Полномочия иных государственных органов по контролю в сфере антимонопольного законодательства

 

4.3.1. Правовой статус органов, регулирующих деятельность естественных монополий в России. Право на ценообразование в сфере естественных монополий

Естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства) эффективнее в отсутствие конкуренции, а товары, производимые субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров (ст. 3 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях"[230]).

Классическими примерами естественных монополий на федеральном уровне являются: передача электроэнергии, нефти, газа, железнодорожные перевозки, а также отдельные подотрасли связи; на региональном уровне – коммунальные услуги, включая теплоснабжение, канализацию, водоснабжение и т.д. такие отрасли либо регулируют, либо они находятся в государственной собственности[231].

Законом о естественных монополиях определяет методы регулирования, которые должны использоваться регулирующими органами в этих отраслях, направляя их деятельность в области цен выделением установленного круга потребителей, которые подлежат обязательному первоочередному обслуживанию определением конкретного объема услуг для различных категорий по­требителей. Закон не предусматривает никакого прямого регулирования форм и условий договора со стороны регулирующих органов. В ряде от­раслей (энергоснабжение, услуги связи, железнодорожные перевозки) действуют общие правила, предусматривающие условия потребления услуг соответствующей системы, а регулирование осуществляют соот­ветствующие органы власти.

Вместе с тем эти положения не регулируют отношения, возникаю­щие в рамках монополистического поведения субъектов-монополистов. Споры, связанные с антиконкурентным действием субъектов естествен­ных монополий — отказ в подписании договора, навязывание условий договора, создание дискриминационных условий доступа и др., — мо­гут рассматриваться только антимонопольным органом.

В каждой из сфер деятельности, подпадающих под действие Закона о естественных монополиях, должен быть сформирован Реестр субъек­тов естественных монополий. Включение в Реестр не зависит ни от доли субъектов естественных монополий на рынке, ни от наличия факта на­рушения законодательства.

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе она осуществляет функции по контролю и надзору:

• за действиями, которые совершаются с участием или в отноше­нии субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителя товара, в от­ношении которого применяется регулирование, либо сдержива­ние экономически оправданного перехода соответствующего то­ варного рынка из состояния естественной монополии в состоя­ние конкурентного рынка;

• за соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естествен­ных монополий на недискриминационных условиях;

• за соблюдением установленных законодательством о естествен­ных монополиях требований об обязательности заключения до­говоров субъектами естественных монополий;

• за действиями субъектов оптового и розничного рынков электро­энергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, вклю­чаемых в состав генерирующих компаний;

• за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электроэнергии, а также за соблюдением стандартов рас­крытия информации субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии.

Для реализации этих функций в структуре Федеральной антимонопольной службы созданы управления по контролю и надзору в топлино-энергетическом комплексе, управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи, управление по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ[232].

В соответствии с Законом о естественных монополиях преобладающим методом административно-правового регулирования и контроля, применяемым в отношении субъектов естественных монополий, является ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения тарифов или их предельных уровней на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых устанавливается законодательством (например, в соответствии с нормами Федерального закона от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"[233] (в ред. от 30 декабря 2004 г.). На основании этого можно заключить, что ценовое регулирование представляет собой деятельность уполномоченных органов государственной власти по определению тарифов или их предельных уровней, направленную на прекращение или сдерживание роста цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на внутреннем рынке. Объектом ценового регулирования выступает деятельность субъектов естественных монополий по формированию и применению тарифов в сферах, определяемых законодательством[234]. Учитывая, что такой порядок государственного регулирования цен в принципе может привести к неплатежеспособности субъектов естественных монополий, Закон о банкротстве в п. 1 ст. 199[235] предусматривает право субъекта естественной монополии оспаривать в судебном порядке акты органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые в условиях естественной монополии[236].

В ст. 4 Закона о естественных монополиях определены сферы деятельности субъектов естественных монополий: а) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; б) транспортировка газа по трубопроводам; в) железнодорожные перевозки; г) услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; д) услуги общедоступной электрической и почтовой связи; е) услуги по передаче электрической энергии; ж) услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; з) услуги по передаче тепловой энергии; и) услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Перечень является исчерпывающим и может быть изменен только путем внесения изменений в сам Закон о естественных монополиях.

Поскольку рынок в данных сферах монополизирован и, следовательно, у его субъектов может возникнуть соблазн диктовать цены на свою продукцию потребителям, государство в качестве одного из методов регулирования установило ценовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий, которое в соответствии со ст. 6 Закона о естественных монополиях осуществляется посредством установления тарифов или их предельного уровня. При этом, при установлении тарифов должны быть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий"[237] соблюдены экономически обоснованные принципы формирования цен на продукцию (услуги) таких субъектов.

Тарифы устанавливаются уполномоченными государственными органами. До 2004 г. существовало несколько государственных органов, занимающихся разработкой и утверждением тарифов: Федеральная энергетическая комиссия занималась тарифами на продукцию топливно-энергетического комплекса и услуги железнодорожного транспорта, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства регулировало тарифы на услуги общедоступной электрической и почтовой связи, Министерство экономического развития и торговли регулировало цены на сжиженный бытовой газ и другую продукцию.

В середине 2004 г. в рамках изменения структуры федеральных органов исполнительной власти была создана Федеральная служба по тарифам РФ (ФТС России), которой Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам"[238] было поручено заниматься вопросами тарифообразования на продукцию (услуги) всех субъектов естественных монополий, а также на целый ряд другой продукции, имеющей для государства стратегическое или социальное значение. В остальном регулирование деятельности субъектов естественных монополий передано Федеральной антимонопольной службе РФ.

