ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ.
Цели ЦБ РФ (Ст. 3 ФЗ «О Центральном банке РФ»):
- защита и обеспечение устойчивости рубля;
- развитие и укрепление банковской системы страны;
- обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;
- развитие и обеспечение стабильности финансового рынка РФ.
Получение прибыли не является целью деятельности Центрального банка.
Центральный банк должен решать пять основных задач.Он призван быть:
1) эмиссионным центром страны, т.е. пользоваться монопольным правом на выпуск банкнот;
2) органом регулирования экономики денежно-кредитными методами, т.е. проводить денежно-кредитную и валютную политику;
3) «банком банков», т.е. совершать операции с банками страны: хранить их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом; предоставлять им кредиты; осуществлять контроль и надзор, поддерживая необходимый уровень стандартизации и профессионализма в национальной кредитно-банковской системе;
4) банком правительства, т.е. поддерживать государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги, предоставлять кредиты и выполнять расчетные операции для правительства, хранить золотовалютные резервы;
5) главным расчетным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов, координируя организацию расчетных систем.
При решении задач Центральный банк выполняет определенные функции. В отечественной и зарубежной литературе нет единого подхода к определению (и количеству) функций центрального банка.
|
|
|
К основным функциям Центрального банкаможно отнести:
- регулирующую;
- контролирующую;
- обслуживающую.
Все остальные функции являются дополнительными.
К регулирующей функции относятся:
- регулирование денежной массы в обращении и управление совокупным денежным оборотом;
- денежно-кредитное регулирование, разработка и проведение государственной денежно-кредитной политики.
Это достигается путем уменьшения или увеличения объема наличной и безналичной эмиссии и проведения дисконтной политики, политики минимальных резервов, открытого рынка, валютной политики и др., а также путем организации платежно-расчетных отношений коммерческих банков. Контролирующая функция осуществляется путем контроля и надзора за работой кредитной системы, включая процедуру допуска кредитных организаций на национальный банковский рынок.
Обслуживающая функция включает в себя выполнение Банком роли финансового агента правительства и создание научно-исследовательского, информационно-статистического центра.
Центральный банк, собирая, анализируя и публикуя объективную информацию о ситуации в денежно-кредитной сфере, может оперативно реагировать на глобальные и локальные экономические процессы.
|
|
|
Развернутый перечень функций Центрального банка РФ дается в ФЗ «О Центральном банке РФ» (Ст. 4).
Реализация функций и полномочий, предоставленных Банку России для достижения поставленных целей, превращают его:
-в орган монетарной власти;
- в орган банковского регулирования;
-в расчетный центр банковскойсистемы;
-в банкира правительства.
Какорган монетарной власти в целях защиты и обеспечения устойчивости рубля Банк России осуществляет функции:
1) разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику (во взаимодействии с Правительством РФ);
2) осуществляет управление золото-валютными резервами;
3) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
4) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
5) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса и организует составление платежного баланса РФ;
6) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, в том числе: денежно-кредитных; валютно-финансовых; ценовых отношений, реализуя при этом задачу снижения инфляционных ожиданий.
|
|
|
Как орган регулирования и надзораза деятельностью кредитных организаций в целях развития и укрепления банковской системы Центральный банк РФ выполняет функции:
1) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций; выдает лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзыв их;
2) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
3) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций;
4) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы.
Центральный банк осуществляет надзор и контроль над банками, чтобы поддержать надежность и стабильность банковской системы, защищать интересы вкладчиков и кредиторов. Характер осуществления центральным банком банковского надзора в разных странах имеет существенные особенности, но везде он играет важную роль в функционировании банковской системы страны. Интернационализация банковского дела привела к тому, что в последнее время банковский надзор принимает международный характер. В 1975 г. был создан Базельский комитет банковского надзора, который координирует деятельность национальных надзорных органов.
|
|
|
Как расчетный центр банковской системы в целях обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы Банк России играет ключевую роль в организации и функционировании платежной системы страны, выполняя функции:
1) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
3) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами.
Как банкир Правительства РФ Банк России осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ посредством проведения расчетов (по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов).
Банк России не имеет права:
- осуществлять банковские операции с юридическими лицами (кроме кредитных организаций) и с физическими лицами (кроме военнослужащих и служащих Центрального банка);
- приобретать акции (доли) кредитных и других организаций (за исключением случаев, предусмотренных законом);
- осуществлять операции с недвижимостью (за исключением операций, связанных с обеспечением деятельности Центрального банка);
- заниматься торговлей и производственной деятельностью;
- пролонгировать предоставленные кредиты (исключение может быть сделано по решению Совета директоров).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 10830; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!