Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функций
В области государственного управления.
В соответствии с Конституцией РБ Президент РБ является Главой государства. Важным для определения статуса президента является занятия им такой должности. В РБ Президент избирается непосредственно народом на пять лет. Его правовой статус регламентирован с учетом мирового опыта организации института президентства. Вместе с тем, этот институт в Республике Беларусь имеет свою специфику, в которой находят отражение белорусские условия политической жизни общества.
Президент как Глава государства наделен различными функциями и соответствующими им полномочиями. Основными из них являются: общегосударственные (условное название), по взаимоотношению с законодательной, судебной, прокурорской и исполнительной властью.
В законодательной сфере Глава государства:
созывает внеочередные сессии Палаты представителей, Совета Республики (ст. 95 Конституции);
обращается с ежегодным посланием к Парламенту (п. 14 ст. 84 Конституции);
может участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением (п. 14 ст. 84 Конституции);
распускает палаты в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь (п. 3 ст. 84 Конституции);
назначает очередные и внеочередные выборы в Палату 'Чюдставителей и Совет Республики;
подписывает и публикует законы; имеет право возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в палату представителей;
|
|
|
пользуется правом законодательной инициативы;
пользуется правом обращаться в Конституционный Суд о соответствии законов Конституции Республики Беларусь.
В судебной и прокурорской сферах Глава государства:
с согласия Совета Республики назначает на должности Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов (п. 8 ст. 84 Конституции);
с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора (п. 9 ст. 84 Конституции);
назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь (п. 10 ст. 84 Конституции);
освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора (п. 11 ст. 84 Конституции); об освобождении названных лиц Совет Республики лишь уведомляется;
осуществляет помилование осужденных (и. 19 ст. 84 Конституции).
Президент Республики Беларусь активно воздействует на руководителей указанных судов и Генерального прокурора с целью повышения эффективности работы судебных органов и прокуратуры. Председатели судов и Генеральный прокурор постоянно информируют Главу государства о работе их органов. Президент по результатам полученной информации в форме поручений (требований) нацеливает их на улучшение работы в целом или на определенном направлении.
|
|
|
Президент действует независимо от законодательной и судебной власти и им неподконтролен, так как получает свой мандат непосредственно от народа.
Широкие функции и полномочия Президент имеет в сфере исполнительной власти (государственного управления).
Анализ правового статуса Президента Республики Беларусь позволяет сказать, что он пребывает на самой верхней ступени исполнительной власти, так как наделен верховной исполнительной властью.
Формы управленческой деятельности Президента весьма многообразны, они вытекают из общих форм ГУ и определяются ими.
Управленческая деятельность выражается в правовой и неправовой формах.
К правовой форме в первую очередь относятся акты Президента. Акты Президента являются правовой формой, поскольку в них содержатся нормы права или иные волеизъявления, преобразующие общественные отношения. Декреты, указы, распоряжения называются правовыми актами.
|
|
|
Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
Администрация Президента РБ является органом государственного управления, обеспечивающим деятельность Президента РБ в области государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, права, осуществляющим подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента РБ. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией РБ, законами РБ, решениями Президента РБ, а также Положением «об администрации президента РБ». Администрация РБ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РБ и со своим наименованием. Главные задачи Администрации: обеспечение проведения государственной кадровой политики и идеологии белорусского государства; обеспечение взаимодействия Президента РБ с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления; организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента РБ.
На Администрацию возлагается функции: подготовка планов работы Президента и обеспечение их реализации; формирование единой системы учета руководящих работников государственных органов, иных государственных организаций, ведение кадрового реестра Главы государства РБ; общее руководство деятельностью государственных органов и иных государственных организаций по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров; создание и совершенствование системы аттестации руководящих работников государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства РБ, их конкурсного отбора и выдвижения, формирования резерва управленческих кадров; систематический анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в республике; участие в подготовке предложений по определению концептуальных основ государственной политики и механизма ее реализации; координация и анализ эффективности идеологической работы на всех уровнях государственного управления и организация взаимодействия государственных органов, общественных объединений и иных организаций в сфере идеологии; координация деятельности государственных органов и иных государственных организаций по подготовке проектов правовых актов; подготовка материалов по вопросам соблюдения прав и свобод человека, гражданина, а также по вопросам гражданства, наград и помилования, ведение соответствующего государственного учета; обеспечение взаимодействия Президента Республики Беларусь с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления; координация деятельности государственных СМИ, анализ и прогнозирование социально-политической ситуации в республике; изучение общественного мнения и организация работы госорганов и иных государственных организаций по информированию населения о проводимой Президентом гос. внутренней и внешней политике и практических мерах по ее реализации, организация функционирования Интернет-портала Президента; регламентация процесса прохождения, учета и внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь входящей корреспонденции, ведение делопроизводства, обеспечение сохранности и организация использования архивных документов; оформление и доведение декретов, указов, распоряжений и других документов Президента РБ до государственных органов, иных государственных организаций; организация приема граждан и иных по поручению.
|
|
|
Руководителем Администрации является Глава Администрации, который назначается на должность и освобождается от должности указом Президента РБ. Глава Администрации имеет заместителей, в том числе одного первого. В отсутствие Главы его обязанности выполняет первый заместитель (заместитель). Глава Администрации имеет право без специальных на то полномочий выступать в качестве представителя Президента в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания РБ, Конституционном Суде РБ. Финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Администрации Президента осуществляется Управлением делами Президента РБ.
На заседаниях коллегии Администрации рассматриваются вопросы деятельности госорганов, иных государственных организаций по выполнению решений Президента РБ, а также иные вопросы, входящие в компетенцию Администрации Президента.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 953; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!