Тема 9.1. Государственно-правовое регулирование отношений в области охраны и использования земель.
Вопросы:
1. Государственно-правовое регулирование отношений в области охраны и использования земель.
2. Понятие правовой охраны земель.
3. Земли и почвы – объекты правовой охраны. Цели охраны земель.
4. Управление в области использования, охраны и восстановления почвенного плодородия земель.
5. Деление земель по целевому назначению.
6. Учет земель.
7. Особенности земельного контроля.
8. Землеустройство.
9. Установление особого режима использования загрязненных земель.
10. Стимулирование охраны земель. Борьба с эрозией почвы. Мелиорация земель. Рекультивация земель. Консервация земель. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв. Красная книга почв Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Темы докладов:
1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
2. Проблемы правовой охраны почв.
3. Перевод земель из одной категории в другую.
4. Правовые основы землеустройства
5. Правовое регулирование строительства искусственных земельных участков на водных объектах.
Задача 1.Житель Москвы Васюкин при устройстве газона вокруг своего коттеджа МКАД вывозил с ближайшего поля за кольцевой автодорогой плодородную землю на свой участок.Правомерны ли действия Васюкина?
Задача 2.При проведении на землях совхоза «Рассвет» предпосевной обработки почвы с добавлением в нее агрохимикатов работник совхоза Николаев намеренно изменил состав оросительной смеси, будучи уверенным в благоприятном ее воздействия на почву. В результате вся территория, на которой применялась смесь, была отравлена.По заключению экспертизы, в течение ближайших трех лет на данной территории посадки осуществлять невозможно.К какой ответственности будет привлекаться Николаев?
|
|
|
Задача 3.Житель г. Канаково Сидоров возвел жилой дом на берегу Иваньковского водохранилища. Жилье построено в четырех метрах от уреза воды на землях водоохранной зоны. Разрешения органов местной исполнительной власти не было.
По иску природоохранной прокуратуры суд обязал Сидорова дом снести или перенести за линию природоохранной зоны. Однако Сидоров, вместо того чтобы точно исполнить решение суда, перенес не дом, а береговую линию уреза воды, засыпав песком несколько десятков метров водохранилища, уменьшив тем самым площадь нереста рыб в водохранилище и причинив окружающей среде существенный вред.Какими федеральными законами регулируется землепользование в водоохранных и прибрежных зонах.Назовите виды ответственности за нарушения земельного законодательства.К какому виду ответственности может быть привлечен гражданин Сидоров за совершенное им правонарушение?
|
|
|
Задача 4.Истец обратился в суд и просит понудить Герасименко В.А. к продаже на торгах, принадлежащий ему земельный участок сельхозназначения. Требования обосновывают тем, что Герасименко В.А. является гр.Украины.
Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен. В судебном заседании пояснил, что Герасименко В.А., является гр. Украины и собственником земельного участка категории земель – сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Согласно ст.4.1 Закона Краснодарского края №714-КЗ от 07.06.2004 года «Об установлении границ муниципального образования», в перечень населенных пунктов Ейского городского поселения, т.е. участокотносится к землям населенных пунктов. Согласно ст.77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.12.2009 года №Д23-4217, разъяснено, что следует различать земли сельскохозяйственного назначения как категорию земель и земли сельскохозяйственного использования как территориальную зону земель населенного пункта, образуемую в соответствии с градостроительными регламентами. На земельные участки, отнесенные к территориальной зоне сельскохозяйственного использования, распространяется правовой режим той категории земель, к которой они принадлежат, то есть земель населенных пунктов. Таким образом, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, ограничения, установленные статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в части порядка приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, на земельные участки сельскохозяйственного использования из земель населенных пунктов - не распространяются. Считает, что спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для садоводства. Подлежит ли иск удовлетворению? Были ли нарушены нормы земельного законодательства?
|
|
|
Задача 5.Распоряжением и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области о проведении плановой выездной проверки физического лица Карасева А.А. старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Сидоровым В.В. проводилась проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках, принадлежащих Карасеву А.А., в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 156000,00 кв.м., в границах колхоза «Заветы Ильича» допущено зарастание сорными многолетними растениями, участок покрыт естественным травостоем (степень зарастания - 100 %). Будет ли Карасев А.А. привлечен к ответственности? Нарушил ли Карасев земельное законодательство?
|
|
|
Задание. Посмотреть фильм по теме.
Тема 9.2.Государственно-правовое регулированиеотношений в области охраны и использования недр
Вопросы:
1. Государственно-правовое регулирование отношений в области охраны и использования недр.
2. Понятие правовой охраны недр.
