ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Понятие и задачи гражданского процесса; гражданская процессуальная форма; производства и стадии гражданского процесса
1. Понятие и задачи гражданского процесса
Гражданский процесс – это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения юридических дел судами общей юрисдикции, определяемый системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей, а также гражданских процессуальных действий, которые реализуются их субъектами – судом и участниками процесса138.
Актуальным остается мнение известного процессуалиста XIX века профессора Ю.С.Гамбарова, который отмечал: «гражданский процесс представляет собой форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению... Следовательно, гражданский процесс есть порядком принудительного осуществления гражданского права и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия, как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней. …существо гражданского процесса состоит в
 |
|
|
|
138 В теории гражданского процессуального права нет единого (универсального) понятия гражданского процесса. Гражданский процесс мыслится: а) как деятельность суда и иных участников процесса, направленная на защиту нарушенного (оспоренного) права или законного интереса (М.А.Викут, М.А.Гурвич, М.С.Шакарян, К.С.Юдельсон); б) как общественные отношения, возникающие между судом и каждым из других участников процесса в ходе осуществления правосудия по гражданским делам (Н.И.Авдеенко); в) как одновременно деятельность и возникающие в ходе и в результате этой деятельности общественные отношения (С.Н.Абрамов, А.Ф.Клейман); г) как процессуальная (правовая) деятельность, составляющая содержание процессуальных отношений (А.А.Мельников, И.А.Жеруолис).
том, что он формализует и делает этим неоспоримыми различные конкретные права »139.
Понятие гражданского процесса тесно связано с понятием правосудия, однако не должно сводиться к нему. Правосудие и гражданский процесс – не тождественные понятия. Если правосудие – это судебная деятельность по реализации судебной власти, то гражданский процесс – это форма осуществления правосудия, которая обеспечивает и гарантии осуществления правосудия, и гарантии прав граждан на судебную защиту. Такая связь правосудия и гражданского процесса объясняет их принципиальное единство как содержания и формы. Вне гражданского судопроизводства, которое обеспечивает гарантии его осуществления, правосудие невозможно, как и рассмотрение дела, если оно не осуществляется судом, не является
|
|
|
гражданским процессом140.
Гражданский процесс имеет универсальный характер и обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов независимо от их отраслевой принадлежности и характера предмета судебной деятельности.
Задачи гражданского судопроизводства определены в ст.1 ГПК Украины, согласно которой задачами гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства.
Указанные задачи базируются на формулировке п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г.:
«каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
|
|
|
 |
139 Христоматия по гражданскому процессу / под общ.ред. М.К.Треушникова. – М.: Юридическое бюро
«Городец», 1996. – С.10 (226 с.)
140 Гражданский процесс: учебник / Под ред. проф. Комарова В.В. – Х.: ООО «Одиссей», 2001. - С.24-25.
Справедливое рассмотрение и разрешение судом гражданских дел включает в себя многие аспекты надлежащего отправления правосудия, а имено:
а) право на доступ к правосудию (предоставление заявителю возможности самому возбуждать иск и действовать в своем собственном деле; наличие у судебного органа полной юрисдикции, позволяющей ему выносить решения по фактам и правовым вопросам того или иного дела; система предоставления правовой помощи; судебные расходы, которые несет лицо, не должны быть препятствием для судебной защиты его прав);
б) присутствие на слушаниях (в отношении гражданских дел, требование к присутствию сторон на слушаниях распространяется только на случаи особого рода, как например, дела, предполагающие проведение оценки личного поведения представителя одной из сторон в процессе);
|
|
|
в) право не давать невыгодных для себя показаний;
г) равенство сторон и право на состязательность разбирательства; д) право на получение мотивированного судебного решения.
Важнейшее требование справедливого разбирательства состоит в том, чтобы суд обеспечил надлежащее рассмотрение и исследование всех представляемых сторонами ходатайств, аргументов и доказательств, без предубеждения относясь к оценке их относимости и значения для существа дела141. Требование справедливости правосудия выражается в его осуществлении на основе полного равенства142.
