Взаимосвязь внешнего аудита и ревизии:  



Обязательный минимум содержания дисциплины по ГОС.

СД.06. Основы аудита и аудиторской деятельности: сущность, цели и задачи; роль аудита в развитии функций контроля в условиях рыночной экономики; направления аудиторских проверок; пользователи материалов аудиторских заключений; отличие аудита от других форм экономического контроля: ревизии, финансового контроля, судебно-бухгалтерской экспертизы; нормативно-правовое регулирование и организация аудиторской деятельности; виды аудита и аудиторских услуг; стандарты аудиторской деятельности; качество аудита; профессиональная этика аудитора; планирование программы аудита; основные этапы, сущность, техника и технология проведения аудита; понятие существенности и риска в аудите; оценка системы внутреннего контроля; аудиторская выборка; аудиторские доказательства и документы; порядок подготовки аудиторского заключения.

Тема 1. История возникновения и развития аудита

Аудит (в разных переводах это слово означает «он слышит», «слушающий») имеет достаточно большую историю. Первые независимые аудиторы появились ещё в XIX в. в акционерных компаниях Европы.

Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия.

Родина аудита – Англия. Первое упоминание об аудите зафиксировано в 1880-90х годах, где в 1862 году вышел закон об аудите. Во Франции в 1867 г., в США в 1937 г.

 Оно связано с развитием открытых акционерных обществ с привлечением капитала со стороны. Выяснялось, на сколько эффективно использовались деньги, эффективен ли внешний контроль.

В России:

1986 – первая зарегистрированная аудиторская фирма (появление её связано с приватизацией).

К 1993 году появилась комиссия по аудиту при президенте.

К 2001 году происходит становление современного аудита, и в 2001 году выходит закон «Об аудиторской деятельности» №119-ФЗ от 13.07.2001.

2008 г. – ФЗ №307-ФЗ от 30.12.2008 (отмена лицензирования деятельности, переход на саморегулирование).

 

Тема 2. Место аудита в системе контроля. Роль внешнего и внутреннего контроля.

Аудит приближен по значению к контролю.

Контроль – это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности.

Это объективное явление в экономической жизни общества, а в сфере управления финансовыми средствами – неотъемлемая часть системы регулирования финансовыми отношениями.

По организационным формам контроль подразделяется на:

· Государственный– регламентируется законами Российской Федерации и другими нормативными актами. В системе государственного финансового контроля имеются специальные контрольные органы: Счётная палата РФ, Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации. В определённой мере функции государственного финансового контроля выполняют органы Министерства по налогам и сборам, налоговая полиция, а также Центральный банк России, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет России, а также контрольные органы министерств и ведомств. Основные задачи государственного финансового контроля: проверка законности и правильности распределения финансовых средств государства и ведения бухгалтерского учёта; проверка эффективного и экономного расходования государственных средств; проверка правильности расчёта и уплаты налогов. Контрольные органы государства могут выполнять свои задачи объективно и эффективно только в том случае, если они независимы от проверяемых ими организаций и защищены от постороннего влияния.

· Ведомственный;

· Вневедомственный;

· Аудиторский (независимый);

· Внутрихозяйственный.

В зависимости от времени проведения:

· Предварительный;

· Текущий (оперативный);

· Последующий.

В зависимости от источников информации:

· Документальный;

· Фактический (инвентаризация).

     В зависимости от объекта:

·  Внутренний – его элементами являются внутренний аудит и управленческий контроль. Внутренний контроль создаётся для упорядоченного и эффективного ведения дел, обеспечения соблюдения политики руководства, охраны активов, обеспечения полноты и точности документации и всей внутрифирменной информации о производственно-хозяйственной и финансовой деятельности. При этом реализация целей управления в системе внутреннего контроля возложена во-первых, на организационно-технический механизм (включающий процедуры контроля, внутреннюю регламентирующую нормативную документацию и т.п.) и, во-вторых, на специальные контрольные подразделения – управления (отделы) внутреннего аудита.

Организация системы внутреннего контроля является прерогативой самого экономического субъекта.

· Внешний – регламентируется законом «Об аудиторской деятельности».

Взаимосвязь внешнего аудита и ревизии:  

При проведении аудита применяются специальные приёмы документального и фактического ревизионного контроля, методики ревизии отдельных объектов учёта.

