Обеспечение общественного порядка и безопасности в период проведения выборов

Государство призвано принимать меры к проведению изби­рательной кампании в условиях общественной безопасности и спокойствия, к пресечению любых попыток насилия, запугива­ния или иных подобных действий или угроз в ходе выборов.

На протяжении всей избирательной кампании силы обеспе­чения общественного порядка и безопасности призваны пресе­кать любые попытки запугивания избирателей и кандидатов, других участников избирательного процесса. В то же время правоохранительные органы (структуры) должны воздержи­ваться от действий, которые можно расценить как запугивание и которые могут иметь серьезные последствия для кандидатов и избирателей.

Международные наблюдатели должны оценить эффектив­ность деятельности правоохранительных структур по оказанию содействия избирательным органам в предупреждении, предот­вращении и пресечении противоправной деятельности участни­ков избирательного процесса.

Работа органов милиции/полиции должна быть организова­на таким образом, чтобы обеспечивался общественный порядок и в то же время не создавалось необоснованных препятствий для осуществления избирательных мероприятий (проведения

предвыборной агитации и т. д.) и особенно для реализации из­бирательных прав и свобод граждан.

Международные наблюдатели должны обратить внимание на факты необоснованного увеличения количества групп/наря­дов милиции (полиции); на экипировку сотрудников правоох­ранительных органов, наличие у них оружия; на поведение со­трудников правоохранительных органов при проведении массо­вых агитационных мероприятий; на присутствие сотрудников правоохранительных органов на избирательных участках, а так­же непосредственно перед помещениями для голосования и (или) в помещении для голосования, участие в сопровождении членов избирательных органов, транспортирующих избиратель­ные документы в вышестоящие избирательные органы.

Раздел 4

Международное наблюдение в период проведения избирательной кампании, предвыборной агитации

Избирательная камлания

Государство должно обеспечивать свободу поиска, сбора, распространения информации о выборах, кандидатах, беспри­страстное информационное освещение выборов в средствах массовой информации и телекоммуникаций.

Международные наблюдатели должны ознакомиться с ка­лендарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов, который определяет временные рамки осуществления избирательных действий и процедур, предписанных законом о выборах, чтобы иметь возможность убедиться в непрерывности избирательной кампании, своевременности выполнения изби­рательных действий.

Международные наблюдатели исходят из того, что законода­тельством гарантирована свобода самовыражения, собраний и ассоциаций. Эти права должны иметь постоянную защиту, необ­ходимую для формирования политических платформ и инфор­мирования граждан о кандидатах и их предвыборных програм­мах. Должны быть приняты необходимые меры безопасности,

764

Приложение 3

Приложение 3

765

 

которые не будут компрометировать существующие законода­тельные нормы.

Избирателям должен быть представлен по возможности ши­рокий выбор политических сил. Кандидаты должны иметь ре­альную возможность распространять свои предвыборные про­граммы без необоснованного вмешательства в ход их избира­тельной кампании.

Время является важным фактором при проведении выборов. Длительность избирательной кампании должна быть такова, чтобы все кандидаты имели достаточно времени для ознаком­ления избирателей с предвыборными программами. Право на свободу самовыражения, ассоциаций и собраний должно быть своевременно обеспечено с тем, чтобы предоставить возмож­ность для эффективной организации и проведения избиратель­ной кампании.

Должен быть хорошо отработан процесс выдачи разрешений на проведение митингов, политических встреч и деятельности, направленной на получение финансовой поддержки. Должна быть законодательно предусмотрена возможность обращения в суд в случае неправомочной задержки или отказа в выдаче таких разрешений. Международные наблюдатели должны замечать, отведены ли места для митингов и встреч, а также обеспечен ли доступ к ним по своему выбору всех кандидатов и партий, обес­печены ли возможность распространения агитационных пред­выборных материалов и свобода собраний, ассоциаций и само­выражения для всех конкурирующих политических сил. Особо следует учитывать, что возможные случаи применения насилия могут негативно отразиться на атмосфере, в которой проводится избирательная кампания.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 481; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!