Особливості інформаційних правопорушень в середовищі Інтернет.
У середині 2001 р. вперше в історії існування Інтернет Експертна комісія по злочинах у кіберпросторі Ради Європи (створена в 1996 р.), підготувала зведення законів, що визначають злочини в глобальній електронній мережі і сумісні дії держав по боротьбі з ними. Документ, що отримав назву «Конвенція по боротьбі із злочинністю в Інтернет», поступив на затвердження Комітету міністрів Ради Європи.
Конвенція готувалася 4 роки, у її розробці брали участь не тільки уряди країн - членів ЦЄ, а й приватний бізнес, включаючи провайдерів і Інтернет-компанії.
Злочини в Інтернет розподілені Конвенцією на чотири категорії:
- порушення конфіденційності;
- незаконне перехоплення даних;
- розповсюдження педофілії;
- порушення авторських прав.
Перший крок на шляху до створення загального антитерористичного центру зробили і країни СНД. 1 червня 2001 р. на зустрічі в м. Мінську глав країн СНД обговорювалася угода про співпрацю в боротьбі із злочинами у сфері комп'ютерної інформації. До кримінальних діянь було віднесено: здійснення неправомірного доступу до комп'ютерної інформації, що охороняється законом, якщо це діяння спричинило знищення, блокування, модифікацію або копіювання даних, а також порушення роботи ЕОМ, системи ЕОМ або їх мережі, а також створення використання або розповсюдження "шкідливих програм".
Комп'ютерні мережі типу Інтернет, які забезпечують послуги онлайн, теоретично можуть використовуватися в злочинних цілях.
|
|
|
Широкий набір правопорушень в цій області можна розділити на два класи:
1. Злочини, спрямовані на мережі і системи обробки інформації;
Злочини, в яких мережі використовуються як канали зв'язку.
У першу категорію потрапляють "комп'ютерні" злочини, пов'язані з несанкціонованим доступом, зміною або руйнуванням даних, користуванням послугами. До другої відносяться злочини, пов'язані головним чином з "виразом думки": показом насильства, расової дискримінації, порнографією.
Оскільки Інтернет - всесвітній засіб для передачі текстів, зображень і звуків, він ідеально "підходить" для здійснення таких правопорушень.
Розглянемо правопорушення другого класу, оскільки перші вже досить добре відомі; є розроблена юридична база для боротьби з ними, як правило, викладена в кримінальному законодавстві.
Значна частина інформації в Інтернет використовується у розважальних і ділових цілях, причому абсолютно легітимно. Проте, як і інші технології комунікацій, особливо на первинних стадіях розвитку, Інтернет несе багато потенційно шкідливого або незаконного змісту, може бути використаний як засіб здійснення незаконної діяльності. Ці порушення і зловживання, пов'язані з Інтернет, мають різноманітний характер і пов'язані із захистом:
|
|
|
- національної безпеки (інструкції по виготовленню вибухових пристроїв, виробництву наркотиків, терористичної діяльності);
- неповнолітніх (образливі форми маркетингу, насильство і порнографія);
- людської гідності (расова дискримінація і расистські образи);
- інформації (зловмисне хакерство);
- таємниці особистого життя (несанкціонований доступ до персональних даних, електронні образи);
-репутації ("навішування ярликів", незаконна порівняльна реклама);
- інтелектуальної власності (несанкціоноване розповсюдження захищених авторським правом робіт, наприклад, програмного забезпечення, музики і т.п.).
Основні напрями правового регулювання інформаційних відносин в Інтернет.
Щодо специфіки правового регулювання інформаціїв рамках мережі Інтернет, необхідно відзначити наступне.
По-перше, Інтернет в строгому сенсі слова не може розглядатися як об'єкт правовідносин, будь-то цивільних або публічних. Правові відносини виникають тут не стільки з приводу самого Інтернет як комп'ютерної мережі, скільки з приводу тих об'єктів, які тим або іншим чином пов'язані з функціонуванням такої мережі. Можна сказати, що властивості власне Інтернету виявляються тільки у зв'язку з операцією відповідними об'єктами і невідокремлені від останніх.
|
|
|
По-друге, об'єкти, безпосередньо пов'язані з Інтернет, є або добре відомі праву матеріальні об'єкти (наприклад, товари, пропоновані в електронному каталозі), або інформаційні об'єкти (що захищаються залежно від конкретного виду, правом інтелектуальної власності і іншими спеціальними нормами).
