Статья 16. Обжалование и ответственность за нарушение . избирательных прав и свобод граждан

1. В случае нарушения провозглашенных в настоящей Кон­венции стандартов демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан, а также законов о выборах лицо или

лица, чьи права были нарушены, должны иметь право и воз­можность обжалования и восстановления нарушенных прав в судах, а в случаях и порядке, установленном законами, — также в избирательных органах.

2. Лица, виновные в совершении запрещенных законами действий (бездействии), должны нести ответственность в соот­ветствии с законами.

Статья17. Избирательная документация

1. Бюллетени для голосования, иные избирательные доку­
менты, в том числе документы органов государственной власти,
органов местного самоуправления, избирательных органов, ка­
сающиеся проведения выборов, составляются (публикуются) на
государственном языке и на официальных языках составных
частей территории государства, где проходят выборы, а в по­
рядке, предусмотренном законодательством, — также на языках
народов и народностей, национальных меньшинств и этниче­
ских групп на территориях их компактного проживания.

2. Избирательные документы, по которым устанавливаются
итоги голосования и определяются результаты выборов, явля­
ются документами строгой отчетности, степень защиты кото­
рых устанавливается законами.

Статья 18. Меры, которые не должны считаться дискриминационными

1. Вышеперечисленные избирательные права и свободы гра­ждан могут быть ограничены конституцией, законами и не счи-' таться дискриминационными, если они предусматривают:

а) специальные меры, принимаемые для обеспечения адек­ватного представительства какой-либо составной части населе­ния страны, в частности национальных меньшинств и этниче­ских групп, которые в действительности из-за политических, экономических, религиозных, социальных, исторических и культурных условий лишены возможности пользоваться рав­ным с остальным населением положением в отношении поли­тических и избирательных прав и свобод;

 

 

700

Приложение 2

Приложение 2

701

 

б) ограничение права избирать и быть избранными в от­ношении граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Ограничения для выдвижения кандидатов, списков кан­
дидатов, касающиеся создания и деятельности политических
партий (коалиций), избирательных прав и свобод граждан, мо­
гут применяться в интересах защиты конституционного строя,
национальной безопасности, поддержания общественного по­
рядка, защиты общественного благосостояния и морали, прав и
свобод граждан и должны соответствовать международным обя­
зательствам государства.

3. Стороны в своем стремлении к демократизации избира­
тельного процесса исходят из того, что существующие огра­
ничения или преимущества в реализации избирательных прав
и свобод, предусмотренные конституцией, законами и не
противоречащие международным обязательствам государства,
по мере создания надлежащих национальных условий подле­
жат отмене, с тем чтобы обеспечить участникам избиратель­
ного процесса равные правовые условия для участия в выбо­
рах.

Статья 19. Обязательства государств — участников Конвенции

1. Стороны будут принимать законодательные и другие ме­
ры в целях усиления гарантий избирательных прав и свобод для
подготовки и проведения демократических выборов, реализа­
ции положений настоящей Конвенции. Провозглашенные в
настоящей Конвенции стандарты демократических выборов,
избирательных прав и свобод могут быть обеспечены путем
включения их в конституцию, законодательные акты.

2. Стороны обязуются:

а) гарантировать защиту демократических принципов и
норм избирательного права, демократический характер выбо­
ров, свободное волеизъявление граждан на выборах, обосно­
ванность требований, относящихся к признанию выборов со­
стоявшимися, действительными и легитимными;

б) предпринимать необходимые меры к тому, чтобы полная
законодательная база выборов принималась национальным за-

конодательным органом и правовые нормативы, обеспечиваю­щие проведение выборов, не устанавливались актами исполни­тельной власти;

в) стремиться к тому, чтобы депутатские мандаты другой па­
латы национального законодательного органа полностью или
частично были объектом свободной состязательности кандида­
тов и (или) списков кандидатов в ходе всенародных прямых
выборов в порядке, предусмотренном законами;