3. Объекты правового регулирования недропользования.
4. Общераспространенные и необщераспространенные полезные ископаемые.
5. Балансовые и забалансовые полезные ископаемые.
6. Собственность на недра.
7. Сроки и основания пользования недрами.
8. Понятие горного и геологического отвода.
9. Ограничение права пользования недрами.
10. Лицензирование недропользования. Лицензионные требования по охране недр и окружающей среды.
11. Охрана недр континентального шельфа.
12. Права Российской Федерации на континентальный шельф. Охрана минеральных ресурсов. Захоронение отходов на континентальном шельфе. Обязанности лиц при обращении с отходами. Ответственность за нарушение законодательства в области недропользования.
Темы докладов:
1. Платность недропользования в законах Российской Федерации и ее субъектов.
2. Правовая охрана и использование участков недр в субъектах РФ.
3. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
4. Заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
5. Горный и геологический отвод.
Задача 1.Общество с ограниченной ответственностью «Искатель» и кооператив «Друг» получили лицензию на добычу полезных ископаемых (медной руды) в районе Среднего Урала. При этом они в договоре не оговорили порядок консервации и ликвидации шахтной разработки после истощения полезных ископаемых.Необходимо ли внесение данных о консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых в договор, заключенный партнерами?Какие государственные органы правомочны выдавать документ о праве пользования участками недр?
Задача 2.Директор общества с ограниченной ответственностью «Ксенод» Павлов, организовал разработку угольных пластов без получения соответствующей разрешительной документации. С января по май 2006 г. было добыто более 77 тыс. т черного золота, сумма доходов составила 677 тыс. 160 рублей.Какой ответственности подлежит Павлов?
Задача 3.Иванов собственник земельного участка, расположенного на территории Ленинградской области обратился за консультацией юриста. Его интересовал вопрос: может ли он на своем участке добывать общераспространенные полезные ископаемые, нужна ли ему лицензия на данный вид деятельности и может ли он использовать добытые полезные ископаемые на производственные и технологические цели. В роли юриста дайте консультацию гражданину Иванову.
Задача 4.При разработке полезных ископаемых открытым способом был нарушен природный баланс водоносных слоев, в результате чего в двух населенных пунктах исчезла вода из колодцев. Жители поселков обратились в районную администрацию с жалобой на руководство рудника, производящего горнодобывающие работы в данном районе, требуя привлечения соответствующих должностных лиц к ответственности и возмещения нанесенного вреда окружающей среде.Решите дело.
Задача 5.На своем приусадебном участке Шалагин пробил скважину и стал использовать подземную воду для питьевых нужд и полива растений. Администрация поселка запретила ему пользоваться скважиной, указав, что для этого требуется специальное разрешение. Шалагин обратился в суд. Решите дело.Каков порядок пользования недрами со стороны землепользователей?
Задача 6.По решению местной администрации в одном из районов был создан новый совхоз. В соответствии с проектом дирекция совхоза приступила к строительству центральной усадьбы. Управление геологии потребовало прекращения строительства поселка, так как от специалистов поступили сведения о наличии запасов каменного угля под территорией будущего совхоза.Каков порядок застройки площадей, расположенных над месторождениями не общераспространенных полезных ископаемых?В каких случаях разрешается застройка площадей, расположенных над месторождениями не общераспространенных полезных ископаемых, каков порядок такого разрешения?
Задание. Посмотреть фильм по теме.
Тема 9.3.Государственно-правовое регулированиеотношений в области охраны и использования лесов и нелесной растительности.
Вопросы:
1. Государственно-правовое регулирование отношений в области охраны и использования лесов и нелесной растительности.
2. Понятие леса и нелесной растительности.
3. Лес как экологическая система. Лес как природный ресурс. Понятие лесного фонда, лесного участка.
4. Деление лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные, резервные).
5. Леса, не входящие в лесной фонд. Нелесная растительность.
6. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
7. Планирование в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
8. Лесной план субъекта Российской Федерации.
9. Лесохозяйственный регламент.
10. Проект освоения лесов.
11. Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов.
12. Государственная инвентаризация лесов.
13. Государственный лесной реестр.
14. Государственный кадастровый учет лесных участков. Государственная регистрация прав на лесные участки и сделок с ним.
15. Государственный лесной контроль и надзор в области лесных отношений. Понятие контроля и надзора в области лесных отношений. Задачи лесного контроля и надзора. Виды контроля и надзора в области лесных отношений. Органы, осуществляющие контрольно-надзорную функцию.
Темы докладов:
1. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
2. Правовая охрана зеленых насаждений в Санкт-Петербурге.