Таким образом, Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, нефтегазовом комплексе, на железнодорожном и ином транспорте, на услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, услуги общедоступной электрической и почтовой связи, а также на иные виды товаров (работ, услуг), подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководство Федеральной службой по тарифам осуществляет Правительство Российской Федерации. ФСТ России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о ФСТ России.

В соответствии с закрепленной компетенцией у ФСТ России две цели. Первая - обеспечение сбалансированности и долгосрочной стабильности регулируемых рынков (что является важным условием экономического роста России). Вторая - обеспечение обоснованности и прозрачности процедуры установления тарифов.

Для реализации первой цели важной задачей становится установление тарифов на более или менее длительную перспективу.

В отношении принципа открытости можно сказать, что в ФСТ России решения по тарифам принимаются Правлением, состав которого носит межведомственный характер. В Правление помимо руководства ФСТ России входят представители других министерств и ведомств, компетенцию которых затрагивают решения ФСТ: Министерства экономического и социального развития, Минпромэнерго, Минтранса, Мининформсвязи и Федеральной антимонопольной службы. Участие в работе Правления должностных лиц от заместителя директора департамента до заместителя министра или руководителя федеральной службы позволяет обеспечить не только собственно обсуждение, но и ответственность за принимаемые решения.

Для повышения обоснованности и прозрачности принимаемых решений введена практика привлечения независимых экспертов на основе открытых конкурсов.

Разработка тарифов в данной сфере осуществляется на основании нормативной правовой базы. В каждой отрасли, где действуют субъекты естественных монополий, сложился свой блок законов и иных нормативных актов. Причем это законодательство постоянно изменяется и отражает поиск государством наиболее эффективных механизмов управления такими отраслями, создания условий для развития конкурентных начал[239].

Основными функциями Федеральной службы по тарифам являются:

а) определение (установление) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов):

- в электроэнергетике;

- в газовой отрасли;

- в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

- на железнодорожном транспорте;

- в сфере услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;

- в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи;

- в отношении продукции ядерно-топливного цикла;      

- в отношении продукции оборонного назначения и т.д.;

б) рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.

В свою очередь в п. 1 Положения о Федеральной службе по тарифам указывается, что Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим контроль по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий и функции по определению (установлению) цен (тарифов).

На основании п. 5 Положения к полномочиям ФСТ России, в том числе, относится:

- установление перечня работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии на железнодорожном транспорте в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

- формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

- применение мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях и об электроэнергетике, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

На основании п. 6 Положения ФСТ России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

принимать обязательные для субъектов естественных монополий решения о введении, об изменении или о прекращении регулирования, о применении методов регулирования, предусмотренных федеральным законодательством о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

устанавливать предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов для населения с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей;

направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в соответствии с требованиями законодательства об электроэнергетике и о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

принимать решения о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него;

направлять органам исполнительной власти и органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания в соответствии с требованиями законодательства об электроэнергетике и о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

рассматривать дела о нарушениях федерального законодательства о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), и принимать в соответствии со своей компетенцией решения по фактам нарушения федерального законодательства о естественных монополиях;

требовать от субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти и местного самоуправления документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления функций, предусмотренных федеральным законодательством о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

устанавливать порядок и сроки представления субъектами естественных монополий текущих отчетов о своей деятельности для определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

беспрепятственно получать информацию о деятельности субъектов естественных монополий от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также субъектов естественных монополий по вопросам определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) и т.д.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"[240] Федеральная служба по тарифам имеет право осуществлять контроль за применением государственных регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

Ответственность за свои действия несет и Федеральная служба по тарифам, которая тоже обязана отвечать перед регулируемыми организациями за свою деятельность.

На ведомственном уровне принимаются в основном методические документы, содержащие механизм расчета тарифов, а также нормативные правовые акты, связанные с осуществлением контрольных функций, регулирующих органов. Такие акты согласно требованиям Федерального закона "О государственном регулировании тарифов" имеет право принимать только Федеральная служба по тарифам.

Установление тарифов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов (далее - регулирующие органы в субъектах РФ) происходит в рамках предельных уровней, установленных Федеральной службой по тарифам. Регулирующие органы в субъектах РФ имеют право принять решение об утверждении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, утвержденного федеральным органом, но только после согласования проекта такого решения с федеральным регулирующим органом[241].

 

 

4.3.2. Правовой статус Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) в сфере антимонопольного регулирования деятельности кредитных организаций.

В соответствии с  Положением о ФАС России Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о естественных монополиях, о рекламе, а также изданию в пределах своей компетенции индивидуальных правовых актов в установленной сфере деятельности. При этом в соответствии с п. 4 данного Положения ФАС России может осуществлять свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Так при осуществлении антимонопольного регулирования деятельности кредитных организаций Федеральная антимонопольная служба в соответствии с положениями Закона о защите конкуренции непосредственно взаимодействует с Центральным Банком Российской Федерации (далее по тексту – Банк России), статус, цели деятельности, функции и полномочия которого определяются Конституцией РФ, Федеральным законом "О Центральном банке РФ (Банке России)"[242].

В ч. 2 ст. 23 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что федеральный антимонопольный орган по согласованию с Банком России осуществляет следующие полномочия:

утверждает методику определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации и методику определения обоснованности цены, установленной занимающей доминирующее положение кредитной организацией, на услугу, не оказываемую иными финансовыми организациями;

утверждает порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации.

При этом стоит отметить, что порядок установления доминирующего положения кредитной организации утверждается также Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ. Условия признания доминирующим положения кредитной организации утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 409[243]. Этим же Постановлением утверждены и Правила установления доминирующего положения кредитной организации.

