Городскими (районными) судами Республики Татарстан рассмотрены также значительное количество дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов ГИБДД.
Чаще всего граждане вынуждены обращаться в суд за защитой своих прав в случае производства сотрудниками ГИБДД задержания транспортного средства, когда причина, послужившая основанием для его задержания, была устранена на месте и необходимость в эвакуации автомобиля и помещения его на специализированную стоянку отпала.
В силу статьи 12.19 КоАП Российской Федерации в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
Согласно статье 27.13 вышеназванного Кодекса при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
Пунктом 6 Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003г. №759, установлено, что срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Первые три часа хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не подлежат оплате. Плата за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
|
|
|
В соответствии с пунктом 9 вышеуказанных Правил выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением.
До настоящего времени, не обращая внимание на нормы закона и единообразную судебную практику, должностные лица органов ГИБДД отказывают в возврате владельцам (собственникам) задержанных и эвакуированных ранее транспортных средств даже в случае, когда причина, послужившая основанием для задержания автомобиля или иного транспортного средства, была устранена на месте правонарушения, соответственно, необходимость в эвакуации и помещении его на специализированную стоянку отпала.
|
|
|
Эти нарушения прав граждан приводят к тому, что они вынужденно обращаются в суд с требованиями о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц ОГИБДД.
При рассмотрении таких дел, в зависимости от источника финансирования должностного лица, в результате не правомерных действий которого гражданину причинен ущерб, суды взыскивают материальный ущерб за счет соответствующей казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Так, гражданка В. обратилась в суд с иском к отделу ГИБДД Управления внутренних дел г.Казани, Республиканскому государственному учреждению "Безопасность дорожного движения" о признании действий незаконными, возмещении материального вреда, компенсации морального вреда на том основании, что сотрудники ОГИБДД, задержав водителя С., направили на платную специализированную стоянку автомобиль, принадлежащий истице на праве собственности. Между тем, сотрудниками ОГИБДД не было принято во внимание, что истица, являющаяся собственником автомобиля, в момент составления протоколов и эвакуации автомобиля находилась на месте правонарушения и, предъявив сотрудникам ОГИБДД все необходимые документы на транспортное средство и указывая на его нахождение около дома, в котором она проживает, просила автомобиль не эвакуировать.
|
|
|
Суд постановил решение о признании действий сотрудников ОГИБДД УВД г.Казани и РГУ "Безопасность дорожного движения" по задержанию автомобиля и помещению его на специализированную стоянку неправомерными. Судебная инстанция исходила из того, что основанием для задержания автомобиля явилось управление им со стороны третьего лица с явными признаками алкогольного опьянения, не имеющего при этом удостоверения на право управления транспортными средствами, тогда как собственник автомобиля В. находилась на месте оформления административного материала, на момент задержания и эвакуации автомобиля представила сотрудникам ОГИБДД документ, устанавливающий ее личность, водительское удостоверение и документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, просила не производить его эвакуацию.
|
|
|
Причина, послужившая основанием для задержания принадлежащего В. транспортного средства, была устранена на месте и необходимости в эвакуации автомобиля и помещении его на специализированную стоянку у сотрудников ОГИБДД не имелось, поэтому их действия являются неправомерными.
За 2009 – 2010 годы только районными (городскими) судами республики по окончено производство по 28 делам, из которых в 22 случаях (78,5%) заявления удовлетворены.
Выводы и предложения.
Приведенное обобщение показало, что органы государственной власти, местного самоуправления, их должностные лица при выполнении своих функций, возложенных Конституцией Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Татарстан в целом стараются обеспечить должную защиту прав и свобод, законных интересов граждан.
Вместе с тем, при разрешении некоторых вопросов, часть которых освещена в рамках настоящего обобщения, несмотря достаточно четкую законодательную регламентацию и сложившуюся судебную практику, органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами допускаются ошибки.
При рассмотрении дел суд не вправе вторгаться в компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц.
Несмотря на изложенное, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица, имея предоставленные им Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Республики Татарстан права и реальную возможность оперативно и без волокиты удовлетворить обращения граждан, отказывают в этом, предлагая решать вопросы через суд, допускают однотипные ошибки при разрешении одних и тех же вопросов (например, тех, которые рассмотрены в рамках обобщения), и тем самым, перекладывают свои функции на судебные органы.
В результате реализация прав, законных интересов граждан затягивается, а суды при этом испытывают значительную нагрузку.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Республики Татарстан
_______________________________________________________
Анализ деятельности районных (городских) судов Республики Татарстан за 2010г. // официальный сайт Управления Судебного департамента в Республике Татарстан www.usd.tatarstan.ru
2 Колоколов Н.А. О суде и судьях. Избранное. – М. Издательство «Юрист», - С.24 (176с.).
3 Все имена, фамилии, названия организаций, государственных органов и судом в приводимых ниже образцах процессуальных документов являются вымышленными.
4 Толковый словарь русского языка: в 4т./ под ред. Р.Д. Ушакова. – М.: Гос. ин-т «Сов. Энцикл.»;
5 www.genproc.gov.ru
6 Информация с Официального сайта Верховного суда Республики Татарстан www.vs.tat.sudrf.ru
7 Информация с Официального сайта Верховного суда Республики Татарстан www.vs.tat.sudrf.ru
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!