Каковы методы определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

1.Методика «валовых выбросов» для определения экономического ущерба от загрязнения.

Для укрупненных расчетов экономического ущерба от загрязнения атмосферы при оценке недвижимости, когда отсутствуют возможности предварительного определения значений концентраций ингредиентов, а, наоборот, представляется возможность установить валовые выбросы в атмосферу загрязнений по основным источникам загрязнений, расположенных в зоне размещения объекта недвижимости, предлагается проведение расчетов по следующей методике.

Рассчитывается суммарный экономический ущерб от загрязнения атмосферы по территории, определяемой как зона активного загрязнения. Зоной активного загрязнения следует считать; для организованных источников загрязнения — круг с центром в точке расположения источника и радиусом 50 Н, (где Н — высота трубы): для автомагистралей — полосу шириной 200 м, центральная ось проходит через ось магистрали. Расчетная формула суммарного экономического ущерба от загрязнения атмосферы по рассматриваемой территории Д_r имеет вид:

Д_r=К_r (3), где

К_r — коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха и почвы территорий экономических районов Российской Федерации (Приложение , табл. 3);

М_i– масса выброса в атмосферу i-ого ингредиента, т/год;

— безразмерная поправка, учитывающая структуру факторов восприятия в зоне активного загрязнения для i-ого ингредиента (Приложение табл. 4.) ;

d_i — удельный ущерб от выбросов 1 т i-ого ингредиента (Приложение, табл. 5);

f_i -безразмерная поправка, учитывающая характер рассеивания i-ой примеси в атмосфере (Приложение, табл. 6 и 7).

Коэффициенты К_i и d_i определяются на основе базовых параметров платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, применение которых осуществляется на основе Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 и разработанных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, инструктивно-методических документов по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды и Порядка регулирования этих нормативов с учетом изменения уровня цен.

Определяется доля площади в зоне активного загрязнения, занимаемой рассматриваемым объектом недвижимости

= , (4)

где

— площадь, занимаемая рассматриваемым j-ым объектом недвижимости

S_r — площадь зоны активного загрязнения ( , где r=50 Н).

Предполагая, что рассматриваемый j-ый объект недвижимости входит в зону активного загрязнения, величину экономического ущерба от загрязнения атмосферы для i-ого объекта недвижимости рассчитывается по формуле:

Величина определяет годовой экономический ущерб объекту недвижимости. Если предположить, что нам не известен период эксплуатации объекта недвижимости, динамика изменения показателя в перспективе, но известна ставка капитализации такого рода объектов недвижимости, можно определить приближенно интегральную оценку экономического ущерба от загрязнения атмосферы при эксплуатации объекта недвижимости в зоне активного загрязнения как отношение к ставке капитализации СК:

Представленный алгоритм расчета оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы позволяет определить лишь достаточно приближенную величину этой оценки и, как правило, ее нижний предел. Для более детализированных расчетов по методике “валовых выбросов” необходимо введение дополнительных эмпирических поправочных коэффициентов, в частности, в формулу (3). Эти поправочные коэффициенты должны более корректно учитывать географию размещения объектов недвижимости и масштаба антропогенной нагрузки рассматриваемого конкретного объекта недвижимости ( учет плотности застройки рассматриваемой зоны активного загрязнения, координаты размещения рассматриваемого объекта недвижимости, его этажность, плотность использования его площадей, число проживающих или работающих на данном объекте недвижимости и т.д.).

2.Методика “концентраций” для определения экономического ущерба от загрязнения.

Эта методика позволяет провести расчет оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы для объекта недвижимости при условии достаточной достоверности методов расчета концентраций атмосферы, окружающей рассматриваемый объект недвижимости. При этом предполагается наличие значений удельных ущербов, исходя из среднегодовых этих концентраций.

Основной расчетный принцип оценки экономического ущерба ( ) выражается формулой:

(7)

где:

— величина j-гопореципиентного удельного ущерба, наносимого единице расчетных факторов восприятия (1 чел. — для ущербов от ухудшения здоровья проживающих в жилых домах и работающих на соответствующих объектах недвижимости и для объектов недвижимости жилищно-коммунального хозяйства, торговли, сферы услуг; 1 га — для ущербов сельскому и лесному хозяйству; 1 млн. руб. основных фондов для ущерба объектам недвижимости промышленности) при среднегодовой концентрации Х_i соответствующего i-го ингредиента. Значение удельных ущербов некоторых ингредиентов приводятся в табл. 8.9.10.11;

R_ij — количество единиц факторов восприятия, попадающих в зону загрязнения (человек населения, гектаров угодий, млн. руб. основных фондов);

К_r — коэффициент, учитывающий региональные особенности территории страны, для которой выполняются расчеты. Значения этих коэффициентов для пореципиентных ущербов приводятся в Приложении, табл. 12,13.