Особливістю інформаційних об'єктів є відсутність "прив'язки" до матеріального носія і форми представлення інформації. Дана характеристика впливає не тільки на застосування інститутів права інтелектуальної власності, але і на регламентацію, наприклад, електронного документообігу, пов'язаного з електронною торгівлею.
По-третє, регулювання мережевих об'єктів вимагає, як свідчить практика, комплексного підходу, що поєднує застосування традиційних інститутів права з виробленням нових інститутів і понять, які не стільки реорганізують систему правового регулювання в цілому - оскільки революційні втручання, що руйнують "все вщент", також небажані у сфері права, як і в політиці, - скільки доповнюють вже існуючі системи норм. Як приклад можна навести поняття "доступу", що, як уявляється, слід визнати як основний критерій або "спільний знаменник" при відстежуванні будь-яких юридичних фактів, пов'язаних з переходом права власності на результати інтелектуальної діяльності.
|
|
|
У більшості розвинених країн, при виборі підходів до правового регулювання Інтернет-відносин сьогодні орієнтуються на такі критерії:
1. Вибірковість регулювання: уникнення «всеосяжного» регулювання діяльності, заснованої на Інтернет-економіці; регулювання застосовне лише до деяких специфічних аспектів, відповідно потребам реального ринку;
2. Гнучкість регулювання: регулювання повинне бути здатним до адаптації і змін з урахуванням особливостей, що лежать в основі функціонування Інтернет;
3. Експериментальне регулювання: нововведення в Інтернет-регулювання повинні бути експериментальні й інноваційні, супроводжуватися апробацією і соціальною оцінкою кожної зміни;
4. Сприяюче регулювання: адміністративне Інтернет-регулювання повинне прагнути до спрощення процесу.
До основних критичних чинників при регулюванні Інтернет-відносин зарубіжні фахівці відносять:
- точність вибору мети: інтернет-регулювання повинне носити чіткий, простій і повний характер, «попадати» точно в ціль;
- економічна ефективність: інтернет-регулювання повинне стимулювати конкуренцію і саморегулювання в тих випадках, коли це можливо;
- ухвалення специфіки ринку інтернет-регулювання повинне брати до уваги такі властивості ринку, онлайна, як непостійність і еластичність.
До методів втручання держави в процеси Інтернет-відносин відносять:
- адміністративні методи (видача ліцензій, регулювання цін, встановлення певних стандартів якості);
- правові методи (ухвалення законодавчих актів);
- звичайна торгова практика (концепція добровільного самоконтролю, що направляється);
- спонукаючі сумісні методи (промислова політика: Інтернет-регулювання повинне фокусувати на встановленні чесних і конкурентних правилах доступу для всіх суб'єктів Інтернет-відносин).
Акцент на методології проведення відмінностей і на системному підході до регулювання (наприклад, правила доступу) не повинен мати своїм наміром генерування нових правових рамок обмежувального характеру. Натомість, може йтися про ефективніше застосування чинного законодавства, стимулювання роботи національних органів регулювання і одночасну спробу забезпечення безпеки середовища, за допомогою якого працює Інтернет-економіка.
Одною з головних думок, яка проходить через бачення сьогодення і майбутнього Інтернет, полягає у тому, що глобальну інформаційно-комунікаційну мережу в обсязі будь-якого її сегменту контролювати за допомогою всеосяжного регулювання неможливо.
Разом з тим, повинні створюватися і належним чином застосовуватися відповідні регулятивні інструменти. Інакше з'являється ризик виникнення перешкод на шляху зростання вигод від його використання і порушень прав людини на доступ до інформації.
Застосування висловлених пропозицій дозволить надалі ефективно вирішувати певні проблеми у сфері правового забезпечення безпеки комп'ютерної інформації, а саме:
- удосконалювати кримінальне законодавство про комп'ютерні злочини;
- Розробити обгрунтовану систему ознак визначення суспільної небезпеки комп'ютерних злочинів і принципи призначення покарань за їх вчинення;
- визначити правила відмежування комп'ютерних злочинів від злочинів, в яких комп'ютер виступає як предмет або засіб;
- системно накопичувати і аналізувати судову практику у справах про комп'ютерні злочини.
ТЕМА 14. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ТА ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ
В ІНФОРМАЦІЙНІЙ СФЕРІ
ПЛАН
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!