Тема 2. Предмет, метод, система и принципы экологического права

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 16Следующая ⇒

Вопросы:

1. Взаимодействие общества и природы.

2. Предмет и метод экологического права.

3. Система экологического права.

4. Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.

5. Принципы экологического права.

Темы докладов:

1. Положительное и отрицательное антропогенное воздействие на окружающую среду.

2. Соотношение экологического права с земельным, горным, водным и лесным правом.

3. Реализация в Российской Федерации принципа устойчивого развития.

4. Концепции отношения общества к природе.

Задания для семинарского занятия:

1. Выписать определения понятия «экологическое право» научных деятелей. В чем заключается сходство и различие приведенных дефиниций?

2. Сходство и различие принципов природоресурсного и природоохранного законодательства.

3. Сформулировать новые принципы экологического законодательства, не закрепленные в нормативных актах.

4. Какое влияние оказывают друг на друга общество и природа. Привести примеры положительного и отрицательного воздействия человека на природу.

5. Заполнить таблицу.

Соотношение экологического права с другими отраслями права

Отрасли	Экологическое право
Конституционное право
Административное право
Уголовное право
Гражданское право
Трудовое право
Земельное право
Международное право

Тема 3. Нормы экологического права и экологические правоотношения

Вопросы:

1. Нормы экологического права.

2. Экологические отношения: понятие и виды.

3. Объекты экологических отношений.

3. Экологические правоотношения: понятие, виды, критерии классификации.

4. Состав экологических правоотношений.

5. Предпосылки экологических правоотношений.

Темы докладов:

1. Общественные организации и правозащитные центры как субъекты экологических отношений.

2. Хозяйствующий субъект как участник экологических правоотношений.

Задача 1.При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда?Дайте разъяснения по данному вопросу.Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?

Задача 2.Группа лиц на протяжении длительного времени незаконно вылавливала рыбу и добывала водных животных, выращиваемых акционерным обществом «Аква» в специально устроенных (приспособленных) водоемах.Как следует квалифицировать их действия?

Задание 1.Заполнить таблицу.

№ п/п	Название НПА	Вид регулируемых отношений
1.	ФЗ «Об охране окружающей среды»
2.	ФЗ «О животном мире»
3.	ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
4.	Закон «О недрах»
5.	Лесной кодекс
6.	Водный кодекс
7.	Земельный кодекс
8.	ФЗ «Об охране озера Байкал»
9.	ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
10.	ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Задание 2. Определить в каких ситуациях возникли экологические правоотношения:

- Гражданин N приобрел в магазине аквариумных рыбок.

- Юридическое лицо на основании разрешения осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

- Гражданин N осуществил продажу мяса амурского тигра.

- Загрязнение воды в водопроводных трубах.

- Лов китов коренными малочисленными народами.

- Сохранение уникальных экологических систем (особо охраняемых природных территорий).

- Заготовка древесины.

- Выращивание цветов в теплице.

Тема 4. Источники экологического права

Вопросы:

1. Источники экологического права в формально-юридическом смысле: понятие и виды.

2. Нормативный договор.

3. Нормативно-правовой акт.

4. Правовой прецедент.

5. Правовой обычай.

6. Экологическая доктрина Российской Федерации.

Темы докладов:

1. Правотворчество субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (на примере Санкт-Петербурга).

2. Правотворчество субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (на примере любого субъекта РФ).

3. Специфика регионального законодательство в сфере охраны окружающей среды.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в экологической сфере.

5. Доктрины в экологической сфере.

6. Экологическая доктрина субъектов Российской Федерации.

Задания для семинарского занятия:

1. Разделиться на две подгруппы, назвать как можно больше законов, регулирующих экологические отношения.

2. Как соотносятся федеральное и региональное законодательство.

3. В чем выражается специфика муниципальных правовых актов, регулирующих экологические отношения.

4. Привести примеры судебного прецедента, правового обычая, нормативного договора, юридической доктрины, регулирующие экологические правоотношения.

5. Роль экологической доктрины в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

6. Проанализировать экологические концепции, стратегии и доктрины.

- цели и задачи

- охарактеризовать содержание документа

- содержаться ли в документе проблемы экологического законодательства и пути их решения.

- срок реализации документа.

7. Сходство и различие доктрин, концепций и стратегий.

Задача 1.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации[1] было подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развития о безвозмездном гранте для финансирования Проекта «Сохранение биоразнообразия» в размере 20,1 млн. долларов США.Фирма, которой было поручено текущее администрирование Проекта, объявила тендер (конкурс) на участие в выполнении работ по Проекту. При уточнении технического задания на выполнение работ по подразделу Проекта «Современная нормативная база охраны и рационального использования ресурсов живой природы и биоразнообразия» между экспертами возникли разногласия в отношении содержания терминов «биологическое разнообразие» и «биологические ресурсы» (далее - «биоразнообразие», «биоресурсы»).

Первый эксперт считал, что эти термины следует понимать исходя из духа и буквы Национального доклада Российской Федерации «Сохранение биологического разнообразия в России: выполнение Россией обязательств по Конвенции о биологическом разнообразии» 1997 г. Эксперт ссылался на то, что согласно введению к данному документу «...авторы избегали использования неофициальной информации, по ключевым вопросам сохранения биоразнообразия были привлечены специалисты и материалы из министерств и ведомств, которые отвечают на национальном уровне за отдельные аспекты проблемы, в том числе из: Минсельхозпрода России, Госкомэкологии России, Рослесхоза, РАН, Госкомзема России, Миннауки России и др.».

Второй эксперт призывал использовать устоявшиеся научные термины и определения, ссылаясь, в частности, на работу Н.Ф. Реймерса[2].Третий эксперт указывал, что цели и характер исследований имеют правовую направленность (обнаружение пробелов в законодательстве, обоснование рекомендаций органам исполнительной власти по его применению и проч.). Следовательно, единственно возможным путем является опора на так называемые легальные, т.е. сформулированные в законе, термины и определения. При этом он ссылался на то, что: а) такие определения имеются в «Конвенции о биологическом разнообразии» от 5 июня 1992 г.; б) Конвенция вступила в силу в 1993 г.; в) Россия в 1995 г. ее ратифицировала и, следовательно, данная Конвенция стала частью правовой системы России, источником права.

Являются ли Национальный доклад, иные аналогичные документы (например, ежегодные Государственные доклады о состоянии окружающей среды) источниками экологического права?Являются ли источником экологического права «Конвенция о биологическом разнообразии», 1992 г., иные международные договоры?Какое определение терминов «биоресурсы» и «биоразнообразие» в данной (или аналогичной) ситуации предложили бы вы?

Задача 2.В заключении на один из проектов Федерального закона о Байкале эксперт указал, что правовой режим охраны данного региона должен определяться с учетом норм, установленных договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.

Эксперт ссылался, в частности, на соответствующий договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия, согласно ст. 1 которого установление условий природопользования на территории Республики Бурятия, прилегающей к озеру Байкал, относится к совместному ведению России и Бурятии.Являются ли названные договоры источниками экологического права?Каково соотношение между ними и федеральными экологическими законами?Нормы договора или нормы федерального экологического закона будут применяться в случае коллизии между ними?

Тема 5. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды.

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 521; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!