г) стремиться к созданию системы правовых, организаци­
онных, информационных гарантий обеспечения избиратель­
ных прав и свобод граждан при подготовке и проведении
выборов любого уровня, предпринимать необходимые законо­
дательные меры к тому, чтобы обеспечивать женщинам спра­
ведливые и реальные, наравне с мужчинами, возможности
реализации права избирать и быть избранными в выборные
органы, на выборные должности как лично, так и в составе
политических партий (коалиций) в соответствии с условиями
и порядком, предусмотренными конституцией, законами, а
также создавать дополнительные гарантии и условия для уча­
стия в голосовании лицам с физическими отклонениями (ин­
валидам и др.);

д) осуществлять регистрацию (учет) избирателей на основе
законодательно установленной недискриминационной и дейст­
венной процедуры, предусматривающей такие параметры реги­
страции (учета), как возраст, гражданство, место жительства, на­
личие основного документа, удостоверяющего личность гражда­
нина;

е) закреплять в законодательном порядке ответственность
лиц, представляющих сведения об избирателях, за достовер­
ность, полный объем соответствующих сведений и своевремен­
ность их передачи, обеспечение в соответствии с законодатель­
ством конфиденциального характера персональных данных;

ж) содействовать формированию политических партий и их
свободной законной деятельности, законодательно регулиро­
вать финансирование политических партий и избирательного
процесса, обеспечивать, чтобы законы и государственная по­
литика осуществляли разделение партии и государства, прове­
дение избирательных кампаний в атмосфере свободы и чест-

Т»»*³'

702

Приложение 2

Приложение 2

703

 

ности, способствующей тому, чтобы партии и кандидаты сво­бодно излагали свои взгляды и оценки, положения предвыборных программ (платформ), а избиратели знакоми­лись с ними, обсуждали их и голосовали «за» или «против» свободно, не опасаясь наказания или какого бы то ни было преследования;

з) обеспечивать принятие мер, гарантирующих беспристра­стность в освещении избирательной кампании средствами массовой информации, в том числе в сети Интернет, невоз­можность устанавливать юридические или административные барьеры для доступа к средствам массовой информации на недискриминационной основе для политических партий и кандидатов, формировать единый „информационный банк дан­ных результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, данные которого должны предоставляться участни­кам избирательного процесса, а также международным на­блюдателям по их запросам для ознакомления или копирова­ния, внедрять новые информационные технологии, обеспечи­вающие открытый характер выборов, повышающие степень доверия избирателей к итогам голосования и результатам вы­боров;

и) принимать национальные программы гражданского обра­зования и участвовать в разработке и принятии аналогичных межгосударственных программ, обеспечивать условия для озна­комления и обучения граждан и иных участников избиратель­ной кампании избирательным процедурам и правилам, повы­шения их правовой культуры и профессиональной квалифика­ции организаторов выборов;

к) обеспечивать создание независимых беспристрастных из­бирательных органов, организующих проведение демократиче­ских свободных справедливых подлинных и периодических вы­боров в соответствии с законодательством и международными обязательствами государства;

л) обеспечивать кандидатам, получившим определенное за­коном необходимое число голосов, возможность надлежащим образом вступать в должность и оставаться в должности до ис­течения срока своих полномочий или до их прекращения иным образом, регулируемым законом;

м) принимать меры к законодательному регулированию пе­речня нарушений избирательных прав и свобод граждан, а так­же оснований и порядка привлечения к уголовной, админист­ративной либо иной ответственности лиц, препятствующих пу­тем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным, реализации иных избирательных прав и сво­бод, закрепленных в конституции и законах;

н) способствовать созданию в целях обмена информацией и совместного использования межгосударственного единого бан­ка данных, содержащего информацию об избирательном зако­нодательстве, участниках избирательного процесса (с учетом того, что персональные данные имеют конфиденциальный ха­рактер), правоприменительной и судебной практике, законода­тельных предложениях по совершенствованию избирательной системы, а также иную информацию, относящуюся к организа­ции избирательного процесса;

о) содействовать развитию сотрудничества избирательных органов государств — участников настоящей Конвенции, вклю­чая создание и (или) расширение полномочий действующих межгосударственных ассоциаций избирательных органов.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 259; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!