Назначение, основные задачи, функции и полномочия отдельных республиканских органов государственного управления в экономической сфере.
Систему органов государственного управления экономикой возглавляет СоветМин РБ, который: обеспечивает проведение единой экономической политики; принимает меры по обеспечению экономической
безопасности; организует управление государственной собственностью; регулирует деятельность всех отраслей экономики РБ, принимает меры по их развитию; разрабатывает государственные прогнозы, государственные программы социально-экономического развития, другие государственные программы и концепции, принимает их, если законодательными актами РБ не предусмотрено иное, и обеспечивает их реализацию; обеспечивает выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития РБ; выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в собственности РБ, и др. В систему республиканских органов государственного управления экономикой входят: Министерство экономики; Министерство промышленности; Министерство энергетики; Министерство архитектуры и строительства; Министерство жилищно-коммунального хозяйства; Министерство транспорта и коммуникаций; Министерство сельского хозяйства и продовольствия; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; Министерство лесного хозяйства; Министерство торговли; Министерство связи и информатизации; Государственный военно-промышленный комитет. Все перечисленные органы государственного управления осуществляют руководство соответствующими отраслями экономики в соответствии с их компетенцией. В совокупности рассмотренные функции государства по регулированию экономических отношений носят межотраслевой характер. Поэтому Минэкономики РБ осуществляет межотраслевое государственное управление и также входит в систему органов, осуществляющих межотраслевое управление. Связано это с тем, что экономика является базовой сферой общества в целом и пронизывает все его сферы и институты, определяет характер и тип социальных связей и отношений, является основой политической организации общества. И целью государственного воздействия на экономику является улучшение благосостояния его граждан. Руководство экономикой осуществляют также местные органы государственного управления. В соответствии с Примерной структурой областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах вопросы управления экономикой находятся в ведении:комитетов экономики; управлений энергетики, топлива и коммуникаций областных исполкомов;комитета экономики; управления энергетики и городского хозяйства Мингорисполкома; управлений экономики горисполкомов;отделов экономики райисполкомов;управлений экономики местных администраций районов в г. Минске; отделов экономики местных администраций районов в городах. Указанные местные органы государственного управления действуют на основании соответствующих положений, утверждаемых областными исполнительными комитетами. В соответствии с Положением о Министерстве экономики РБ Минэкономики РБ является республиканским органом государственного управления, подчиненным Правительству РБ, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, разработки и реализации государственной экономической политики, развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, экономической несостоятельности (банкротства), противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции, деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) и государственного контроля ценообразования, а также вырабатывающим государственную политику в сфере управления государственным имуществом и приватизации. Минэкономики координирует деятельность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, в этих сферах. Основными задачами Минэкономики являются: анализ и оценка социально-экономической ситуации в РБ; разработка: государственной экономической политики, общей стратегии и главных направлений социально-экономического развития в республике, в т. ч. методов и средств достижения макроэкономической стабилизации, создания условий для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения; научно обоснованных концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития РБ на долго-, средне-, краткосрочную перспективы и на текущий период в целом по республике, методологии разработки указанных программ по сферам экономики и административно-территориальным единицам республики; прогнозов платежного и торгового балансов республики; мер, стимулирующих рациональное использование ресурсного, производственного и научно-технического потенциалов РБ; методологии формирования издержек производства и обращения, оборотных средств, оценки обеспеченности организаций этими средствами, определение методов совершенствования расчетов; методологии организации системы управления экономикой РБ и структуры республиканских органов госуправления. Разработка и реализация: госполитики в области ценообразования; госрегулирования предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; госполитики по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства); государственной амортизационной политики, а также политики по обеспечению функционирования системы воспроизводства основных средств и нематериальных активов, формирования и эффективного использования средств амортизационных фондов; государственной инвестиционной политики и повышения эффективности использования внутренних и внешних инвестиций; государственной политики в сфере управления государственным имуществом и приватизации. Участие в разработке: финансовой, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, промышленной, аграрной, внешнеэкономической и социальной политики как составных элементов экономической политики государства; программ жилищного строительства на кратко- и среднесрочную перспективы; противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции; организации планирования мобилизационной подготовки экономики РБ; Минэкономики участвует в разработке и осуществлении мер по развитию интеграционных процессов в рамках Союзного государства, ЕврАзЭС, СНГ, а также по обеспечению экономического сотрудничества с государствами — участниками СНГ, иными государствами и международными организациями. Минэкономики осуществляет следующие функции: проводит комплексный анализ и осуществляет оценку текущего социально-экономического состояния республики; разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого экономического роста, обеспечивает подготовку концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития республики, мероприятий, совместных планов действий, направленных на выполнение определенных задач; осуществляет мониторинг структурных преобразований системы республиканских органов госуправления, а также иных организаций, готовит предложения по их оптимизации, согласовывает в установленном порядке структуру аппарата госорганизаций, подчиненных Правительству РБ; вырабатывает предложения о развитии промышленного комплекса в рамках концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития республики исходя из приоритетных направлений развития экономики страны; с учетом международных обязательств РБ обеспечивает направление в установленном порядке уведомлений о предоставленных субсидиях на республиканском или местном уровне, участвует в проведении экспертиз проектов решений и соглашений по вопросам международного технического сотрудничества в части экономических вопросов, привлечения иностранных инвестиций и кредитов, создания межгосударственных экономических структур; принимает участие в разработке политики по вопросам доходов и занятости населения, совершенствования системы социального обеспечения, а также социального и медицинского страхования, внедрения системы государственных минимальных социальных стандартов; проводит анализ финансовых отношений и вносит предложения по их регулированию, разрабатывает методологию формирования издержек производства и обращения, методологию и порядок проведения амортизационной политики, формирования и использования финансов в сферах экономики и организаций в рамках общей экономической политики; принимает участие в разработке бюджетно-налоговой и денежно- кредитной политики государства и т. д. В структуру центрального аппарата Минэкономикивходят департаменты с правами юридического лица : Департамент по предпринимательству, Департамент по санации и банкротству, Департамент ценовой политики), главные управления, управления, отделы, секторы. Департаменты осуществляют исполнительные, контрольные, регулирующие и другие функции, отнесенные к сфере ведения и компетенции Минэкономики. Минэкономики осуществляет административную и финансово-хозяйственную деятельность департаментов (в части приема и увольнения работников, заключения контрактов, осуществления контроля за выполнением их условий, принятия решений об их досрочном расторжении, применения к работникам департаментов мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, ведения бухгалтерского учета и отчетности, делопроизводства). В систему Минэкономики входят территориальные органы по вопросам санации и банкротства, структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома, а также государственные организации, подчиненные Минэкономики. Минэкономики возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РБ. Министр экономики имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 947; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!