Виды республиканских органов государственного управления, входящих в экономическую сферу.
Экономика как самостоятельное явление изучается наукой экономической теории. В рамках данной науки экономика понимается как поведение людей и их групп в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсах. Роль экономики как системы общественных отношений заключается в производстве, распределении и обмене материальных благ и услуг. Можно выделить основные функции экономики в обществе: производство материальных благ и услуг; распределение произведенных материальных благ и услуг; обмен материальными благами и услугами. Гос-во как политическая организация общества может принимать участие в осуществлении всех функций экономики, причем степень участия государственных институтов в осуществлении экономических функций может быть различной, исходя из тех целей и задач, которые государство ставит перед экономикой. Госво поставило перед собой довольно сложную задачу: обеспечение максимальной социально-экономической справедливости среди представителей всех слоев населения при существовании экономической независимости и самостоятельности субъектов хозяйствования, свободе ценообразования и т. д. Обеспечение выполнения поставленных задач видится в создании такой экономической макросреды, которая позволяла бы в максимально полном объеме реализовывать свои способности, права и законные интересы любым субъектам экономических отношений и при этом обеспечивала бы соблюдение публичных интересов. И если первая задача предполагает минимальное вмешательство государства в экономические процессы, которое ограничивается лишь определением «правил игры», то выполнение второй задачи напрямую зависит от действий государства в лице его аппарата и обусловлено существованием определенных угроз публичным интересам в связи с особенностями функционирования экономики. Роль государства в регулировании экономических процессов заключается в использовании государственно-властных полномочий соответствующих государственных органов в процессе воздействия на субъекты экономических отношений в целях стимулирования производства, максимально справедливого перераспределения материальных и финансовых благ и ресурсов между всеми социальными группами общества, а также обеспечения общественной безопасности в процессе функционирования субъектов хозяйствования. Можно выделить три основные функции государства в экономической сфере: стимулирование производства материальных благ и услуг путем создания благоприятных условий для субъектов предпринимательской активности; воздействие на экономические институты общества в целях перераспределения произведенных материальных и финансовых благ и ресурсов; установление административных требований к субъектам хозяйствования и их деятельности в целях обеспечения общественной безопасности. Основным средством воздействия государства на общественные отношения является право. Именно правовыми нормами устанавливаются рассматриваемые средства обеспечения публичных интересов в экономической сфере. Указанные нормы содержатся в различных нормативных правовых актах, причем нормы, направленные на регулирование экономических отношений, можно разделить на два уровня: законодательный и подзаконный. Систему органов государственного управления экономикой возглавляет Совет Министров РБ, который: обеспечивает проведение единой экономической политики; принимает меры по обеспечению экономической безопасности; организует управление государственной собственностью; регулирует деятельность всех отраслей экономики РБ, принимает меры по их развитию; разрабатывает государственные прогнозы, государственные программы социально-экономического развития, другие государственные программы и концепции, принимает их, если законодательными актами РБ не предусмотрено иное, и обеспечивает их реализацию; обеспечивает выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития РБ; выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в собственности РБ, и др.В систему республиканских органов государственного управления экономикой входят: Мин-тво экономики; Мин-во промышленности; Мин-во энергетики; Мин-во архитектуры и строительства; Министерство жилищно-коммунального хозяйства; Мин-тво транспорта и коммуникаций; Мин-тво сельского хозяйства и продовольствия; Мин-тво природных ресурсов и охраны окружающей среды; Мин-тво лесного хозяйства; Мин-тво торговли; Министерство связи и информатизации; Государственный военно-промышленный комитет. Все перечисленные органы гос.управления осуществляют руководство соответствующими отраслями экономики в соответствии с их компетенцией.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Следует отметить, что в совокупности рассмотренные функции государства по регулированию экономических отношений носят межотраслевой характер. Поэтому Мин-тво экономики РБ осуществляет межотраслевое гос.управление и также входит в систему органов, осуществляющих межотраслевое управление. Связано это с тем, что экономика является базовой сферой общества в целом и пронизывает все его сферы и институты, определяет характер и тип социальных связей и отношений, является основой политической организации общества. И целью государственного воздействия на экономику является улучшение благосостояния его граждан. Руководство экономикой осуществляют также местные органы государственного управления. В соответствии с Примерной структурой областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах вопросы управления экономикой находятся в ведении:комитетов экономики; управлений энергетики, топлива и коммуникаций областных исполкомов;комитета экономики; управления энергетики и городского хозяйства Минского горисполкома;управлений экономики горисполкомов;отделов экономики райисполкомов;управлений экономики местных администраций районов в г. Минске; отделов экономики местных администраций районов в городах. Указанные местные органы государственного управления действуют на основании соответствующих положений, утверждаемых областными исполнительными комитетами.
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 890; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!