Понятие «справедливое судопроизводство» в соврепенном понимании имеет два аспекта:
| |
- материальная справедливость, какая заключается в том, что каждое судебное решение должно быть справедливым в сущности (то есть при решении спорного вопроса должны быть справедливо определены права и
141 См.:Еременко М.С. Право на справедливое судебное разбирательство в гражданском процессе: практика Европейского суда по правам человека // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. -
№3.2004. – СПб.: Издательский Дом С.-Петербургского ун-та, 2005. – С.608.
142 Зайцева Л. Справедливое судебное разбирательство: международный опыт и законодательство Республики Беларусь // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 1999. -
№2.
обязанности тех, кто обратился в суд, или благодаря судебному решению должен быть возобновлена нарушенная справедливость);
- процедурная справедливость, которая предусматривает рассмотрение дела в соответствии с определенными судебными процедурами143.
Как отмечается в Концепции совершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами, одобренной Указом Президента Украины от 10 мая в 2006г.
№361/2006, требование справедливой судебной процедуры является определяющей составляющей верховенства права. Такая процедура должна быть создана на основе законности, равенства участников процесса перед законом и судом, состязательности, диспозитивности, гласности, открытости и обязательности исполнения судебных решений. Какое-либо отклонение от этих основ возможно лишь в предусмотренных законом случаях.
Лишь соблюдение требований справедливости во время осуществления судопроизводства дает возможность характеризовать его как правосудие. Эта мысла прослеживается в решении Конституционного Суда Украины от 30 января 2003г. №3-рп/2003 по делу о рассмотрении судм отдельных постановлений следователя и прокурора: «Правосудие по своей сути признается таким лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах»144.
Основные принципы независимости судебных органов, принятые седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности 26 августа – 6 сентября 1985г. в Милане и одобренные резолюциями Генеральной ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.1985г. и 40/146 от 13.12.1985г. закрепили:
«Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства,
| |
143 Морщакова Т. Конституционная защита прав и свобод граждан судами Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. – 2004. - №4 (49). – С.125-126.
144 Офіційний вісник України. – 2003. - №6. – Ст.245.
прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам» (пункт 2).
Беспристрастное рассмотрение и разрешение судом гражданских дел в определенной мере перекликается с требованием независимости суда, в частности, от сторон в деле. Суд при этом применяет двоякий подход. Во- первых, исследуется вопрос о субъективной беспристрастности суда в смысле беспристрастности самих его членов. Во-вторых, исследуется вопрос о том, создается ли в достаточной мере видимость беспристрастности с объективной точки зрения, или же о том, позволяют ли гарантии беспристрастности в данной ситуации вообще исключить любое законное сомнение по данному вопросу. Что касается первого подхода, то личная беспристрастность членов суда подразумевается, если не будет доказано иное. Что же до объективной видимости беспристрастности, то подход Европейского суда по правам человека отчасти основывается на соображении, что правосудие не только должно свершиться, но должна быть видимость того, что оно свершилось. Суды должны внушать уверенность и вызывать доверие у населения. Любой судья, в беспристрастности которого
имеется законное основание усомниться, должен быть смещен145.
Беспристрастность хотя и связана с независимостью, но не тождественна ей.
Во-первых, если независимость суда в значительной степени зависит от принципов формирования судейского корпуса, условий карьерного роста судей, оснований отстранения от должности и т.п., т.е. с факторами организационного, судоустройственного характера, то беспристрастность характеризует процесс принятия решений и отношение судьи к доводам сторон.
| |
145 См.: Еременко М.С. Стандарты совета Европы в области гражданского судопроизводства и проблема доступа к правосудию // Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве. – М.: Лиджист, 2001. – С.370-384
Во-вторых, Конституция не использует термин «беспристрастность», а говорит о независимости как смысле самостоятельности судебной власти, так и применительно к принятию решений.
В-третьих, независимость, безусловно, представляет собой важную предпосылку беспристрастности, но не гарантирует ее. Вполне можно представить ситуацию, когда независимый судья без каких-либо внешних воздействий принимает собственное пристрастное решение.