В соответствии с данными актами доминирующим признается положение кредитной организации на товарном рынке, дающее такой кредитной организации возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения услуги на соответствующем рынке, и (или) устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять им доступ на товарный рынок. Доминирующее положение на товарном рынке нескольких кредитных организаций, входящих в группу лиц, действующих в границах товарного рынка, устанавливается в совокупности для группы лиц.

Что касается самой Кредитной организацией, то ею является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности"[244]. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество (ст. 1 ФЗ "О банках и банковской деятельности").

Кредитные организации, как и иные коммерческие организации, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в т.ч. информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

На основании ч. 2 ст. 25 Закона о защите конкуренции Центральный банк РФ обязан представить по запросу в письменной форме федерального антимонопольного органа принятые Центральным банком РФ нормативные акты, а также информацию (за исключением информации, составляющей банковскую тайну), необходимую для проведения федеральным антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на рынке услуг кредитных организаций и осуществления контроля за ее состоянием.

Понятие банковской тайны дано в ст. 26 Федерального закона от "О банках и банковской деятельности". Так, кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

За разглашение банковской тайны Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, кредитные, аудиторские и иные организации, уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также их должностные лица и работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.

В связи с поступающими от территориальных учреждений Банка России обращениями по вопросам о предоставлении кредитными организациями информации, касающейся банковских счетов клиентов, федеральному антимонопольному органу Центральный банк РФ в письме от 30 июня 2003 г. № 99-Т "О предоставлении сведений, составляющих банковскую тайну" сообщил следующее. Статья 857 Гражданского Кодекса Российской Федерации[245] предусматривает, что банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 26 ФЗ "О банках и банковской деятельности" кредитная организация гарантирует тайну об операциях, о счетах своих клиентов и корреспондентов. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате РФ, органам государственной налоговой службы, таможенным органам РФ в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Таким образом, в федеральных законах отсутствует указание на обязанность кредитных организаций предоставить сведения, составляющие банковскую тайну, в федеральный антимонопольный орган и его территориальные подразделения.

Вместе с тем Банк России не усматривает нарушений законодательства РФ, если информация по счетам клиентов будет предоставлена кредитной организацией федеральному антимонопольному органу с согласия владельца счета или собственника имущества владельца счета[246].

Как установлено в ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О защите конкуренции", при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг в состав комиссии на постоянной основе включаются представители Банка России, которые составляют половину членов комиссии[247].

В случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение кредитной организацией на такие действия может быть подан иск в суд. В качестве истца исковое заявление в арбитражный суд подает антимонопольный орган. Но условием его принятия является наличие согласования на его подачу Центрального банка РФ. Такое согласование может быть выражено в самом тексте искового заявления либо получено в виде отдельного документа. В то же время необходимо отметить, что ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации[248], определяющие форму и содержание искового заявления а также перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, не содержат такой категории, как согласование на подачу искового заявления другого государственного органа, организации или кого-либо еще субъекта.

Отсюда у суда будут отсутствовать основания для оставления поступившего искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ) в случае, если в нем будет отсутствовать указание на получение согласования от Центрального банка РФ[249].

 

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // Российская газета. – 2006. – № 289.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №1 (ч. 1). – Ст. 1.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

Федеральным законом  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – Ст. 3434.

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3105.

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426.

Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" от 14 апреля 1995 № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. – Ст. 1316.

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3179.

Федеральный закон от 26 октября 2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. – Ст. 1316.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 18. – Ст. 961.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. – № 11. – 2004. – Ст. 945.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении положения о федеральной антимонопольной службе // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3259.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и Правил установления доминирующего положения кредитной организации" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2926.

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 "Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 27. – Ст. 3296.

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 23. – Ст. 2799.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. № 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5060.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2007 г. № 896 от 19.12.2007 N 896 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка Федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 52. - Ст. 6480.

Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5060.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 29. - Ст. 3049.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2008 г. № 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". - 2008. - № 19.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2007 г. № 5 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией»» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". - 2007. - № 29.

Приказом ФАС России от 5 декабря 2007 г. № 415 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". – 2008. – № 12.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2004 г. № 180«О Перечень должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), управомоченных составлять и подписывать протоколы об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2005. – № 7.

Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 5 мая 2005 г. № 85 «О Перечень должностных лиц центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), управомоченных составлять и подписывать протоколы об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2005. – № 114.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 декабря 2006 г. № 337 «Об утверждении форм актов, принимаемых Комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» // Российская газета. – 2007. – № 19.

Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 15 декабря 2006 г. № 324 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 11.

Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 15 декабря 2006 г. № 324 «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.– 2007. – №11.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2008 г. № 129 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона "О защите конкуренции" // Российская газета. – 2008. – № 101.

 Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2008 г. № 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 19.;

 Приказ Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2007 г. № 378 "Об утверждении Порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" // Российская газета. – 2007. – № 282.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 июня 2007 г. № 168 "Об утверждении Перечня документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган при представлении заявления хозяйствующими субъектами, имеющими намерение заключить соглашение" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 31.

 Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. № 129 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 40.

 Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 г. № 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 32.

 Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 октября 2005 г. № 247 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. –  № 48.

 

Книги, статьи:

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О банках и банковской деятельеости // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, – 2008.

Варламова А.Н. Конкурентное право России / Варламова А.Н. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.

Ерина Е.Н. Проблемы ценового регулирования в отношении субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса // Законодательство и экономика. – 2008. – № 4.

Изотова А.В. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российско Федерации» // Энергетическое право. – 2006. – № 2.