      При проведении ревизионной проверки составления бухгалтерских (финансовых) отчётов с определёнными оговорками могут быть использованы нормы и стандарты аудита.

Отличие внешнего аудита от ревизии:

№ п/п Признак Аудит Ревизия
1 Цели Выражение мнения о достоверности финансовой отчетности, и соответствии ведения бу законодальству РФ Выявление недостатков, с целью их устранения и наказания виновных
2 Характер Предпринимательская деятельность Исполнительная деятельность и выполнение распоряжений
3 Основа взаимоотношений Добровольное осуществление на основе договоров Принудительное осуществление по распоряжению вышестоящего органа
4 Управленческие связи Горизонтальные связи, равноправие во взаимоотношениях с клиентом и отчет перед ним Вертикальные связи, назначение и отчет перед вышестоящим звеном об исполнении
5 Принцип оплаты услуг Платит клиент Платит вышестоящее звено или орган
6 Практические задачи Улучшение финансового положения, привлечение пассивов (инвесторов, кредиторов), помощь и консультирование клиентов Сохранность активов, пресечение и профилактика злоупотреблений
7 Результаты Аудиторское заключение – это документ, имеющий юридическое значение для всех ЮЛ, ФЛ, органов гос. власти и управления и судебных органов. Итог: часть аудиторского заключения, содержащая данные о подтверждении достоверности бухгалтерской отчетности может быть опубликовано Акт ревизии, который является внутренним документом для контролирующего органа. Акт ревизии передается вышестоящей организации, и в нем отмечаются все выявленные недостатки.

Тема 3. Сущность и содержание аудита.

Необходимость аудита

Потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующими обстоятельствами:

1) возможность необъективной информации со стороны её составителей (администрации) в случае конфликта между ними и пользователями этой информации (собственниками, инвесторами, кредиторами);

2) зависимость последствий принимаемых решений (а они могут быть весьма значительными) от качества информации;

3) необходимость специальных знаний для проверки информации;

4) отсутствие у пользователей информации доступа к ней для оценки её качества.

В рыночной экономике важную роль играет достоверная информация о деятельности предприятия, которая нужна:

владельцу предприятия для определения стратегии развития и способов повышения эффективности его деятельности;

госорганам для контроля за соблюдением законодательных актов о НОБ;

банкам для оценки платежеспособности и т.д.

В достоверной информации заинтересованы все контрагенты предприятия.

Во всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется независимый контроль за достоверностью БУ, а также за предоставляемой государственным органам и публикуемой в печати финансовой отчетностью. Такой контроль принято называть Аудитом.

Существует много определений А.

В федеральном законе «Об аудиторской деятельности» Аудитопределяется как независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Для целей настоящего Федерального закона под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, предусмотренная Федеральным законом N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами.

Целью аудита являетсявыражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Аудитор выражает свое мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности во всех существенных отношениях.

Достоверность –степень точности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании её данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать на основе этих выводов обоснованные решения.

В Великобритании Комитет по А практике определяет А как «независимое рассмотрение специально назначенным аудитором финансовых отчетов предприятия и выражения мнения о них при соблюдении правил, установленных законом».

Аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

Виды аудита

Критерии Виды
По отношению к пользователям информации 1. внешний 2. внутренний
По отношению к требованиям законодательства 1. обязательный 2. инициативный
По объектам аудита 1. банковский 2. аудит страховых организаций 3. аудит бирж, инвестиционных институтов и внебюджетных фондов 4. общий 5. государственный
По назначению 1. аудит финансовой отчетности 2. налоговый 3. аудит на соответствие требованиям 4. ценовой 5. управленческий (производственный) 6. Специальный (экологический, операционный и т.д.)
По времени осуществления 1. первоначальный 2. согласованный (повторяющийся) 3. оперативный
По характеру проверки 1. подтверждающий 2. системно-ориентированный 3. А, базирующийся на риске.

Наиболее часто в экономической литературе аудит классифицируют по 2-м первым признакам.

Внешний аудит независим по отношению к контролируемому предприятию или фирме и несет ответственность перед внешними потребителями его информации (акционерами, учредителями, кредиторами, банками и др.).

Целью внешнего аудита является проверка достоверности информации, реальности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также правильности ведения учета.

Необходимость независимого контроля (АУ) вызвана возможностью «приукрашивания» финансового положения компании и другими конфликтными ситуациями между составителями и пользователями информации.

