Гастев А.К., Ерманский А.А.). Постановка проблемы организации труда в масштабе общества.
Организационно-техническая концепция управления занималась исследованием всеобщих законов организаций и их использования в сфере управления общественными системами. Эти исследования положили начало формированию науки теории организаций. Представители: Богданов, Ерманский, Гастев. Богданов (Малиновский) – российский философ, экономист, политический деятель, ученый, литератор. Он считал, что все виды управления имеют общие черты. Он публикует «Технология - всеобщая организационная наука» Вывод: жизнь пронизана организационными принципами. Необходимо системное изучение законов организации, которые действуют в технике, в экономике и организации людей, в политике организации идей. Недостатки: заумный язык, необычные термины, упрощенно воспринимал человеческий фактор. Ерманский создал концепцию оптимума, в ней сформулировал предпосылки рационального управления, связав его с техническим и экономическим прогрессом. Предвидел замену ручного труда машинным. Под влиянием технического прогресса механизации производства происходит сокращение физического труда и увеличивается доля умственного труда. Повышение значения управленческого труда, изменяются отношения между руководителями и исполнителями. Вклад Гастева заключается в разработке теоретических и экспериментальных идей новой науки – социальной инженерии, соединявшей в себе методы естественных наук, социологии, психологии и педагогики. Гастев внес вклад в сферу подготовки кадров, а также в сферу внедрения инновационных методов в производство. Большое внимание Гастев уделял организационной культуре производства.
|
|
|
|
|
|
Социально-организационные концепции менеджмента. (Керженцев П.М., Витке Н.А., Дунаевский Ф.А.). Разработка теоретических основ и практических методик научной организации труда на предприятиях.
Если представители организационно технической концепции делали ставку на всеобщность принципов, то представители социально-организационной концепции подчеркивали специфику социальности организаций. Представители Керженцев (Лебедев), Дунаевский, Витке. Керженцеввыделил 3 основные элемента в организации: труд, производство и управление. Сформулировал основные принципы управления:
1. постановка целей и задач
2. выбор форм организации
3. составление плана
4. введение учета и контроля
5. координация использования людских и материальных ресурсов.
Виткеразработал социально-трудовую концепцию управления производством, четко разграничил управление людьми и управление техникой. Управление людьми – сочетание людских воль. Витке рассматривал управление как систему, объединяющую социально-трудовые отношения и реальную деятельность людей. Процесс управления должен осуществляться с помощью административных функций.
Дунаевский. Сфера его интересов – принятие управленческих решений. Выдвинул теорию административной емкости. Под ней понимал способность управлять определенным количеством подчиненных. По современной науке менеджер способен управлять от3 до 10 человек, оптимально 4-7. Дунаевский считал, что с развитием производства происходит разбухание промежуточных звеньев. Это связано с необходимостью компенсировать возрастание административной емкости руководителя. Ключевой проблемой в управлении по мере роста технического прогресса – это нарастание информационного барьера, что требует поиска средств его преодоления. Преодолевается барьер при помощи технических средств, повышения квалификации менеджера и совершенствования организации управления. Технический прогресс создает возможность для решения крупных хозяйственных задач. Это требует концентрации капитала и производственной мощности, в результате появляются крупные хозяйственные культуры, в них резко увеличился объем перерабатываемой информации для принятия управленческих решений. Происходит нарастание информационных барьеров и возникает необходимость их преодолеть, что стимулирует развитие МН.
Формирование общей теории административно-планового регулирования народного хозяйства и концепции централизованного управления производством на предприятиях в 30-50-х гг.
В 20гг развивается научный МН на основе тейлоризм. В России переводят книгу Тейлора и большое количество научных журналов.
2 момента перехода к промышленному МН:
1. завершение промышленного переворота и переход к индустриальной модели развития
2. развитие механизмов рыночной экономики.
В условиях НЭПа, когда шли поиски сочетания индустриализма с рыночным механизмом, в России получили развитие НОТ (инициатор Ленин).
Промышленное развитие до 20гг 20в шло на базе рыночных механизмов – это концепция получила название государственного капитализма. Предполагалось, что в экономике будет государственный казенный сектор, который работает по директивным планам на основе государственной собственности и включает государственный капиталистический сектор, частный сектор и частный малый средний бизнес.
Шли исследования управления экономикой в организациями. В 30гг прекращается деятельность институтов НОТ и одновременно формируются отраслевые наркоматы, они управляют отраслями промышленности.
В 50гг произошла реорганизацию, ввели наркоматы в каждой области, затем в группе областей. Введения наркоматов повысила самостоятельность на местах, что позволило наладить внутрирегиональные связи между предприятиями, но это привело к разрыву отраслевых структур. В следствии замедляется НТП. Административные методы объективно подавляли предприимчивость и инициативу. В условиях НТР было необходимо как можно шире использовать эконом методы управления. В конце 50гг начинается развитие науки управления, она претерпевает определенные сдвиги на протяжении 60-80гг. Выделяются 3 уровня управления: производством, предприятием, управление экономикой страны. Начинают формироваться объективные подходы к исследованию проблем управления. 3 подхода:
1. Среди экономистов, родоначальники Козлова, Кузнецов. Они высказывают мнение, что в центре науки управления в СССР должен находиться анализ социалистического производства. Под их руководством вышел учебник «Научные основы управления производством».
2. Юристы во главе Тихомиров. Считали, что экономического управление надо рассматривать во взаимосвязи с государственным управлением.
3. Философы и социологи считали, что в центре внимания науки управления должно быть управление социальным обществом в целом. Родоначальник Афанасьев, «Научное управление обществом».
В СССР стали высказывать мнение о необходимости методологии, которая объединила 3 подхода. Управление производством рассматривалось со следующих позиций. Выделяют аспекты: экономический, организационно-технический, политический, из них пытались создать систему. Рассматривают управление как специфический вид деятельности. Управление производством рассматривается в 3х аспектных трактовках:
1. исследовать управление производством – значит выделять его специфические признаки => в управлении должны быть специфические и общие черты.
2. анализировать – значит выделять его отдельные элементы, к ним относятся функции, методы и составные части проблемы.
3. исследовать управление – значит выделять его аспекты.
Пытались выработать подходы к анализу управления производством исходя из достижений первых трех трактовок. К середине 60гг в стране был наработан определенный теоретический потенциал анализа решений проблем совершенного управления социально-индустриальным производством.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1333; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!