3. Обеспечение санитарной безопасности в лесах: правовое регулирование.
4. Обеспечение пожарной безопасности в лесах: правовое регулирование.
Задача 1.В канун Нового года гражданин Попыняев срубил ель в городском дендропарке, но был задержан сотрудниками милиции. В тот же день был задержан гражданин Силанов, перевозивший на машине «Жигули» ель диаметром 9 см., срубленную им по пути в город в пригородном лесу. В пригородном электропоезде была задержана с елкой диаметром 7 см гражданка Криянова 65 лет, заявившая, что елка куплена ею на перроне пригородной станции 73 км у неизвестного гражданина.Определите вид и меру ответственности граждан по каждому из приведенных случаев их задержания.
Задача 2.Выехав за город в лесную зону, отнесенную к лесам первой группы, студент Карпов вырубил подрост ели, в количестве 25 штук, с целью дальнейшей продажи деревьев перед Новым годом. Сумма ущерба составила 8000 р.Как следует квалифицировать действия Карпова?Изменится ли вид ответственности, если будет установлено, что причиненный им ущерб составил свыше 50.000 руб.?
Задача 3. При авиационной обработке посевов совхозкооператива ядохимикатами было уничтожено и существенно повреждено около 7 га лесных деревьев и лесных культур на территории гослесфонда. Лесхоз предъявил в арбитражный суд иск к совхозкооперативу, по заданию которого выполнялись авиационные работы, о возмещении причиненного ущерба. Совхозкооператив отверг исковые требования лесхоза, заявив, что обработка посевов производилась по договору с авиационным предприятием, которое и должно нести полную ответственность за указанные действия. Авиационное предприятие, привлеченное в качестве ответчика по данному делу, не согласилось с предъявленными требованиями о возмещении ущерба, объяснив, что попадание ядохимикатов на земли гослесфонда произошло случайно, в силу изменившихся метеоусловий, которые не могли быть учтены при производстве авиаработ.Решите дело.Как исчисляется ущерб лесному хозяйству, причиненный применением химических средств защиты растений?
Задача 4. Один из субъектов РФ составил и утвердил лесной план, где определил цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. Как позже выяснилось, к лесному плану не были приложены карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон такого освоения.Как Вы считаете, было ли нарушено лесное законодательство?
Задача 5.Лесопользователь составил проект освоения лесов, срок действия которого составляет 20 лет.Может ли такой проект пройти государственную или муниципальную экспертизу проекта освоения лесов?
Задача 6. Лесопользователь в процессе использования лесов, решил изменить проект освоения лесов, так как посчитал, что может более эффективно использовать лесной участок и получить максимальную прибыль.Как лесопользователь может внести изменения в проект освоения лесов?
Задача 7.Супруги Сидоровы ежегодно заготавливали в больших количествах лесные ягоды: бруснику, чернику, клюкву, а также кедровый орех. Узнав, что для промысловой заготовки лесных ресурсов необходимо заключать договор аренды лесных участков, они обратились с просьбой разъяснить им порядок заготовки пищевых лесных ресурсов. При этом они настаивали, что заготавливают ягоды и орехи исключительно для своих нужд.
Какой ответ можно дать супругам Сидоровым? Какие юридические критерии установлены в законодательстве для разграничения промысловой заготовки лесных ресурсов и заготовки для собственных нужд? Какими нормативными актами устанавливается порядок заготовки пищевых лесных ресурсов?
Задача 8.Гражданин Терехов во время пешей прогулки по территории заповедника «Столбы» просверлил ствол дерева березы с целью сбора березового сока. Он был задержан сотрудниками охраны заповедника. Терехов настаивал, что не совершал противоправных действий, ссылался на ст. 11 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку любых пригодных для употребления лесных ресурсов, в том числе и древесных соков.Имеются ли признаки правонарушения в действиях Терехова? Каков порядок сбора древесных соков? Квалифицируйте действия Терехова.
Задание. Посмотреть фильм по теме.
Тема 9.4. Государственно-правовое регулированиеотношений в области охраны и использования водных объектов
Вопросы:
1. Понятие водного объекта. Виды водных объектов. Поверхностные и подземные водные объекты.
2. Субъекты водных отношений.
3. Бассейновые округа. Бассейновые советы.
4. Управление в области водопользования и охраны водных объектов. Государственный водный реестр.
5. Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации.
6. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов.
7. Резервирование источников питьевого снабжения.
8. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах.
9. Государственный мониторинг водных объектов.
10. Государственный контроль и надзор в области водных отношений.
11. Понятие и виды контроля и надзора в области водных отношений.
