Подзаконные нормативно-правовые акты о конкуренции
Исходя из легального определения термина «антимонопольное законодательство», данного законодателем в ч. 1 ст. 1 Закона о защите конкуренции, в состав антимонопольного законодательства включены лишь законодательные акты, а все подзаконные акты (в том числе указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации) находятся за его пределами. Однако, нельзя упускать из вида тот факт, что отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, могут также регулироваться постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством. Таким образом, антимонопольные органы вправе принимать нормативные правовые акты, посвященные защите конкуренции и направленные на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, только в том случае, когда на это есть санкция, предусмотренная в Законе.
|
|
|
Определенное место в системе правового регулирования антимонопольной деятельности играют нормативные акты Президента РФ. В этой связи можно выделить:
- Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров"[145];
- Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий"[146].
Большая роль при регулировании процедур защиты и поддержки конкуренции принадлежит Правительству РФ и издаваемым им актам. В рассматриваемой сфере можно выделить следующие акты высшего исполнительного органа страны:
- Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2007 г. № 769 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости"[147] (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и Правил установления доминирующего положения кредитной организации"[148];
|
|
|
- Постановление Правительства РФ от 09 июня 2007 г. № 359 "Об утверждении условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) и Правил установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации)"[149];
- Постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 "Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля"[150] (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля"[151];
- Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"[152];
|
|
|
- Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 878 "Об утверждении Программы демонополизации отрасли связи";
- Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2008 г. № 697 "Об утверждении Положения о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии"[153].
В настоящее время по рассматриваемому вопросу сохраняют свое действие Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"[154].
К нормативным правовым актам о конкуренции следует отнести также подзаконные акты федеральных органов исполнительной власти. Они не входят в состав антимонопольного законодательства Российской Федерации, но тем не менее способствуют реализации его положений.
К рассматриваемой сфере можно также отнести следующие подзаконные нормативные правовые акты антимонопольного органа:
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2008 г. № 129 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона "О защите конкуренции"[155];
|
|
|
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2008 г. № 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов"[156];
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2007 г. № 378 "Об утверждении Порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)"[157];
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 июня 2007 г. № 168 "Об утверждении Перечня документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган при представлении заявления хозяйствующими субъектами, имеющими намерение заключить соглашение"[158];
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. № 129 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов"[159];
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 г. № 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке"[160];
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 октября 2005 г. № 247 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг"[161] и другие.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 355; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!