Метелева Ю.А. Правовое регулирование ценообразования в сфере естественных монополий // Журнал российского права. – 2006. – № 10.

Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный)"(2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс., 2009.

 Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «нац. Экономика» / И. В.Князева. – М.: Омега – Л, 2006. – 526 с.

Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный) (2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. – 2009.

Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» – ЗАО Юстицинформ, 2007.

Ткачев В.Н. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) естественных монополий // Законодательство и экономика. – 2005. – № 4.

Ткачев В.Н. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) естественных монополий // Законодательство и экономика. – 2005. – № 4.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учеб.для вузов / Тотьев К.Ю. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РДЛ, 2003.

 

Дополнительная литература:

Антипина О.И. «Некоторые вопросы арбитражной практики по делам с участием органов Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации» // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 3.

Бадмаев Б.Г. Антимонопольное регулирование рынка услуг в России // Юрист. – 2003. – № 11.

Бондарев Ю.Э. Новации в антимонопольном регулировании на финансовом рынке // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 5.

Варламова А.Н. Цели и состав законодательства о конкуренции (концептуальные подходы) // Вестник МГУ сер. Право. – 2004. – № 2.

Иванов А.Ю. Возмещение вреда, причиненного в ходе конкуренции: вопросы частного права // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – №2.

Казенова Т.М. Правовые вопросы развития антимонопольного регулирования в современной России // Предпринимательское право. – 2006. – № 3.

Конкурентная Россия. Метамофозы конкуренции. Конкурентная политика. Экономический рост – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 2004.

Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов. – М.: Логос, 1999.;

Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» – ЗАО Юстицинформ, 2007.

Куншина Л.В. Административные правонарушения антимонопольного законодательства // Закон. – 2005. – №5.

Мамаев А.М. Конкурентное право: Актуальные вопросы применения на практике норм антимонопольного, рекламного и потребительского законодательства РФ: практ. коммент. – Владимир: Посад, 2004.

Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. «Информация Федеральной антимонопольной службы» // Налоги (газета). – 2007. – № 48.

Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. «Регламент для ФАС» // ЭЖ-Юрист. – 2007. – №43. Сушкевич А.Г. «ФАС России: реанимация правовых норм» // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 39.

Паращук С.А. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции и монополии: Учеб.практ. пособие. – М.: Городец, 2002.

Писенко К.А. Административная реформа и место конкурентного регулирования в государственном управлении хозяйственной деятельностью // Финансовое право. – №7. – 2006.

Розанова Н. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы // Вопросы экономики. – 2005. – №5.

Садиков О. Злоупотребление правом в Гражданском кодексе России // Хозяйство и право. – 2002. – № 2.

Смагина И.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. Издательство "Омега-Л".- 2007.

Сухоруков А.С. Антимонопольное законодательство в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 13.

Сушкевич А.Г. ФАС России: реанимация правовых норм // ЭЖ-Юрист. –2006. – № 39.

Рейнолдс С. Разделение компетенции между антимонопольными органами и арбитражными судами // Комментарий судебно-арбитражной практики /Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлева. – Вып. 4. – М., 1997.

Тотьев К.Ю. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность // «Хозяйство и право». – №№5,6. – 1998.

Тотьев К.Ю. Унификация антимонопольного законодательства России // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

Трофимов В.Н. Применение антимонопольного законодательства: сборник судебной практики с комментариями. – М.: Волтерс Клувер, 2006.

 

 

[1] Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий): учебник для вузов. – М.: Издательство РДЛ, 2003. – С. 96.

[2] Ячеистова Н. Пресечение антиконкурентных действий: Международный опыт правового регулирования // Российская юстиция. – 2000. – № 6.

[3] См. например.: Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «нац. экономика». — М.: Омега-Л — 2006. — с.106-108.

[4] Балтабай М. Нужен ли Казахстану Закон "О рекламе" // Электронный журнал «Законодательство и практика массмедиа. Центральная Азия». — 2002. — № 2.

[5] Еременко В.И. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции в зарубежных странах. — М. — 1997. — С. 6 - 7; Свядосц Ю.И. Промышленная собственность и внешнеторговые операции. — М. — 1984. — С. 118 - 119; Зименкова О. Правовое регулирование конкурентных отношений в экономически развитых странах. Науч.-аналит. обзор. Правовое регулирование совместного предпринимательства в развитых капиталистических странах: теория и практика. — М. — 1991. — С. 73 - 74.

[6] Портфель конкуренции и управления финансами / Под ред. Ю.Б. Рубина. — М.: Соминтэк. — 1996.

[7] См. например: Конкурентное право Российской Федерации: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. — М.: Логос. — 1999; Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. А.Г. Цыганова. — М.: Логос. — 1999.

[8] Бендальс А. Основы германского и европейского антимонопольного права. — М. — 1995.

[9] Князева И.В. Указ. соч. — С. 117.

[10] Гелхорн Э., Ковачин В. Антитрестовское законодательство и экономика. — США: Междунар. Ин-т права. — 1995.

[11] Жидков О.А. Предисловие к книге Тотьева К.Ю. «Конкуренция и монополия. Правовые аспекты регулирования». — М. — 1996. — С. 6.

[12] Кузнецов А.П., Гаврилова А.В. Правовая регламентация конкуренции и монополистической деятельности в Великобритании и США // Налоги (газета). — 2006. — № 17.

[13] Еременко В.И. Указ. соч. — С. 70 - 73.

[14] Кузнецов А.П., Гаврилова А.В. Указ. соч.

[15] Яковлев А.М. Социология экономической преступности. — М., 1988. — С. 28.

