Статья 12. Финансирование выборов и избирательной кампании кандидатов, политических партий (коалиций)
1. Финансирование мероприятий, связанных с выборами,
осуществляется за счет средств бюджета.
2. Государства обеспечивают в случаях и порядке, предусмот
ренном конституциями и законами, кандидатам, политическим
партиям (коалициям), участвующим в выборах, выделение на
справедливых условиях бюджетных средств, а также возмож
ность образования внебюджетного фонда при избирательном
органе либо формирования собственного денежного избира
тельного фонда для финансирования своей избирательной кам
пании и использования для этих целей собственных денежных
средств, добровольных денежных пожертвований физических и
(или) национальных юридических лиц в размерах и порядке,
предусмотренных законами. Использование кандидатами, поли
тическими партиями (коалициями) иных денежных средств,
кроме поступивших в указанные фонды, должно быть запреще
но законами и влечь ответственность в соответствии с законами.
3. Какие-либо иностранные пожертвования, в том числе от
иностранных физических и юридических лиц, кандидатам, по
литическим партиям (коалициям), участвующим в выборах, ли
бо другим общественным объединениям, общественным орга
низациям, которые прямо или косвенно, или иным образом от
носятся к кандидату, политической партии (коалиции) либо
находятся под их непосредственным влиянием или контролем
и способствуют либо содействуют реализации целей политиче
ской партии (коалиции), не допускаются.
|
|
|
4. Стороны обеспечивают открытость и прозрачность всех
денежных пожертвований кандидатам, политическим партиям
(коалициям), участвующим в выборах, с тем чтобы исключа
лись запрещенные законодательством пожертвования как кан-
дидатам, так и политическим партиям (коалициям), выдвинувшим кандидатов (списки кандидатов) на выборах.
5. Кандидаты, политические партии (коалиции), участвую
щие в выборах, должны с установленной законами периодич
ностью представлять в избирательные органы и (или) иные ор
ганы, указанные в законе, сведения и отчеты о поступлении
всех пожертвований в свои денежные избирательные фонды, о
вкладчиках соответствующих средств, а также о всех своих рас
ходах из этих фондов на финансирование своей избирательной
кампании. Избирательные органы обеспечивают опубликова
ние указанных сведений и отчетов в средствах массовой ин
формации и телекоммуникаций, указанных в законах.
6. Для осуществления контроля или надзора за соблюдением
правил и порядка финансирования избирательной кампании
кандидатов, политических партий (коалиций) может быть обра
зован специальный орган (органы) или возложены соответст
вующие полномочия на должностных лиц либо избирательные
органы.
|
|
|
7. Перечень нарушений условий и порядка пожертвований,
финансирования деятельности кандидатов, политических пар
тий (коалиций), а также перечень мер предупреждения, предот
вращения или пресечения нарушений при финансировании
выборов и избирательной кампании кандидатов, политических
партий (коалиций) должны устанавливаться законами, иными
нормативными правовыми актами.
Статья 13. Государственная информационная поддержка выборов и агитационной деятельности
1. Стороны обеспечивают свободу поиска, сбора, распро
странения информации о выборах, кандидатах, беспристраст
ное информационное освещение выборов в средствах массовой
информации и телекоммуникаций.
2. Средства массовой информации и телекоммуникаций
призваны информировать население о выборах, выдвижении
кандидатов (списков кандидатов), их предвыборных програм
мах (платформах), о ходе избирательной кампании, итогах го
лосования и результатах выборов, осуществлять свою деятель-
694
Приложение 2
Приложение 2
695
ность в рамках конституции, законов, международных обязательств государства.
3. В соответствии с законодательством представители средств массовой информации и телекоммуникаций вправе:
|
|
|
а) присутствовать на заседаниях избирательных органов,
обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
б) знакомиться с документами и материалами соответствую
щих избирательных органов об итогах голосования или резуль
татах выборов, изготавливать либо получать от соответствую
щего избирательного органа копии указанных документов и
материалов, передавать их для опубликования в средства массо
вой информации и телекоммуникаций;
в) присутствовать на публичных агитационных мероприяти
ях, освещать в средствах массовой информации ход их проведе
ния;
г) присутствовать при проведении голосования, подсчете го
лосов избирателей, установлении итогов голосования и резуль
татов выборов.