Учетная информация имеет большие экономические последствия. Для избежания риска и непроизводительных расходов нужно, чтобы информация была реальной и объективной. Независимый Аудит позволяет решить и такую задачу.

Внешний Аудит проводится сотрудниками аудиторских организаций независимыми аудиторами, имеющими лицензию на право занятия аудиторской деятельностью.

Внешние аудиторские службы в своей деятельности опираются на результаты внутреннего контроля.

Внутренний Аудит выступает по отношению к внешнему Аудиту важным элементом оценки качества информационной базы предприятия.

Объект внутреннего Аудита – финансово-хозяйственная и производственная деятельность предприятия. Его цель – совершенствование организации и управления производством, поиск резервов повышения эффективности деятельности предприятия.

Внутренний Аудит – неотъемлемая часть управленческого контроля предприятия; он может быть и независимым, т.е. подчиняться не исполнительной организации, а внешним учредителям.

Проведение внутреннего Аудита призвано содействовать оптимизации деятельности экономического субъекта и выполнению обязанностей его руководства.

Потребность во внутреннем Аудите возникает на крупных предприятиях, поскольку высшее руководство не занимается повседневным контролем деятельности компании и низших управленческих структур. Внутренний Аудит подтверждает отчеты менеджеров.

Функции внутреннего Аудита выполняют специальные службы или отдельные аудиторы, состоящие в штате компании, ревизионные комиссии, привлекаемые для целей внутреннего Аудита сторонние организации и аудиторы.

  Внутренний аудит Внешний аудит
Цели Определение степени эффективности действий субъекта аудита (операционный (управленческий) аудит) Выражение мнения о достоверности отчетности и соответствии ведения БУ законодательству РФ
Задачи 1) контроль за состоянием активов и недопущением убытков; 2) подтверждение выполнения внутрисистемных контрольных процедур; 3) анализ эффективности функционирования системы внутреннего контроля и обработки информации; 4) оценка качества информации, выдаваемой управленческой информационной системой. 1) оценка соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций законодательству и НПА РФ; 2) определение уровня организации БУ, его качество, правильность составления бухгалтерских записей, отражающих ФХД и ее результаты; 3) АФХД; 4) Консультирование по правовым и организационно-правовым вопросам и т.д.
Отношение аудиторов к субъекту аудита Штатный сотрудник – внутренний аудитор Сотрудник аудиторской фирмы – внешний аудитор
Характер проверки Детальный, сплошной На основе выборки, м.б. сплошной
Пользователи результата проверки Субъект аудита Внешние и внутренние пользователи
Оплата услуг аудитора На основе штатного расписания, как сотруднику На основании договора (почасовая, аккордная…)
Ответственность Перед внутренними пользователями Перед внешними пользователями информации (акционеры, учредители, кредиторы, банки, государство)

Инициативный Аудит – проводится по решению руководства или собственников предприятия. В отличие от обязательного исследуется какой-либо один объект (с/с, налоги, касса, банк,…), как правило, основная цель – выявление недостатков в ведении БУ, составление отчетности, НОБ, провести АФХД и помощь клиенту в организации учета и отчетности.

Может быть комплексным и тематическим, сплошным и выборочным.

Обязательный аудитобязательная ежегодная аудиторская проверка ведения БУ и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя. Ст.5 ФЗ «Об аудиторской деятельности» п.1-2.

Обязательный аудит проводится в случаях:

 

1) если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества;

 

2) если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;

 

3) если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, товарной, валютной или фондовой биржей, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);

 

4) если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей;

 

5) если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

 

6) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 400-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

2. Обязательный аудит проводится ежегодно.

 

3. Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний, а также консолидированной отчетности проводится только аудиторскими организациями.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 136-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

4. Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Вышеперечисленные организации в составе своей годовой отчетности должны иметь аудиторское заключение.

Аудируемые организации, их руководители несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за уклонение от обязательного аудита.

Штраф: 50 000 – 100 000 с фирмы,

         2 000 – 3 000 МРОТ с руководителя.

Аудит финансовой отчетностипредставляет собой проверку отчетности субъекта с целью вынесения заключения о ее соответствии установленным стандартам.

Налоговый аудитэто аудиторская проверка правильности и полноты начисления и уплаты налогов, соблюдения налоговой политики.