[16] Из истории антимонопольного законодательства // Экономическое обозрение (интернет-версия журнала) // http://www.review.uz/archive; Ульянищев В.Г. Антитрестовские законы США // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов: законодательство о компаниях, монополиях и конкуренции. Учеб. пособие / Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. М.: Изд-во УДН. — 1987. — С. 195, 196. Текст Закона см.: Там же. — С. 197-198.

[17] США: преступность и политика. — М. — 1972. — С. 29.

[18] The Sherman Act, 26 Stat. 20-10 (1890), 5 U.S.С., § 1 - 7.

[19] Кузнецов А.П., Гаврилова А.В. Указ. соч.

[20] Шур Э. Наше преступное общество. — М., 1977. — С. 221.

[21] 5 U.S.C. § 41 - 77. Текст Закона см. по адресу: http://www.law.cornell.edu/uscode/15/ch2.html.

[22] Например, Законы Селлера-Кефовера (1950 г.) и Харта-Скотта-Родино (1976 г.). См.: Никеров Г.И. Правовая охрана конкурентной среды // Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общей редакцией В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. — М.: МЦФЭР. — 2004. — С. 493; Legal Resources - Statutes Relating to Competition Mission // http://www.ftc.gov/ogc/stat2.htm - оф. с. ФТК.

[23] Князева И.В. Указ. соч. — С. 124.

[24] Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений . – М: Статут., 2005.

[25] Князева И.В. Указ. соч. — С. 125.

[26] Князева И.Н. Указ. соч. — С. 126.

[27] Ячеистова Н.И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество. – Нью-Йорк; Женева: ООН. — 2001.

[28] Еременко В.И. Указ. соч. —  С. 55.

[29] См.: UK Competition Act. — 1998.

[30] См.: UK Competition Act. — 1998.

[31] Соколова И. Санкции за нарушения антимонопольного законодательства // Электронный журнал "Конкуренция и рынок". 2003. - № 17; Еременко В.И. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции в зарубежных странах. — М., 1997. — С. 56.

[32] Еременко В.И. Указ. соч. —  С. 56.

[33] Кузнецов А.П., Гаврилова А.В. Указ. соч.

[34] В действующей редакции договора ст. 81 и 82.

[35] Князева И.В. Указ. соч. —  С. 132.

[36] См. например: Бонер Р., Крюгер Р. Обзор положения дел в десяти государствах и Европейском сообществе // Техн. Документ Всемирного банка. — 1995. —  № 160; Дюков М.В. О новых тенденциях в конкурентной политики ЕС // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. — 2003. — № 3.

[37] Клепицкий И.А. Указ. соч.

[38] Дюков М.В. Указ. соч.

[39] Князева И.В. Указ соч. — С. 136.

[40] ICI and others v. Commission, [1972] ECR 619.

[41] См., напр.: Europemballage Corp and Continental Can Co Inc v. Commission, [1972] ECR 215; Commercial Solvents v. Commission, [1974] ECR 223; Centrafarm v. Sterling Drug, [1974] ECR 1147; United Brands v. Commission, [1978] ECR 207; Hoffmann-La Roche v. Commission, [1979] ECR 461.

[42] Boeing/McDonnell Douglas, M.877, OJ 1997 L336/16.

[43] По результатам проведенного расследования Комиссия установила, что предполагаемая сделка должна была привести к усилению существующего доминирующего положения компании "Боинг" на рынке крупных коммерческих самолетов. Однако компания предложила взять на себя определенные дополнительные обязательства, которые Комиссия сочла достаточными для разрешения возникшей проблемы. Таким образом, Комиссия сняла свои возражения против сделки при условии, что "Боинг" исполнит взятые на себя обязательства.

[44] Хлестов О.Н. Экстерриториальное действие антимонопольного права Европейского союза // Журнал российского права. — 2007. — № 6.

 

[45] См. например: Бонер Р., Крюгер Р. Обзор положения дел в десяти государствах и Европейском сообществе // Техн. Документ Всемирного банка. — 1995. — № 160; Конкурентное право Российской Федерации: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. — М.: Логос. — 1999.

[46] Бонер Р., Крюгер Р. Обзор положения дел в десяти государствах и Европейском сообществе // Техн. Документ Всемирного банка. — 1995. — № 160.

[47] Ячеистова Н.И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество. - Нью-Йорк; Женева: ООН. —  2001.

[48] Ячеистова Указ. соч. — 2001.

[49] Князева И.В. Указ. соч. — С. 140.

[50] Бонер Р., Крюгер Р. Указ. соч.

[51] Нам Ки Ли. Конкурентное законодательство и вопросы реализа­ции конкурентной политики в Республике Корея/ Под ред. В. Попон­допуло. —  СПб.: Изд-во СПб ГУ. —  2001.

[52] Конг Сян Цзюнь. Закон о недобросовестной конкуренции и соот­ветственные его правила - новые объяснения / Китайский народный суд. — Пекин. —  2001.

[53] «Договор о проведении согласованной антимонопольной политики» (Вместе с «Положением о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции», «Положением о Межгосударственном совете по антимонопольной политике» подписан в г. Москве 25 января 2000 г. // Бюллетень международных договоров. —2008. — № 2. — С. 4 - 13.

[54] Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. № 948-1 // Бюллетень нормативных актов. —   1992. —  № 2-3 (далее по тексту – Закон о конкуренции 1991 г.).

[55] Князева И.В. Указ. соч. — С. 151-152.

[56] Типовой закон о конкуренции: материалы ЮНКТАД по проблематике и политике в области конкуренции. — Женева: ООН. — 2001.

[57] Князева И.В. Указ. соч. — С.153-154.

[58] Модельный уголовный кодекс для государств - участников СНГ // Правоведение. — 1996. — №1. — С. 92 - 150.