Темы докладов:
1. Правовой режим охраны озера Байкал.
2. Правовая охрана водных объектов в субъектах РФ.
3. Правовая охрана водных объектов в муниципальных образованиях.
4. Резервирование источников питьевого водоснабжения.
5. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Задача 1. В лаборатории концерна «Medical», находящейся на территории РФ, работник по неосторожности допустил утечку токсина в местный водоем, и поскольку никаких мер не было принято, распространилась эпидемия кишечного заболевания.Какая ответственность предусмотрена действующим законодательством за подобные деяния?
Задача 2. В водоохранной зоне на берегу реки Щексна вблизи г. Череповца кооператив «Ивушка» построил 8 дачных домов. Хозяева дачных построек имели устное согласие руководителя местного лесхоза, в пределах которого расположены указанные домостроения.
В ходе проверки соблюдения экологического законодательства Верхневолжская природоохранная прокуратура установила ряд нарушений экологических норм и предложила владельцам дач и администрации г. Череповца устранить выявленные нарушения.Поясните, в чем выразилось нарушение экологических норм при строительстве дачных домов кооперативов «Ивушка».Каков порядок разрешения споров, возникающих вследствие нарушения экологического законодательства?
Задача 3. В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования поступили сведения о том, что дорожно-строительное управление (ДСУ) без согласия с органами санитарного контроля и агентства водных ресурсов разместило в зоне водозабора реки Сетунь склад противогололедной смеси (хлористый кальций и песок), которая с водотоками проникла в реку.
Руководитель службы внес представление, в котором потребовал незамедлительно ликвидировать указанный склад с противогололедной смесью. Руководство ДСУ данное требование не выполнило.Какие меры воздействия могут быть применены к руководителю ДСУ, и каков порядок привлечения его к ответственности?
Задача 4.11 апреля 2017 года в 14 часов 00 минут на береговой полосе р.Амур в районе дачного поселка Субботино Николаевского района Хабаровского края, в географических координатах № 53 01 723, Е 141 01 067, Орлова К.В. осуществляла стоянку автомобиля в водоохраной зоне р.Амур на расстоянии 35 метров от уреза ледового покрытия р.Амур, вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, чем нарушила специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта и водоохраной зоны водного объекта.В свою очередь Орлова возражала, так как дорога была занесена снегом, что не представляло возможным увидеть наличие покрытия. Кроме того, отсутствовали информационные знаки. Назовите норму, которая была нарушена в ходе совершения правонарушения? К какому виду ответственности будет привлечен субъект?
Задача 5.03 июня 2016 года, примерно в 16 часов 40 минут, на объекте, расположенном в 4 км от населенного пункта, выявлено, что ООО допустило движение и стоянку автотранспортного средства - экскаватора «ЕК14» на водоохраной зоне ручья и самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы при проведении земляных работ на беговой полосе ручья при ремонте водопропускных труб на объекте: трасса 1 Р 239 Казань-Оренбург 244 км. К какому виду ответственности можно привлечь ООО?
Задача 6.Общество с ограниченной ответственностью «СИЛТ» осуществляет выращивание однолетних культур на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственная обработка земельного участка осуществлена вблизи реки, на расстоянии менее 200 метров к границе русла реки (прибрежной полосы). Таким образом, ООО осуществило распашку земли транспортными (сельскохозяйственными) средствами вблизи защитной лесной полосы вводоохраной зоне реки.Какие нормы были нарушены?К какому виду ответственности можно привлечь ООО?
Задача 7.Прокуратурой проведена проверка законности образования и постановки на государственный учет земельных участков, в границах которых расположены водные объекты. В ходе проверки установлено, что 30 марта 2010 г. земельный участок площадью 5 074 000 кв.м, передан в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Дарима» как земли сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные участки покрыты водами озер Харэргэ и Состинское. Были ли нарушены нормы действующего законодательства?
Задача 8.Рязанский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области по поводу признания недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительными сведений Государственного кадастра недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.В обоснование заявленных требований Прокурор указывает, что в результате проверки о законности постановки филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области на кадастровый учет земельных участков, установлено, что земельный участокпринадлежащий МО, полностью расположен в границах береговой полосы водного объекта р. Пра, при этом, часть земельного участка уходит в водный объект.
По информации отдела водных ресурсов по Рязанской области Московско-Окского бассейнового водного управления от 03.04.2017 года, поверхностный водный объект р. Пра находится в собственности Российской Федерации и является объектом общего пользования, ширина береговой полосы составляет 20 м. Прокурор просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка, исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка. Какое решение примет суд?
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!