В-четвертых, законодательные положения, которые в юридической литературе, как правило, рассматриваются как гарантии беспристрастности, носят формальный характер и не в силах затронуть личностную, индивидуально-психологическую сферу судьи. Например, запрет судье принадлежать к политическим партиям и движениям не может препятствовать наличию у него определенного мировоззрения, которое включает в себя те или иные политические предпочтения.
В-пятых, беспристрастность или пристрастность судебного решения также является оценочной категорией. Поскольку суд разрешает конфликты между противоборствующими сторонами, то проигравшая из них всегда может сомневаться в беспристрастности судебного решения. Но юридические последствия влечет за собой лишь оценка вышестоящим судом законности и обоснованности принятого решения146.
Существует презумпция, – пишет Лукас Г. Лукайдес, – что судья беспристрастен, если не будет доказано обратное. В соответствии с объективной проверкой следует определить, имеются ли независимо от личного поведения судьи могущие быть установленными факты, которые могут заставить засомневаться в его беспристрастности147.
Под своевременным рассмотрением и разрешением судом гражданских дел понимается рассмотрение их в установленные гражданским процессуальным законом сроки.
146 Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. Монография. – М.: Проспект, 2010. - С.23-24.
147 Лукайдес Лукес Г. Справедливое судебное разбирательство (комментарий к п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод) // Российская юстиция. – 2004. – №2. – С.17-18.
В ГПК установлена система сроков, включающая в себя, прежде всего, сроки для действий, совершаемых самим судом или судьей, и сроки реализации участниками процесса своих процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей.
Первая группа сроков всегда устанавливается законом и распространяется на весь комплекс процессуальных действий, совершаемых на различных стадиях судопроизводства. Вторая группа сроков устанавливается не только законом, но и в некоторых случаях судом.
2. Гражданская процессуальная форма
Гражданский процесс всегда включает в себя совокупность действий суда и иных лиц, участвующих в деле. Совершение этих действий без определенной последовательности привело бы к тому, что он принял бы форму хаотичных действий субъектов. Вследствии этого необходимо признать, что всякая деятельность должна осуществляться в определенной законом последовательности, образуя установленный правовыми нормими порядок. Поэтому только в силу процессуальной формы гражданское судопроизводство становится процессом.
В общей теории права сформулировано определение процессуальной формы, согласно которого под процессуальной формой следует понимать совокупность однородных требований, предъявляемых к действиям участников процесса и направленных на достижение какого-то определенного результата148.
Как отмечается в процессуальной литературе, процессуальная форма – это целый коплекс элементов, важнейшими из которых являются: 1) порядок рассмотрения дел судами различных инстанций, который предусматривается
| |
148 Горшенев В.М. Природа и назначение процессуальной формы в советском праве // Вестник Ярославского государственного университета. – Вып.4. – Ярославль, 1972. – С.5.
осуществлять в определенной процессуальной форме; 2) процессуальные действия суда, органа государственного исполнения, лиц, принимающих участие в деле, и других участников процесса; фиксация гражданского процесса техническими средствами149.
Следовательно, гражданская процессуальная форма представляет собой идеальную модель отправления правосудия, которая вырабатывается на основе многократной повторяемости, стереотипности юридических действий150. Вместе с тем процессуальная форма неотделима от судебной деятельности и выступает одним из ее конституционых элементов151.
Гражданская процессуальная форма – последовательный определенный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Будучи самостоятельной правовой конструкцией, гражданская процессуальная форма обладает собственными принципами, позволяющими обеспечит разностороннюю характеристику порядка рассмотрения дела, пересмотра и реализации судебных решений. В данных принципах получили закрепление социальные приоритеты гражданского судопроизводства – предоставление заинтересованным лицам широких процессуальных возможностей по защите своих прав и интересов, справедливость и своевременность отправления правосудия, эффективность разрешения гражданских дел. Можно выделить следующие принципы гражданской процессуальной формы:
1) оптимальность соотношения прав и обязанностей в процессе. Соотношение прав и обязанностей в процессуальной деятельности установлено законом именно в том объеме, который необходим для эффективного осуществления правосудия по гражданскому делу;
| |
149 Фурса С.Я. Цивыльний процес Украъни. Академычний курс. Пыдруч. – К.: Вид-во Фурса С.Я. КНТ, 2009.