[59] Хутов К.М., Лопашенко Н.А. Преступный монополизм: Уголовно-политическое и криминологическое исследование. – Волтерс Клувер., 2007.

[60] Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. – СПб., 2001.

[61] Уголовный кодекс Республики Таджикистан. – СПб., 2002.

[62] Уголовный кодекс Киргизской Республики. – СПб., 2002.

[63] Уголовный кодекс Республики Грузия. – СПб., 2002.

[64] Уголовный кодекс Республики Казахстан. СПб. — 2001.

[65] В соответствии с Законом Украины № 669-IV от 3 апреля 2003 г. «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины» (Ведомости Верховной Рады. — 2003. — № 26. — Ст. 199) из УК Украины исключена ст. 230, содержавшая административную преюдицию, а ст. 228 "Принуждение к антиконкурентным согласованным действиям" изложена в новой редакции.

[66] Уголовный кодекс Республики Узбекистан. – СПб., 2001.

[67] Уголовный кодекс Украины. – Харьков., 2004.

[68] Уголовный кодекс Республики Беларусь. – СПб., 2001.

[69] Лукашов А.И. Преступления против порядка осуществления экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации. – Минск., 2002. — С. 145.

[70] Лукашов А.И. Указ. соч. — С. 152.

[71] «Конвенция по охране промышленной собственности» (Заключена в Париже 20.03.1883) // "Закон. — 1999. — № 7. (извлечение).

[72] Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. — М., 1997. — С. 120.

[73] Там же. — С. 124.

[74] Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). — М., 2002. — С. 224.

[75] Мэггс П.Б., Сергеев А.П. Интеллектуальная собственность. — М., 2000. — С. 48 (автор раздела - П.Б. Мэггс).

[76] О содержании положений Регламента 1996 г. см.: Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общ. ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. — М.,  2004. — С. 529 - 530 (автор главы - Г.И. Никеров); Мэггс П.Б., Сергеев А.П. Интеллектуальная собственность. — С. 83 - 84 (автор раздела - П.Б. Мэггс).

[77] Международные соглашения по охране промышленной собственности: Сборник Комитета по делам открытий и изобретений при Совете Министров СССР. — М., 1968.

[78] См., например: Минков А.М. Международная охрана интеллектуальной собственности. СПб., 2001. — С. 79.

[79] Информация взята с официального сайта ФАС РФ: www.fas.gov.ru/english/1568.

[80] «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестеа в сфере конкурентной политики» (Заключено в г. Бразилиа 12.12.2001) // Бюллетень международных договоров. — 2002. — № 6. — С. 64 - 65.

[81]«Соглашение о сотрудничестве в области между Федеральной антимонопольной службой (Российская Федерация) и Министерством народной власти по делам легкой промышленности и торговли Боливарианской Республики» (Заключено в г. Каракасе 26.11.2008) //  СПС КонсультантПлюс. Международное право.

[82] «Соглашение о сотрудничестве между Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Управлением свободной конкуренцией Финляндской Республики» (Заключено в г. Хельсинки 21.09.1994) // СПС КонсультантПлюс. Международное право.

[83] «Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний» // Бюллетень международных договоров. — 2002. — №3.

[84] «Соглашение между Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Министерством экономики реформ Республики Молдова о сотрудничестве в области конкурентной политики» (Заключено в г. Москве 30.10.1998) //  СПС КонсультантПлюс. Международное право.

[85] «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о свободной торговле» (Вместе с «Протоколом к соглашению...") (Заключено в г. Киеве 24.06.1993) // Бюллетень международных договоров. — 1994. — № 8.

[86] «Соглашение о торговых отношениях между Российской Федерации и Республикой Узбекистан» (Вместе с «Протоколом об изъятиях…») (Соглашение заключено в г. Москве 13.11.1992) (Протокол подписан в г. Москве 13.01.1993) // Бюллетень международных договоров. — 1993. — № 6.

[87] «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о свободной торговле (Вместе с «Протоколом к соглашению…»)[87] (Соглашение заключено в г. Москве 11.11.1992) (Протокол подписан в г. Москве 19.01.1993) // Бюллетень международных договоров. — 1993. — № 8.

[88] Меморандум о сотрудничестве в области конкурентной политики между Комиссией по справедливой торговле Республика Корея, Советом по конкуренции Республики Латвия, Советом по конкуренции Румынии и межгосударственным Советом по антимонопольной политике (Подписан в г. Санкт-Петербурге 17.09.2003) // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2003. — № 5. —С. 154 - 156.

[89] http://www.fas.gov.ru/international/22268.shtml

[90]«Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны» (Заключено на о. Корфу 24.06.1994) // Бюллетень международных договоров. — 1998. — № 8. — С. 3 - 74.

[91] http://www.fas.gov.ru/international/22268.shtml.

[92] http://www.fas.gov.ru/international/22268.shtml.

[93] Борисова Л.Н., Ларионова В.А. Расширенный экономико-правовой комментарий к Федеральному закону от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. — 2006.

[94] Там же.

[95] БМД. — 1993. — № 10.

[96] БМД. — 1995. — №1.

[97] Вестник Российского информационного центра. — 2001. — № 2.

[98] БМД. — 2002. — № 3.

[99] Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. – М.: Статут., 2005.

[100]Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 N 948-1 // Бюллетень нормативных актов. – 1992. – № 2-3 (далее по тексту – Закон о конкуренции 1991 г.).

[101] Мартыненко Г.И. Российское конкурентное законодательство: новый Закон "О защите конкуренции" // Право и экономика. – 2007. – № 1.

[102] Князева И.В. Антимонопольная политика в России. – М.: 2006. – С. 196.

