Международные договоры в сфере защиты добросовестной конкуренции
Проблема конкуренции имеет важное международное значение. Поэтому при применении антимонопольного законодательства российской Федерации необходимо учитывать положения соответствующих международных договоров, имея в виду ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации. Она гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Часть 3 комментируемой статьи дублирует конституционное положение о том, что, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ. Таким образом, суть комментируемого положения состоит в том, что правоприменители в пределах своей компетенции не только вправе, но и обязаны применять правила международных договоров для разрешения конкретных дел, а субъекты предпринимательской деятельности вправе прибегать к нормам международного права, которые являются обязательными для РФ, в целях защиты своих прав.
Думается, что термин "закон" в данном случае требует расширительного истолкования: если международный договор обладает преимуществом перед законом, то он обладает тем же преимуществом и перед иными нормативными правовыми актами. Кроме того, речь в данном случае идет как о законах федеральных, так и законах субъектов РФ. При этом стоит учитывать положения той же Конституции РФ о том, что федеральные органы государственной власти не должны заключать договоры по вопросам, которые находятся в исключительном ведении субъектов РФ.
|
|
|
В то же время ни в Конституции РФ, ни в комментируемой статье Закона не содержится определения того, что же представляют собой общепризнанные принципы и нормы международного права. Нет разъяснений на этот счет и в других действующий в РФ нормативных правовых актах. Согласно ст. 38 Статута Международного суда ООН источниками общепризнанных принципов и норм международного права (между ними обычно не проводится различий) являются: международные конвенции, как общие, так и специальные; международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; общие принципы права, признанные цивилизованными народами.
Помимо этого следует иметь в виду, что принципы и нормы международного права должны быть признаны таковыми в РФ, без подобного признания они не могут считаться частью ее правовой системы, порождающей юридические обязательства. Итак, к правовой системе РФ отнесены международные договоры, но именно те договоры, в отношении которых она выразила согласие на их обязательность и которые вступили для нее в силу, договоры, к которым она присоединилась, а также договоры, в отношении которых она стала продолжателем или правопреемником СССР[162].
|
|
|
В качестве примера назовем Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности 1883 года, участником которой является Российская Федерация как правопреемница СССР, Правительство РФ участвует также в межправительственных соглашениях о сотрудничестве в области антимонопольной политике (в частности, такие соглашения подписаны с правительствами Болгарии, Польши, КНР).
В связи с этим необходимо упомянуть международные акты о конкуренции стран — участниц Содружества Независимых Государств (СНГ).
Так, сотрудничество государств СНГ по вопросам развития конкуренции в настоящее время опирается на положения ряда международно-правовых документов:
· Соглашение от 9 октября 1992 года «О принципах
сближения хозяйственного законодательства государств —
участников Содружества»[163];
· Договор от 24 сентября 1993 года «О создании Экономического союза»[164];
· Соглашение от 23 мая 2001 года «О применении единого знака доступа продукции на рынок государств — участников Содружества Независимых Государств»[165];
· Соглашение от 6 марта 1998 года «О сотрудничестве
по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности»[166];
· Договор от 25 января 2000 г. «О проведении согласованной антимонопольной политики».
Данные акты провозглашают основные принципы межгосударственного антимонопольного регулирования в странах СНГ.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 406; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!