– С.59-61.
150 Теория юридического процесса / Под ред. В.М.Горшенева. – Харьков: Вища шк., 1985. - С.74.
151 Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под ред. П.Е.Недбайло, В.М.Горшенева. – М.: Юрид.лит. - С.179.
2) тождество. В процессе разрешения гражданского дела и исполнения судебного решения допустимы лишь действия, свободные от тождества, т.е. суд должен лишь один раз разрешать заявленные требования, су;дебные постановления (решения, определения) только единожды должны проверяться судами апелляционной инстанции, а акты судебной власти лишь один раз реализовываться;
3) непрерывность процессуальной деятельности. Данный принцип охватывает своим содержанием все стадии и виды процессуальных производств, где проводится судебное заседание, а значит, большую часть гражданского судопроизводства, предопределяя последовательное его развитие и имея принципиальное значение для формирования целостного впечатления от материалов его разрешения, обеспечивая в конечном счете своевременность и действенность гражданской процессуальной формы;
4) устность и документированность процессуальных актов. Принцип охватывает своим содержанием все виды судопроизводств, обусловливая выделение помимо устной процессуальной формы, как порядка осуществления гражданско-процессуальной деятельности, письменной процессуальной формы, регулирующей состав реквизитов, последовательность их расположения в процессуальных актах.;
5) осуществление судебного контроля и самоконтроля. Суть принципа заключается в предоставлении лицам, участвующим в деле, и различным инстанциям права анализировать и оценивать правомерность процессуальной деятельности (как своей, так и других участников), судебных постановлений, корректируя выявленные ошибки соответствующими процессуальными средствами (заявление отвода, обжалование решения и определения суда). Взаимодействие контроля и самоконтроля в целом обеспечивает правомерность гражданской процессуальной формы.
Для процессуальной формы характерны следующие черты (признаки):
а) законодательная урегулированность (нормативность), т.е. четкая и детальная регламентация процессуальным законодательством, когда форма устанавливается путем законодательного нормирования;
б) конституционные гарантии (независимость суда и подчинение его только закону; гласность; национальный язык судопроизводства);
в) соответствие процессуальной формы принципам процессуального права;
г) универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (во всех видах судопроизводства, на всех стадиях процесса);
д) гражданская процессуальная форма – это система взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых отношений субъектов процесса. Так, процессуальный закон содержит исчерпывающий перечень лиц – участников гражданского судопроизводства; место каждого участника процесса самостоятельно и смешение функций различных участников процесса недопустимо; деятельность участников процесса осуществляется в определенной последовательности, которая не может быть нарушена, и в определенные сроки;
е) рациональность процессуальной формы. Необходимо, чтобы порядок разрешения юридических дел был рационален, т.е. обеспечивал достижение целей и решение задач процесса с наименьшими затратами сил, средств и времени со стороны управомоченных субъектов;
ж) целесообразность процессуальной формы. Процессуальная форма должна быть целесообразной, т.е. обеспечивать эффективность юридического процесса, способствовать достижению его целей152;
з) унифицированность процессуальной формы. Данный признак заключается в возможности использования возможностей процессуальной
| |
152 Сорокина В.В. К вопросу о сущности юридической процессуальной формы // Весник Саратовской государственной академии права. – 2008. - №3 (61). – С.201-205.
формы для реализации норм не только какой-то одной отрасли права, но и различных отраслей153.
и) гражданская процессуальная форма определяет виды, структуру, содержание актов суда (решения, определения, приказ), требования их законности и обоснованности, их общеобязательности и исполнимости.
Гражданская процессуальная форма распространяется только на процессуальную деятельность и не охватывает интеллектуальную (например, оценку доказательств, толкование применяемых норм права) и делопроизводственные операции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству154.