[103] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993 (далее по тексту – Конституция РФ).

[104] Мартыненко Г.И. Указ. соч. – 2007. – № 1.

[105] Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301 (далее по тексту – ГК РФ).

[106] "О естественных монополиях" 17 августа 1995 № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – 34. – Ст. 3426 (далее по тексту – ФЗ «О естественных монополиях»).

[107] Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" от 14 апреля 1995 № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. – Ст. 1316.

[108] Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

[109] Мартыненко Г.И. Указ. соч. – 2007. – № 1.

[110] Федеральный закон от от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – Ст. 3434 (далее по тексту - Закон о защите конкуренции).

[111] См. подробнее: Тотьев К.Ю. Унификация антимонопольного законодательства России // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

[112] Борзило Е.Ю. Новое в российском антимонопольном законодательстве // Вестник гражданского права. – 2006. – № 2.

[113] См., например: Еременко В.И. Об изменениях в антимонопольном законодательстве Российской Федерации // Законодательство и экономика. – 2009. – № 1; Бондарев Ю.Э. Новации в антимонопольном регулировании на финансовом рынке // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 5.

[114] СЗ РФ. – 1995. – № 22. – Ст. 1977.

[115] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954 (далее по тексту – УК РФ).

[116] Тотьев К.Ю. Новый закон о защите конкуренции и гражданское законодательство // Цивилист. – 2006. – № 4.

[117] Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополии). – М.: Издательство РДЛ, 2003. – С. 110-112.

[118] См., например: Предпринимательское право / Под ред. Н. И. Клейн. — М., 1993. — С. 235—237; Рынок и антимонопольное законодатель­ство России. — М., 1992. — С. 18-20.

[119] Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополии). – М., 2003. – С. 111.

[120] Багандов А.И. Специфика и эффективность антимонопольного законодательства России // Современное право. – 2003. – № 3.

[121] Тотьев К.Ю. Указ. соч. – С. 112-115.

[122] Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный)". – Юстицинформ., 2007.

[123] Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный)"(2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. – 2009.

[124] СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3174.

[125] СЗ РФ. – 2004. – Ст. 945.

[126] СЗ РФ. – 2002. – № 43. –  Ст. 4190.

[127] СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

[128] Федеральным законом "О Центральном банке РФ (Банке России)" от 10 июля 2002 № 86-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.

 

[129] Олейников О. Конкуренция и монополизм (опыт сравнительного анализа) // Вестник Верховного Суда СССР. – 1991. – № 12. – С. 20.

[130] Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополии): Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство РДЛ, 2003. – С. 112-125.

[131] СЗ РФ. – 1995. – №34. – Ст. 3426.

[132] СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

[133] СЗ РФ. – 1995. – № 16. – Ст. 1316.

[134] СЗ РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). – Ст. 36.

[135] СЗ РФ. – 1996. – Ст. 1918.

[136] СЗ РФ. – 1998. – Ст. 2071.

[137] СЗ РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3493.

[138] СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.

[139] СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

[140] СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.

[141] СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3179.

[142] Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 18. – Ст. 961.

[143] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1 (далее по тексту – КоАП РФ).

[144] Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный)"(2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. – 2009.

[145] СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4776.

[146] СЗ РФ. – 1992. – № 21. – Ст. 1731.

[147] СЗ РФ. – 2007. – № 47 (2 ч.). – Ст. 5765.

[148] СЗ РФ. – 2007. – № 27. – Ст. 3296.

[149] СЗ РФ. – 2007. – № 24. – Ст. 2926.

[150] СЗ РФ. – 2007. – № 23. – Ст. 2800.

[151] СЗ РФ. – 2007. – № 23. – Ст. 2799.

[152] СЗ РФ. – 2006. – Ст. 3758.

[153] СЗ РФ. – 2008. – № 39. – Ст. 4437.

[154] СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3259.

[155] Российская газета. – 2008. – № 101.

[156] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 19.

[157] Российская газета. – 2007. – № 282.

[158] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 31.

[159] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 40.

[160] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 32.

[161] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 48.

[162] Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный) (2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. – 2009.

[163] БМД. – 1993. — № 10.

[164] БМД. – 1995. -№1.

[165] Вестник Российского информационного центра. — 2001. — № 2.

[166] БМД. – 2002. – № 3.

[167] См.: Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М., 1976; Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. – Л., 1955; Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. – М., 1970; Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву: Теоретические проблемы. – М., 1981; Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. – СПб., 2004; Тархов В.А. Гражданские права и ответственность. – Уфа, 1996; Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. – М., 1971; Бабаев А.Б. Проблемы гражданско-правовой ответственности // См.: Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под ред. В.А. Белова. – С. 865 - 895.

[168] Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – Маркет ДС., 2007.

[169] Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных. – Магистр-Пресс. – 2004.

[170] Теория государства и права: учебник для юридических вузов /под ред. А.С. Пиголкина. – ОАО "Издательский Дом "Городец"., 2003.

[171] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – Юристъ., 2004.

[172] Матузов Н.И., Малько А.В. Указ. соч.

[173] Султанов А.Р., Быстрова Т.В. О правовой природе санкций за нарушение антимонопольного законодательства и процедурах их применения // Закон. – 2008. – № 2. – С. 41 - 53.

[174] Тотьев К.Ю. Указ. соч. – С. 431.

[175] Яковлев В.Ф. О системном применении права // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. – 2007. – № 3. – С. 7.

[176] Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 августа 2008 г. № Ф08-4497/2008 // СПС «Консультант плюс»

[177] Кайль А.Н. Указ. соч.

[178] Клейн Н.И. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства арбитражными судами и антимонопольными органами (Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой.  –Статут., 2008.