39. Требования к материалам, предоставляемым на государственную экологическую экспертизу

1. Для проведения государственной экологической экспертизы представляются:

а) заявление о проведении государственной экологической экспертизы, которое должно содержать:

- идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлены на государственную экологическую экспертизу (наименование объекта предполагаемого строительства, реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и др.);

- идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя либо полное наименование и место нахождения юридического лица);

- идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства физического лица либо полное наименование и место нахождения юридического лица);

- сведения об источнике финансирования объекта;

- сведения о сроке реализации проекта;

б) справка о принадлежности земельного участка к особо охраняемым природным территориям Ярославской области;

в) проектная документация (в двух экземплярах), соответствующая по составу и содержанию требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. №87;

г) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если материалы представляются представителем заявителя).

д) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

е) заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения);

ж) положительные заключения и (или) документы согласований органов Федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством РФ порядке.

2. Заявитель представляет указанные в пункте 1. настоящего Административного регламента материалы в двух экземплярах.

3. Материалы на государственную экологическую экспертизу могут быть направлены в Учреждение почтовым отправлением с составлением описи вложения.

40. Что такое ОВОС? Место и содержание ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планировочной хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения.

В России ОВОС проводится в полном объеме только для 33 объектов и видов деятельности.

ОВОС включает анализ и оценку:

1)Воздействие на окружающую среду.

2)Изменения окружающей среды.

3)Последствия.

Процедура ОВОС является обязательной при разработке любых проектов.

Основные цели проведения ОВОС в составе обоснования инвестиций:

1.Определение возможных экологический. Социальных и экономических воздействий реализации инвестиционного строительного проекта при различных вариантах размещения технической реализации.

2.Оценку инвестиционных затрат.

Для согласования предварительного строительного градостроительного обоснования выбора места размещения предприятия в рассматриваемом районе используются материалы ОВОС в составе предпроектного обоснования инвестиции.

Руководство по ОВОС.

1.СП 11-101-95 “Порядок разработки согласования и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений”.

2.Практическое пособие к СП 11-101-95.

41. Что такое ПМООС? Раздел ПМООС

Перечень мероприятий по охране окружающей среды является разделом в проектной документации. Раздел ПМООС разрабатывается для проектной документации для нового строительства, расширения, реконструкции действующих мероприятий.

1)Результаты оценки воздействия объекта на окружающую среду (воздействия во время строительства и во время эксплуатации).

2)Перечень мероприятий по предотвращению или снижению возможного негативного воздействия объекта на окружающую среду, нерационального использования природных ресурсов во время строительства и эксплуатации объекта.

3)Результаты расчетов предельных концентраций загрязняющих веществ.

4)Мероприятия по охране атмосферного воздуха.

5)Мероприятия по оборотному водоснабжению для объектов производственного назначения.

6)Мероприятия об охране использования природных ресурсов (черноземы).

7)Мероприятия по охране недр.

8)Мероприятия по охране растительного и животного мира.

9)Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте строительства и последствия воздействия на экосистему.

10)Мероприятия и технические решения водных ресурсов.

11)Программа экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы.

12)Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Степень огнестойкости конструкций и материалов:

1 степень – 120 минут безопасного горения (>800 человек),

2 степень – 90 минут,

3 степень – дерево + пропитка,

4 степень – дерево,

5 степень – бумага, сильногорючие материалы.

Значения при пожаре: системе эвакуации (звуковая, световая сигнализация).

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.

Раздел ПМООС регламентирует проведение следующих работ:

1.Экологический и санитарно-гигиенический анализ функционального использования территории.

2.Проекты зон санитарной охраны, охранные зоны историко-культурных объектов, особо-охраняемые природные территории и их границы.

3.Оценка атмосферного воздуха.

4.Оценка водных объектов.

5.Характеристика отходов и санитарной очистки территорий.

6.Физические факторы воздействия. Акустическое воздействие на окружающую среду.

7.Санитарно-гигиеническая оценка почвы.