Значение гражданской процессуальной формы защиты права состоит в установлении определенного стандарта юрисдикции, который, с одной стороны, обеспечивает для заинтересованных в исходе дела лиц процессуальные гарантии правомерного разрешения дела, а, с другой стороны, создает условия для суда, позволяющие правильно применить нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение по делу.
3. Производства и стадии гражданского процесса
В общей теории права процессуальное производство понимается как одна из составных частей юридической процессуальной формы, обобщающая критерии расчленения юрисдикционного процесса по предмету рассматриваемых юридических дел и, в связи с этим, отражающая комплекс взаимообусловленных взаимосвязанных процессуальных действий, которые
| |
153 Как отмечает, Т.В. Сахнова, унификация процессуальной формы при дифференциации судебных процедур – двуединая тенденция развития цивилистического процесса. Унификация не означает регулятивного однообразия, напротив, отражая общие закономерности развития процесса, является основой развития различных по содержанию судебных процедур. Это отвечает идее справедливого судебного процесса и «диспозитивного» правосудия. Процесс конституируется процессуальной формой. Единство процесса также должно базироваться на существенном и функциональном единстве судебной деятельности, реализации единых задач в определенной социальной сфере (Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. – М.: Волтерс Клувер, 2008. - С.55).
154 См.: Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма. – Саратов: СГАП, 1998. – С.84.
выражаются: а) в системе процессуальных отношений; б) совокупности способов осуществления процессуальной деятельности; в) системе официальных документов, фиксирующих результаты рассмотрения дела155.
Процессуальное производство объединяет в себе три органически взаимосвязанных элемента: процессуальные правоотношения, процессуальное доказывание и процессуальные акты-документы. Благодаря указанным элементам особенно наглядно прослеживается предметная характеристика юридического процесса. В наибольшей мере опредмеченность процесса выражается в процессуальных правоотношениях, характеризующихся специфичностью состава субъектов, юридического содержания, объекта и юридических фактов. Именно особенности этих частей в совокупности составляют так называемое лицо того или иного
процессуального производства156.
Вид производства – это предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения отдельной категории дел, в основе которого лежат обусловленные предметом судебной деятельности особые цель и метод выполнения задач по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов и который вместе с тем подчинен общим правилам гражданского судопроизводства157.
Все виды гражданского судопроизводства характеризуются тем, что
они:
1) предопределены особой группой материальных правоотношений,
являющихся предметом судебного разбирательства;
2) состоят из совокупности гражданско-правовых норм, специально приспособленных для рассмотрения соответствующих категорий гражданских дел;
| |
155 Максютин М.В. Теория юрисдикционного процесса. – М.: Московский психолого-социальный институт, 2004. - С.36.
156 Теория юридического процесса / Под общей редакцией профессора В.М.Горшенева. – Х.: Вища школа, 1985. - С.90.
157 См.: Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. – М., 1973. – С.34; Чечот Д.М. Проблема защиты субъективных прав и интересов в порядке неисковых производств советского гражданского процесса / Автореф.докт.дисс. – Ленинград, 1969. – С.18.
3) указаны в разделе (главе) действующего гражданского процессуального кодекса;
4) представляют собой особую процессуальную форму рассмотрения и разрешения гражданских дел;
5) осуществляются судом первой инстанции;
6) преследуют цель обеспечить наилучшим образом судебную защиту материальных прав и интересов, которые выступают в качестве предмета судебного разбирательства.
Традиционно, основным критерием, позволяющими произвести классификацию видов гражданского судопроизводства, является характер спорного материального правоотношения, которое передается юридически заинтересованным лицом на рассмотрение суда.