[179] В.Ф. Яковлев. Указ. соч. – С. 7.

[180] СЗ РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3283.

[181] Музыченко А. Основания увольнения работников по инициативе администрации // ФПА АКДИ "Экономика и жизнь". – 2002. – Выпуск 11.

[182] Кайль А.Н. Указ. соч.

[183] Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный) (2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. – 2009.

[184] Тотьев К.Ю. Указ. соч. – С. 165.

[185] Хутов К.М. Преступный монополизм: уголовно-политическое и криминологическое исследование / под ред. Н.А. Лопашенко. – Волтерс Клувер., 2007.

[186] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. –N 16. – Ст. 499.

[187] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – N 16. – Ст. 838; N 47. – Ст. 2664.

[188] В 1993 году в Уголовном кодексе России появилась еще одна норма антимонопольной направленности - ст. 154.3 "Незаконное повышение или поддержание цен".

[189] Тотьев К.Ю. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность // «Хозяйство и право». – №№5,6. – 1998.

[190] Информация размещена на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации: <http://www.fas.gov.ru>. По состоянию на 30 ноября 2006 г.

[191] Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. – М., 2003. – С. 544 - 560; Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом / Под общ. ред. А.И. Долговой. – М., 2006. – С. 114.

[192]  Информация размещена на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации: <http://www.fas.gov.ru>. По состоянию на 30 июля 2009 г.  

[193] Зыкова И.В. Предпринимательское право: Конспект лекций. – М. – 2008. – С. 121-122.

[194] Айзенберг Н.И. Теоретические основы регулирования естественных монополий. Препринт. Иркутск: Ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева. - 2006. - 29 с.

[195] Марченко М.Н. Теория государства и права: Курс лекций. – М., 1996. – С. 148 - 149.

[196] Смагина И.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. – Издательство "Омега-Л"., 2007.

[197] Марченко М.Н. Указ. соч. – С. 148, 149.

[198] Зыкова И.В. Указ. соч. – С. 123.

[199] Смагина И.А. Указ. соч.

[200] Зыкова И.В. Указ. соч. – С. 123-124.

[201] Зыкова И.В. Указ. соч. – С. 124.

[202] Зыкова И.В. Указ. соч. – С. 126.

[203] Федеральным законом  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249 (далее по тексту Закон № 294).

[204] Социальная защита. – 1997. – № 6.

[205] Закон. – 1995. – № 4.

[206] СП РСФСР. – 1991. – № 2. – Ст. 12

[207] Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 31.08.1992.

[208] Бюллетень нормативных актов. – 1992. – № 2-3.

[209] Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 15. – Ст. 766.

[210] Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1419.

[211] Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 3. – Ст. 190.

[212] Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 1. – Ст. 199.

[213] Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 32. – Ст. 3171.

[214] Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 3. – Ст. 190.

[215] Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

[216] Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополии). – М: Издательство РДЛ. – 2003. – С. 306.

[217] Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – Ст. 3434 (далее по тексту – Закон о защите конкуренции).

[218] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993 (далее по тексту – Конституция РФ).

1 Постановление Прави­тельства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении положения о Федеральной монопольной службе» // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3259 (далее по тексту – Положение о ФАС России).

[219] Подробнее о конституционных принципах рыночной экономики см.: Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. – М. – 2002.

[220] Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2004 г. № 180«О Перечень должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), управомоченных составлять и подписывать протоколы об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2005. – № 7.

[221] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №1 (ч. 1). – Ст. 1 (далее по тексту – КоАП РФ).

[222] Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 5 мая 2005 г. № 85 «О Перечень должностных лиц центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), управомоченных составлять и подписывать протоколы об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2005. – № 114.

[223] Кайль А.Н. Указ. соч. / СПС «Консультант».

[224] Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 декабря 2006 г. № 337 «Об утверждении форм актов, принимаемых Комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» // Российская газета. – 2007. – № 19.

[225] Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2007 г. № 896 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка Федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 52. – Ст. 6480.

[226] Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2008 г. № 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". – 2008. – № 19.

[227] Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2007 г. № 5 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией»» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". – 2007. – № 29.

 

[228] Приказом ФАС России от 5 декабря 2007 г. № 415 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". – 2008. – № 12.

[229] Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 15 декабря 2006 г. № 324 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 11.

[230] Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426 (далее по тексту – Закон о естественных монополиях).

[231] Князева И.В. Антимонопольная политика России. – М., 2006. – С. 443.

[232] Князева И.В. Там же. – С. 452-453.

[233] Федерального закона от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 16. – Ст. 1316.

[234] Ерина Е.Н. Проблемы ценового регулирования в отношении субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса // Законодательство и экономика. – 2008. – № 4.

[235] Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

[236] Ткачев В.Н. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) естественных монополий // Законодательство и экономика. – 2005. – № 4.

[237] Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий" // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5060.

 

[238] Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 29. – Ст. 3049.

[239] Метелева Ю.А. Правовое регулирование ценообразования в сфере естественных монополий // Журнал российского права. – 2006. – № 10.

 

[240] СЗ РФ. – 1995. - № 16. - Ст. 1316.

[241] Изотова А.В. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российско Федерации» // Энергетическое право. – 2006. - № 2.

[242] Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 28. - Ст. 2790.

[243] Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и Правил установления доминирующего положения кредитной организации" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2926.

[244] Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

[245] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

[246] Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный)"(2-е издание, дополненное и переработанное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. - 2009.

[247] Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О банках и банковской деятельности // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, – 2008.

[248] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012 (далее по тексту – АПК РФ).

[249] Кайль А.Н. Указ. соч.

---

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 317; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!