8.Воздействие на геологическую среду и гидрогеологические условия.

9.Благоустройство и озеленение территорий.

10.Покомпонентная оценка измерений по принятым решениям, оценка воздействия объекта строительства на окружающую среду (ОВОС), атмосферный воздух, водные объекты, отходы и санитарную очистку территорий, физические факторы воздействия.

11.Согласование разделов “ПМООС” с управлением Роспотребнадзора, Госэкспертизой.

Раздел ПМООС содержит:

1.Текстовую часть. 1)Результаты ОВОС объекта капитального строительства. 2)Перечень мероприятий по предотвращении и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.

2.Графическую часть. 1)Ситуационный план (карта-схема) района строительства с указанием на нем границ земельных участков, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защищенной зоны, селитебной территории, рекреационных зон. 2)Ситуационный план (карта-схема) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта строительства. 3)Карта-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы или при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по вредным и комбинационным веществам с суммирующимися вредными воздействиями – для объектов производственного назначения. 4)Карта-схема с указанием контрольных пунктов, постов, скважины и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из водных объектов, а также подземных вод – для объектов производственного назначения.

Параметры загрязнения определяются расчетом либо приборными измерителями. Анализ и оценка проводится с учетом нормативных требований. Параметры загрязнения являются количественными характеристиками. Основные параметры загрязнения: твердые отходы, жидкие отходы, выбросы газов и пыли в атмосферу. Содержание заключения экологической экспертизы: вводная, констатирующая часть и заключительная часть.

42. Экспертиза местоположения

Экспертизы местоположения предназначены для выявления факторов окружающей среды, влияющих на стоимость рассматриваемого объекта. В связи с особой остротой экологических вопросов в данном классе следует выделить экологическую экспертизу объектов недвижимости. Усиление контроля соблюдения экологических требований приводит к необходимости учета экологических факторов при оценке стоимости объектов недвижимости.

Потенциал местоположения объекта недвижимости - основной фактор, влияющий на его привлекательность для потенциальных арендаторов. Например, если в здании предполагается разместить кафе, объект недвижимости должен находиться на оживленных улицах, если склад, то необходимо, чтобы недалеко были железнодорожные подъезды, автомагистрали и т. д. При анализе варианта использования объекта недвижимости необходимо рассмотреть различные неудобства или негативные факторы, сопутствующие данному варианту, и нанести их на карту. Особое внимание уделяется социальным, демографическим и экономическим факторам района местоположения, при этом необходимо проанализировать, какое именно влияние эти факторы оказывают на объект недвижимости. Необходимо рассмотреть:

- состояние и развитие инфраструктуры (промышленность, образование, культура, социальное обеспечение, сфера обслуживания, транспорт);

- развитие строительства;

- классификацию района по месту расположения (район исторической застройки, жилая, коммерческая, промышленно-коммунальная, рекреационная, сельскохозяйственная территории);

- экологическую ситуацию;

- репутацию района и его значимость в масштабах района, города;

- близлежащую застройку и ландшафт;

- внешний транспорт и улично-дорожную сеть;

- информацию о населении, общественных услугах, транспорте, социальном обслуживании, магазинах, политических пристрастиях.

43. Правовая экспертиза. Понятие и состав недвижимого имущества

Правовая экспертиза – установление объектов, субъектов и содержания законных прав в отношении конкретного объекта недвижимости.

Предмет правовой экспертизы:

1)Подготовка заявительных и разрешительных процедур на предпроектной стадии.

2)Юридические вопросы увязки законодательства разных уровней.

3)Юридические вопросы на стадии строительства.

4)Соответствие строительной продукции назначению.

5)Качество, стоимость и вид строительных работ и материалов.

6)Подготовка документов на регистрацию прав и другие.

Объект недвижимости – это “недвижимое имущество” с правовой точки зрения.

Источники гражданского права: законодательство, подзаконные нормативные акты, международные договоры, обычаи делового оборота.

Гражданское законодательство – Гражданский Кодекс РФ, Федеральные Законы, принятые в соответствии с ГК РФ.

ГК РФ Ст130: “Недвижимое имущество – это материальный объект, который прочно связан с землей и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения ”.