Следующим критерием классификации видов гражданского судопроизводства является процедурно-процессуальный критерий, который можно определить как установленную законом строго определенную последовательность процессуальных действий по рассмотрению судом той или иной совокупности гражданских дел158.
| |
Кроме того, на формирование вида судопроизводства влияют принципы гражданского процессуального права, избираемый законодателем метод гражданско-процессуального правового регулирования, приемы законодательной техники, а также соображения политического и экономического характера и некоторые другие обстоятельства. Поэтому несмотря на то, что любой вид гражданского судопроизводства представляет собой определенную дифференциацию процессуальной формы, он, как правило, подчиняется действию большинства принципов гражданского процессуального права, заимствуя его основные институты, а также процессуальные права и обязанности субъектов гражданских
158 Как отмечает Н.А.Чудиновская, основными сущностными характеристиками понятия «вид производства» являются: 1) наличие специфического процессуального порядка рассмотрения дел, то есть урегулированной законом правовой процедуры, определенной последовательности совершения процессуальных действий; 2) наличие специфической категории дел, рассматриваемых и разрешаемых судом с помощью такой процедуры (Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе.
– М.: Волтерс Клувер, 2008. – С.9.)
процессуальных правоотношений. Присущие же конкретному виду судопроизводства особенности способствуют более правильному, быстрому и справедливому разрешению тех категорий гражданских дел, которые имеют сходный предмет судебного разбирательства159.
Согласно ст.15 ГПК Украины суды разрешают дела в порядке искового, приказного и особого производства.
Исковое производство представляет собой судопроизводство по разрешению споров о «субъективном праве гражданском». Оно предназначено для защиты нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав граждан и организаций.
Предмет искового производства соотносим с иском как средством защиты не всяких, но определенных, а именно цивилистических по своей природе прав, свобод и законных интересов. Именно в исковом производстве в полной мере проявляется двусторонность гражданского процесса, а методы исковой защиты в максимальной степени характеризуются состязательностью, равноправием сторон, диспозитивностью160.
Приказное производство – упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым, основанное на достоверных письменных доказательствах производство в суде первой инстанции, ставящее целью защиты прав и законных интересов путем обеспечения возможности принудительного исполнения ряда обязательств и обусловленное правовой природой материально-правовых требований, указанных в законе, по которым, может быть выдан судебный приказ.
В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится вопрос об установлении юридического факта, определении правового состояния физических лиц либо имущества. Объектом защиты в данном виде производства выступает «охраняемый законом интерес», а не «субъективное право».
159 Поляков И.Н. Доступность и эффективность гражданского судопроизводства: насущные проблемы и пути их решения //
160 Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. – М.: Волтерс Клувер, 2008. - С.59.
Особое производство характеризуется: заявлением как средством защиты охраняемого законом интереса, выявлением юридического факта как предметом особого производства, констатацией юридического факта как способом защиты интереса, а также особыми чертами гражданской процессуальной формы161.
Отнесение дела к соответствующему производству предопределяет не только возможные средства судебной защиты, но и состав лиц, непосредственно заинтересованных в исходе дела, объем их распорядительных прав, распределение между ними обязанностей по доказыванию, а также характер способов защиты.
Данное разграничение видов гражданского судопроизводства имеет как теоретическое, так и весьма важное практическое значение. Судебная практика свидетельствует о том, что недооценка разницы между видами гражданского судопроизводства, исковыми и неисковыми средствами защиты ведет к существенным нарушениям законности и является следствием ошибочных представлений о сущности отдельных видов гражданского судопроизводства.
Стадии процесса. В каждом производстве правоприменение также осуществляется не одномоментно и имеет определенные этапы. При этом собственно разрешение дела, применение полномочий суда по защите происходит на последнем этапе. Необходимость выделять и различать стадии процесса в каждом производстве обусловлена наличием этапов развития порядка рассмотрения дел, имеющих свои цели162. Следовательно, гражданский процесс представляет собой поступательное движение, состоящее из ряда стадий.
Под стадией процесса понимают совокупность процессуальных действий суда и участников процесса, направленных на осуществление одной ближайшей процессуальной цели.
161 Чечот Д.М. Неисковые производства. – М., 1973. - С.20.
162 Колядко И.Н. Производство и судопроизводство как системообразующие институты особенной части гражданского процессуального права / Тенденции развития гражданского процессуального права России: Сб.науч.статей. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008. - С.157 (- 664 с.).
