Функции органов городского самоуправления. Взаимоотношения с властью.
Компетенция городского самоуправления, как и земского, была ограничена рамками чисто хозяйственных вопросов. Городская дума подчинялась Сенату, однако, и губернатор следил за «законностью» ее постановлений. Кроме того, городские головы утверждались в своей должности или губернатором или Министром внутренних дел (в губернских городах).
Значение городской реформы.
Несмотря на ограниченность реформы, она тем не менее явилась крупным шагом вперед, поскольку заменила прежние сословно-бюрократические органы управления новыми, основанными на буржуазном принципе имущественного ценза. Они сыграли немалую роль в хозяйственно-культурном развитии пореформенного города.
III. Судебная реформа.
Основные принципы новой судебной системы.
В 1864г. Александром II были утверждены «Судебные уставы», ознаменовавшие начало судебной реформы. Новая судебная система была основана на следующих принципах:
· бессословность — дела представителей всех сословий рассматривались в одних и тех же судах, было установлено формальное равенство всех перед законом;
· независимость суда — суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения;
· несменяемость судей — правительство не могло своей властью отстранить от должности судью, его могли уволить только по приговору суда;
· гласность — публика имела право присутствовать на судебных заседаниях, газеты и журналы могли публиковать отчеты о судебных процессах;
|
|
|
· состязательность — в процессе участвовали прокурор адвокат, первый из них выдвигал обвинения, второй — защищал
· вводился институт выборных присяжных заседателей (выборных представителей общества), определявших — виновен ли обвиняемый
Структура суда.
А) коронный суд
Вводились новые судебные учреждения: коронный и мировой суды. Первый, представлявший из себя суд присяжных, занимался разбором уголовных и крупных гражданских дел. В основе системы находился окружной суд (2-3 окружных суда на одну губернию). Следующей инстанцией стала судебная палата, приходившаяся на несколько губерний. Роль высшей кассационной инстанции принадлежала Правительствующему сенату.
Б) мировой суд
Гражданские дела с иском до 500 рублей и мелкие правонарушения разбирались в мировом суде в составе одного судьи. Он избирался на уездном земском собрании, в некоторых городах — городскими думами. В губерниях, где не было земств, мировыесудьи назначались местной администрацией. Выборы судьи проводились на основании имущественного и образовательного ценза. Мировым судом второй инстанции являлся окружной суд мировых судей.
|
|
|
Значение судебной реформы
В судебной реформе 1864г. наиболее последовательно были осуществлены принципы буржуазного права. Судебная реформа способствовала либерализации общественной жизни, была шагом на пути к правовому государству. Тем не менее, в новой судебной системе оставалось еще немало черт сословного суда. Так, сохранялись духовные, военные, коммерческие, инородческие суды. Высшие чиновники империи судились особым Верховным уголовным судом. Был сохранен сословный крестьянский волостной суд, судивший не по имперским законам, а на основании неписаного обычного права. Значительная часть политических дел изымалась из ведения коронного суда и передавалась военным судам.
Была ограничена область применения телесных наказаний. Однако они были сохранены для податных сословий.
IV. Реформы в области просвещения.
Принципы образовательной политики.
Был принят новый устав гимназий (1864г.). Он вводил принцип формального равенства прав на образование для людей всех сословий и вероисповеданий. Частным лицам было предоставлено право на открытие и содержание школ.
Высшее образование.
Была восстановлена университетская автономии. Власть в университет принадлежала университетскому совету, а ректор, деканы и профессора избираются с последующим утверждением министром народного просвещения. Были созданы Высшие женские курсы.
|
|
|
Цензура.
Была отменена предварительная цензура, а от цензуры были освобождены научные и правительственные издания.
V. Военная реформа 1874г.
В самом начале своего правления (1857 г.) Александр II отменил в России военные поселения.
В 1874 г. был принят закон о новом порядке комплектования армии, по которому была отменена система рекрутских наборов и была введена всеобщая воинская повинность. Она распространялась на все мужское население, достигшее 20 лет, без различия сословий. Введение всеобщей воинской повинности сопровождалось созданием системы льгот. Сокращение сроков службы зависело или от семейного положения, или от уровня образования (чем выше образование, тем меньше срок службы).
От всеобщей воинской повинности были освобождены духовные лица всех вероисповеданий, народы Средней Азии, Казахстана, некоторые народности Крайнего Севера и Кавказа.
Кроме того, по инициативе военного министра Д.А. Милютина, создавалась сеть офицерских училищ, куда принимались представители всех сословий. Была усовершенствована система военного управления, введены военные округа (15), создан Генеральный Штаб. В армии появились гласные и состязательные военные суды, военная прокуратура. Телесные наказания отменялись, за исключением розог для особо «оштрафованных» солдат.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 263; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!