4. Гражданам, кандидатам, политическим партиям (коали
циям), выдвинувшим кандидата и (или) список кандидатов,
иным общественным объединениям, общественным организа
циям гарантируется свобода проведения агитационной деятель
ности в любых допускаемых законом формах и законными ме
тодами в порядке и сроки, предусмотренные законами, в усло
виях плюрализма мнений, отсутствия цензуры.
5. Всем кандидатам, политическим партиям (коалициям),
участвующим в выборах, в соответствии с конституцией, зако
нами должны обеспечиваться равные условия доступа к средст
вам массовой информации и телекоммуникаций для проведе
ния своей предвыборной агитации, в том числе для изложения
положений своей предвыборной программы (платформы).
|
|
|
6. При проведении агитационной деятельности не допуска
ется злоупотребление свободой слова и свободой массовой ин
формации, в том числе призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению территориальной целостности государства, призы
вы, направленные на пропаганду войны, террористических,
любых иных насильственных действий и возбуждающие соци-
альную, расовую, национальную, этническую, религиозную ненависть и вражду.
7. Средства массовой информации и телекоммуникаций од
ного государства — участника настоящей Конвенции не могут
использоваться в целях участия в агитационной деятельности
при проведении выборов на территории другого государства.
8. Перечень нарушений условий и порядка проведения канди
датами, политической партией (коалицией) своей агитационной
деятельности, а также участия средств массовой информации в
освещении избирательной кампании, являющихся основанием
для наступления ответственности, устанавливается законами.
Статья 14. Статус и полномочия национальных наблюдателей
1. Каждый кандидат, каждая политическая партия (коали
ция), иное общественное объединение (общественная органи
зация), группа избирателей, другие субъекты выборов, указан
ные в конституции, законах, вправе в порядке, установленном
законами или нормативными актами, принимаемыми органа
ми, организующими выборы, назначить национальных наблю
дателей, .которые в день голосования, в том числе в день прове
дения досрочного голосования, имеют право осуществлять на
блюдение в помещении для голосования.
2. Права и обязанности национальных наблюдателей долж
ны быть определены в законодательстве.
3. Национальным наблюдателям должны быть предоставле
ны следующие права:
а) знакомиться с избирательными документами, указанными
в законах о выборах, получать информацию о количестве изби
рателей, включенных в списки для голосования, и о количестве
избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе в
Досрочном голосовании и в голосовании вне помещения для
голосования;
б) находиться в помещении для голосования;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избира
телям;
г) присутствовать при проведении досрочного голосования,
при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
696
Приложение 2
Приложение
697
д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей в условиях,
обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней;
е) наблюдать за составлением избирательным органом про
токола об итогах голосования, результатах выборов и иных до
кументов, знакомиться с протоколом избирательного органа об
итогах голосования, в том числе с протоколом, составляемым
повторно, получать в случаях и порядке, предусмотренном на
циональным законодательством, от соответствующего избира
тельного органа заверенные копии указанных протоколов;
ж) обращаться в избирательный орган с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) избиратель
ного органа, членов избирательного органа в непосредственно
вышестоящий избирательный орган или в суд.
4. В случаях и порядке, предусмотренном законами, права
ми национального наблюдателя также могут пользоваться дове
ренные лица кандидатов, политических партий (коалиций).
5. Избирательные органы и (или) иные органы и организа
ции могут быть наделены полномочиями по организации обу
чения национальных наблюдателей и иных участников выборов
основам демократических избирательных технологий, нацио
нального законодательства о выборах, международных избира
тельных стандартов, обеспечения и защиты избирательных прав
и свобод человека и гражданина.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 350; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!