Любое дело: 1) должно быть возбуждено; 2) подготовлено к рассмотрению; 3) рассмотрено, как правило, в судебном заседании; 4) по делу должно быть вынесено постановление суда, которым дело разрешается или процесс завершается163.
Поэтому обязательными стадиями гражданского процесса являются:
- открытие производства по делу (ст.122 ГПК);
- подготовка дела к судебному разбирательству (ст.ст.127 – 156 ГПК);
- судебное разбирательство и принятие судебного решения (ст.ст.157 – 196 ГПК).
К факультативным стадиями гражданского процесса относятся:
- пересмотр судебных решений (Раздел V ГПК). Такой пересмотр возможен в четырех формах: апелляционное производство; кассационное производство; пересмотр судебных решений Верховным Судом Украины; производство по вновь открывшимся обстоятельствам;
- обращение судебного решения к исполнению (ст.ст.367 – 382 ЦПК). Исполнение направлено на логическое завершение гражданского процесса по делу, независимо от того, в каком виде производства было вынесено решение суда.
Наличие указанных стадий не означает, что любое гражданское дело обязательно должно пройти их всех. Процесс может быть завершен в любой стадии164.
Элементом внутренней дифференциации видов производств и стадий гражданского процесса является судебная процессуальная процедура, которую можно определить как законодательно установленную
| |
163 Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Под ред. Т.А.Беловой, И.Н.Колядко, Н.Н.Юркевича. – Минск: , 2000. – С.32.
164 Изложенное деление гражданского процесса на стадии разделяется не всеми авторами. Так, Ю.К.Осипов
подразделяет процесс не на стадии, а на правоприменительные циклы, завершающиеся вынесением право- применительного акта. К ним относятся: 1) производство в суде первой инстанции; 2) производство в суде второй инстанции; 3) пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам; 4) исполнительное производство. Каждый из циклов включает три стадии: возбуждение, подготовку, рассмотрение вопроса по существу (Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданского процессуального права// Проблемы применения норм гражданского процессуального права. – Свердловск, 1976. – Вып.48. - С.42-43).
деятельность, характеризуемую условной обособленностью, законченностью правового регулирования и наличием собственных предмета и объекта. Предмет судебной процедуры связан с предметом вида производства или стадии процесса, но не тождествен им.
Среди примеров в рамках видов производств можно выделить заочное рассмотрение дела (ст.ст.224 – 233 ГПК), производство по делам при участии иностранных лиц (ст.ст.410 – 415 ГПК). Внутри стадий процесса можно выделить: процедуру предварительного судебного заседания в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст.130 ГПК), мировое соглашение (ст.175 ГПК), согласительные процедуры (например о признании факта), обеспечительные процедуры (обеспечение доказательств, обеспечение иска).
Необходимым элементом и внешним признаком наличия процедуры выступает регламент165. В то же время, судебная процессуальная процедура всегда отвечает требованиям и признакам процессуальной формы, является ее частным проявлением.
Рекомендованная литература по теме:
Васильєв С.В. Провадження в цивільному судочинстві України // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я.Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2007. – Вип.86. – С.73-80.
Проблемы науки гражданского процессуального права / Под ред. проф.
В.В.Комарова. – Х.: Право, 2002.
Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие. – Саратов: СГАП, 1998.
Сидоренко О.О. Провадження і стадії в цивільному процесі // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я.Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2004. – Вип.69.
Слепченко Е.В. Гражданское процессуальное производство: единство и дифференциация // Правоведение. – 2008. – №3. – С.83-93.
| |
165 См.: Сахнова Т.В., Шишмарева Т.П. О судебных процессах в цивилистическом процессе, или к вопросу о дифференциации процессуальной формы // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб.науч.статей. – Краснодар - СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С.53-62.
Татулич І. Стадії в цивільному судочинстві // Підприємство, господарство і право. – 2008. – №9(153). – С.100-102.
Ясинок М.М. Процесуальна форма цивільного судочинства, її природа та складові елементи // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2010. –
№4-5. – С.157-164.
Лекция 4
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 869; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!