ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ - ГАРАНТ КОНСТИТУЦИИ.
64. СЛУЧАИ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ.
По общему правилу полномочия Президента РФ прекращаются с момента принесения присяги
новым Президентом.
Однако в некоторых случаях его полномочия прекращаются досрочно: в случае
добровольной отставки Президента РФ; в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять принадлежащие Президенту РФ полномочия; в случае отрешения Президента РФ от
должности.
Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять обязанности, их временно
исполняет Председатель Правительства. Однако в данном случае его полномочия ограничиваются
запретами распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о
поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
Первый случай предполагает добровольное волеизъявление главы государства покинуть
занимаемый им пост, которое, как предполагалось, может быть выражено в форме заявления Президента
РФ.
По второму случаю (речь здесь идет не о кратковременном заболевании, а о необратимом
заболевании, исключающем возможность исполнения Президентом обязанностей) в Конституции РФ не
прописан порядок проведения такой процедуры. Это послужило основанием запроса Государственной
Думы в Конституционный Суд РФ о толковании соответствующей статьи Конституции РФ.
Конституционный Суд обратил внимание на то, что такое основание прекращения полномочий
Президента РФ требует особой процедуры с целью объективного установления фактической
невозможности для Президента РФ в связи с расстройством функций организма, носящих постоянный,
необратимый характер, принимать решения, вытекающие из его конституционных полномочий.
|
|
|
Междутем должна быть исключена возможность превращения данного порядка в способ необоснованного
отстранения Президента РФ от должности. Суд предписал законодателю регламентировать данную
процедуру, соблюдая принцип баланса и взаимодействия всех ветвей власти. Пока соответствующий
федеральный закон не принят.
Третий случай не зависит от воли Президента РФ и предусматривает принудительное отрешение
его от должности.
Основаниями для отрешения Президента РФ от должности является совершение им
государственной измены или иного тяжкого преступления. Понятие государственной измены и тяжкого
преступления дается в Уголовном кодексе РФ.
Сама процедура отрешения состоит из нескольких стадий:
1. Государственная Дума 2/3 голосов от общего числа депутатов принимает решение о выдвижении
обвинения Президенту РФ в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления.
Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ инициируется не менее чем 1/3 депутатов
Государственной Думы и направляется Государственной Думой на заключение специальной комиссии,
образуемой палатой, для оценки соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности
обвинения. Специальная комиссия избирается Государственной Думой в составе председателя, его
заместителя и 13 членов комиссии. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения
против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления в
5-дневный срок направляется в Совет Федерации, а также в Верховный Суд РФ и Конституционный Суд
РФ.
|
|
|
2. Подтверждение решения Государственной Думы о выдвижении обвинения Президента РФ в
государственной измене или совершении иного тяжкого преступления заключением Верховного Суда РФ оналичии в действиях Президента РФ признаков состава преступления и заключением Конституционного
Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. В случае принятия
Конституционным Судом РФ решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления предусмотренное
Конституцией РФ рассмотрение обвинения прекращается.
|
|
|
3. Принятие решения Советом Федерации об отрешении Президента РФ от должности не менее 2/3
голосов от общего числа членов верхней палаты парламента не позднее чем в 3-месячный срок после
выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета
Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Таким образом, в процедуре отрешения Президента РФ от должности участвуют обе палаты
Федерального Собрания, Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ. Тем самым создаются гарантии
против политического волюнтаризма, и в процедуру включаются наиболее компетентные для решения
данного вопроса органы государственной власти.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!