Аудит на соответствие требованиям – это анализ определенной финансовой или хозяйственной деятельности в целях определения ее соответствия предписанным условиям или законам. Как правило, проводится с аудитом финансовой отчетностью.

Ценовой аудит – это проверка обоснованности установленной цены на заказ. Как правило, проводится при проверке обоснованности бюджетных ассигнований.

Управленческий (производственный) аудитэто проверка и совершенствование организации и управления предприятием, оценка эффективности производства и финансовых вложений, производительности, рациональности использования средств и их экономии.

Управленческий аудит рассматривается как одни из видов консультационных услуг, предоставляемых для роста эффективности исполнения производственных мощностей и ресурсов предприятия. = Аудит хозяйственной деятельности – считается близким к управленческому Аудиту; представляет собой системный анализ хозяйственной деятельности предприятия и преследует следующие цели:

1. оценка эффективности управления;

2. выявление возможностей улучшения хозяйственной деятельности;

3. внесение рекомендаций относительно улучшения деятельности или дальнейших действий.

Аудит хозяйственной деятельности может быть проведен как по решению собственника, так и 3-ей стороны или государства.

Специальный аудитпроверка конкретных аспектов деятельности хозяйственного субъекта; проверяется соблюдение технологических правил и процедур.

Первоначальный аудит – проводится аудитором впервые для данного клиента, все остальное по требованиям Аудита. Клиент и аудитор встречаются впервые и возникают сложности при незнании аудитором особенностей производства и производственной цепочки и т.п.

Согласованный аудитвсе, что в рамках продолжения работы клиента и аудитора; осуществляется повторно или регулярно и основан на знании специфики клиента, его плюсов и минусов в организации бух.учета.

В состав согласованного аудита входят консультации клиента по различным вопросам (методология бух.учета, вопросы налогообложения).

На Западе аудитор работает с клиентом не более 3-5 лет. После проверки 1-ой аудиторской фирмой, те же вопросы проверяет 2-я фирма. Если же аудитор меняется часто, то у инвесторов появляются подозрения. В России бухгалтеры вырабатывают «иммунитет» к аудиторским фирмам.

Оперативный аудиткратковременная аудиторская проверка для вынесения общей оценки состояния учета, отчетности, соблюдения законодательства, эффективности внутреннего контроля.

Подтверждающий аудит – проверка и подтверждение достоверности бухгалтерских документов и отчетности.

Системно-ориентированный аудитэто аудиторская экспертиза на основе анализа эффективности функционирования системы внутреннего контроля. Чем лучше внутренний контроль, тем меньше ошибок.

Аудит, базирующийся на рискеконцентрация аудиторской работы в областях с более высоким риском, что значительно упрощает Аудит в областях с низким риском.

Сопутствующие аудиту услугиуслуги, которые разрешено оказывать аудиторам и аудиторским фирмам помимо собственно проведения аудиторских проверок, в соответствии с федеральными стандартами аудиторской деятельности.

30 Выполнение согласованных процедур в отношении финансовой информации (2006)
31 Компиляция финансовой информации (2006)
33 Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности (2008)

п.7 ст.1 ФЗ «Об Аудиторской деятельности» закреплены прочие услуги, связанные с аудиторской деятельностью. К ним относятся:

1) Постановка, восстановление и ведение БУ, составление финансовой отчетности, бухгалтерское консультирование.

Постановка БУ характеризуется разработкой для предприятия системы организации БУ. Актуально для вновь созданных фирм. Мероприятия: разработка учетной политики, выбор метода учета затрат, организация документооборота и пр.

 Модернизация действующей системы учета. При этом Аудиторская фирма должна ознакомиться с действующей системой БУ, выявить недостатки и дать рекомендации по ее совершенствованию (автоматизация).

 Ведение БУ (полностью и по участкам БУ). Если в организации нет бухгалтерской службы, то ведение БУ может осуществляться Аудиторской фирмой на договорных началах. Аудитор может работать как в офисе клиента, либо на своем рабочем месте. Доставка документов и их обработка – обязанность Аудиторской фирмы.

Составление ФО. Либо как результат п.3, либо отдельная услуга на основе регистров БУ. При этом Аудиторская фирма сама сдает и «защищает» отчетность в ИМНС и органах статистики.

2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией организаций или их приватизацией;

5) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

7) оценочную деятельность;

8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

9) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

10) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.

Запрещено!!!:заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих услуг (п. 6 ст.1 ФЗ)

 


Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 430; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!