Далее в статье указано, что к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты». В статье 132 ГК РФ перечень пополняется имущественным комплексом – предприятием. Подобным образом определяется недвижимость и в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» от 27 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в редакции № 189 – ФЗ от 29. 12. 2004г.). К понятию недвижимости обращается и Федеральный Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», где она определяется двумя способами: во-первых, путем отсылки на ст. 130 ГК РФ, во-вторых, посредством примерного перечня. По сравнению с другими нормативными источниками в этом перечне дополнительно указаны части жилых домов и квартир, состоящие из нескольких изолированных комнат, дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения. Затем ст. 74 Закона добавила к ним гостиницы, дома отдыха и другие строения и помещения, не предназначенные для постоянного проживания.

Статья 130 ГК РФ, рассматривая понятие недвижимости, одновременно в качестве синонимов использует три правовых понятия:

- недвижимая вещь;

- недвижимое имущество;

- недвижимость.

Переходные положения РОСРЕЕСТР:

ГКН, ЕГРП – до 01.01.2013 года сохраняется текущий порядок учета объектам ОКС.

ЕГРП – единый государственный реестр прав.

ГКН – государственный кадастр недвижимости.

ГКН (ЕГРЗ) ведет ФГУ “кадастровая палата”.

ЕГРОКС ведут БТИ, РЦТИ.

ЕГРП ведет РОСРЕЕСТР. 92% земель РФ – Федеральная собственность.

Права на земельный участок:

Вещные права на земельный участок устанавливает ГК РФ:

1)собственность,

2)безвозмездное срочное пользование земельным участком,

3)аренда земельных участков.

Приобретение прав на земельный участок осуществляется только при изъявлении желания приобрести право: граждане осуществляют выбор между правом аренды или собственности.

Выбор вида права на земельный участок для юридического лица зависит от организационно-правовой формы:

1)Постоянное (бессрочное) использование на 1 год.

2)Юридическим лицам – аренда, собственность.

44. Порядок предоставления земельных участков для строительства (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации).ЗК РФ (ред. от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

1.2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

2.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

2.2. Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

2.3. Предоставление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает решение о предоставлении таких земельных участков Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и заключает с указанной Государственной компанией договор аренды таких земельных участков. Порядок расчета размера арендной платы за такие земельные участки устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) утратил силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) утратил силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

6. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом.

7. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

10. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

О признании не противоречащим Конституции РФ пункта 12 статьи 30 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 8-П.

12. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего Кодекса.

13. Акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае привлечения их в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранеесозданными объектами или резиденту особой экономической зоны земельные участки предоставляются без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения таких объектов на основании заявлений в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах.

14. Земельный участок в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории предоставляется для строительства объектов инфраструктуры этой зоны без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения таких объектов лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, в аренду на основании заявления опредоставлении земельного участка. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 30.1. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка суказанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Статья 30.2. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.

3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.

4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

6. Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.

7. При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.

8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

45.Идентификация земельного участка. Градостроительные требования к использованию земельного участка.

Идентификация земельного участка:

1)Уникальный кадастровый номер земельного участка, в котором расположен объект недвижимости.

2)Номера частей участка с различным правовым режимом и (или) фактическим использованием территорий.

3)Адрес участка, в том числе наименование административного округа города, района города, улицы, номера владельцев.

4)Координатное и (или) текстовое описание границ земельного участка и входящих в него состав частей.

5)Площадь территорий участка и составляющих частей (га), в том числе сверхнормативного участка.

6)Реквизиты собственника или владельца иных вещественных прав на земельный участок.

7)Реквизиты собственника отдельных частей, расположенных на земельном участке зданий и сооружений, и площади их доли земельного участка.

Кадастровое деление:

1.Кадастровый округ – территория субъекта Федерации.

2.Кадастровый район – это, как правило, территория административно-территориальной единицы субъекта.

3.Кадастровый квартал – наименование единицы кадастрового деления включает в себя небольшие поселки, кварталы городской и поселковой застройки и иные территории, ограниченные природными или искусственными объектами.

4.Для проведения кадастрового учета земельного участки, расположенного в нескольких кадастровых кварталах, формируются условные кадастровые кварталы.

46.Кадастровый номер объекта недвижимости. Структура кадастрового номера.

Кадастровый номер объекта недвижимости – это индивидуальный номер каждого объекта недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Номер сохраняется за участком до тех пор, пока объект недвижимости существует как целый объект.

Структура кадастрового номера:

Пример 14:35:10 06 005:104,

где 14 – регион,

35 – город и т.д. кварталы.

Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по вопросам любых лиц.

Мы поможем в написании ваших работ!