Факторы влияющие на формирование стратегии образовательной организации



Теоретический анализ литературы показывает, что на определение стратегии любой организации влияют внешние и внутренние факторы; взаимодействие этих факторов носит специфический характер для каждой отрасли и компании и всегда изменяется во времени (рис.5).

Рис. 8. Факторы, влияющие на выбор стратегии организации

Рассмотрим внешние факторы, влияющие на выбор стратегии организации. Первую группу факторов составляют социальные, политические, гражданские и регулирующие нормы.

Выбор стратегии организации зависит от социальных факторов: ее действия обычно ограничиваются законом, государственной политикой, социальным регулированием и позицией общества и др. По своей природе все факторы, вне зависимости от объекта изучения, изначально подразделяются на факторы внутренней и внешней среды.

Факторы внутренней среды представляют собой совокупность переменных, которые находятся в области деятельности образовательной организации и являются сферой непосредственного воздействия со стороны его менеджмента. Непосредственно факторы внутренней среды можно разделить на экономические и социальные факторы.

Базой определения экономических факторов внутренней среды является наличие экономического потенциала образовательной организации. Под экономическим потенциалом понимается совокупность ресурсов и возможностей школы, определяющих перспективы его деятельности при тех или иных сценарных вариантах внешних условий.

Показателем экономического потенциала является наличие у образовательной организации источника финансирования, материально – технической базы и др. Это позволяет организации соответствовать изменяющимся требованиям к школе и привлекать в школу обучающихся.

Перечисленные факторы не сыграют свою роль, если не будет соответствия управленческих решений экономическим законам развития образовательной организации и стратегического позиционирования его услуг. Данные факторы являются показателем того, к чему стремится школа в своих начинаниях, чего хочет добиться, какие задачи перед собой ставит. Без постановки грамотной цели и знания ее невозможно грамотно управлять школой, и уж тем более добиться эффективности образовательной деятельности.

На эффективность образовательной деятельности школы влияет и наличие устойчивых взаимоотношений с партнерами, потребителями услуг и другими контрагентами. Школа не может «вариться в собственном соку». Ей необходимы надежные связи с внешним миром, благодаря которым она не только сможет обеспечивать учебный и хозяйственный процесс, но и позиционировать себя в реальной внешней среде.

Базой определения социальных факторов внутренней среды является психологическая обстановка и уровень социальной обеспеченности коллектива. Поэтому к социальным факторам внутренней среды, в частности, можно отнести:

уровень компетентности руководства и работников школы;

создание системы социальной поддержки работников;

наличие системы поощрений и работы с персоналом;

обеспечение возможности самореализации работников;

нормальный психологический климат в трудовом коллективе.

Именно от того, как чувствует себя коллектив школы, какие цели перед собой ставит каждый работник, такова и будет отдача в копилку эффективности образовательных услуг. Поэтому крайне важно руководству образовательной организации обеспечить благоприятную среду для нахождения каждого работника и возможности его реализации.

Что касается факторов внешней среды, то под ними понимают любые факторы, находящиеся вне контроля школы, т.е. вся совокупность факторов, которые воздействуют или могут воздействовать определенным образом на образовательную организацию и его цели и которые должны учитываться при оценке эффективности образовательных услуг.

Факторы внешней среды оказывают влияние друг на друга. Если раньше концентрировалось внимание преимущественно на экономических и технических обстоятельствах, то изменение установок людей, социальных ценностей, политических сил и сферы юридической ответственности заставили расширить спектр требующих учета внешних воздействий.

Внешняя среда традиционно делится на среды прямого и косвенного воздействия. Факторы, оказывающие немедленное влияние на образовательную организацию относятся к среде прямого воздействия, все другие - к среде косвенного воздействия.

Под факторами прямого воздействия понимаются внешние источники, силы, которые напрямую оказывают воздействие на деятельность и под требования которых школе необходимо подстраивать свою деятельность или, если это возможно, менять такой фактор на другой, равнозначный ему. К внешним факторам прямого воздействия относятся: государственные органы (включая органы местного управления), их предписания или законы; партнеры и партнерские связи; конкуренты.

Что касается факторов внешней среды косвенного воздействия, то под ними понимаются внешние источники силы, которые оказывают воздействие на школу или опосредованно (через какие-то другие факторы), или в определенных условиях. К таким факторам относятся политические факторы и социальные факторы (обстановка в обществе).

Если факторы оказывают влияние на определенном промежутке времени (например, сезонный характер), то такие факторы объединяются в группу временных факторов. Данные факторы являются прогнозируемыми факторами внешней среды.

Большинство факторов являются постоянно действующими. Постоянно действующие факторы являются прогнозируемыми факторами внутренней и внешней среды.

Таким образом, все большему и большему числу организаций приходится считаться с общественными правами, ценностями и приоритетами, учитывать и следить за законодательством и регулирующими нормами в процессе анализа ситуации вокруг организации. Это становится все более необходимым в условиях нарастающего внимания и давления со стороны общественности и средств массовой информации. Следовательно, возникает задача сделать стратегию организации соответствующей социальным требованиям.

Важнейшим фактором, влияющим на стратегию образовательной организации является взаимодействие образовательной организации с внешней средой, так как среда динамична, и часто ее непредсказуемые изменения бросают вызов образовательному учреждению, определяют направленность его деятельности, порождают возможности, ограничения или угрозы. Это связано с тем, что общество:

учреждает образовательную организацию как социальную организацию, дает ему определенный статус, компетенцию, права и обязанности;

создают некий общий социальный фон жизнедеятельности (более или менее благоприятный);

имеет определенные ожидания от образовательной организации, является источником выдвижения требований к нему, формирует и предъявляет социальный заказ на образование;

выступает источником необходимых ресурсов для нормальной жизнедеятельности образовательного учреждения;

дает партнеров для решения задач образовательной организации, «потребителей» продукции;

является конкурентной, так как в ней представлены различные конкурирующие организации.

Чтобы ориентироваться во внешней среде, управленцам необходимо упорядочить свое восприятие окружающей среды, различать в ней важные элементы для образовательной организации. Кроме того, необходимо управлять образовательной организацией как объектом стратегического назначения, чтобы обеспечить ему наилучшее конкурентное положение во внешней среде и достичь поставленных целей.

Для этого образовательной организации понадобится последовательность действий по разработке и реализации стратегии, включающей постановку целей, определение ресурсов и поддержание конкурентных взаимоотношений с внешней средой. Соответственно, стратегия определяет долгосрочные перспективы развития образовательного учреждения и обеспечивает совместимость всех частей плана, благодаря анализу сильных и слабых стороны и определению возможностей и препятствий. Кроме того, стратегическое управление всегда связано с решением неожиданно возникающих задач, то есть одновременно нужно заниматься уточнением стратегии и решением возникших стратегических задач. Как правило, причиной зарождения стратегического управления выступают достаточно быстрые изменения, непредсказуемость во внешней среде.

На образовательную организацию, в первую очередь, влияет его социальное окружение. Принято выделять следующие группы социального окружения образовательного учреждения: клиенты; заказчики; потребители, пользователи; поставщики ресурсов (в том числе – инвесторы, спонсоры, меценаты); создатели мнения; партнеры; конкуренты и т.д. [1, с.155-162].

Для работы с перечисленными группами социального окружения необходимо учитывать факторы влияния внешней среды на деятельность образовательной организации. Назовем основные из них.

1. Факторы прямого воздействия: поставщики трудовых ресурсов, конкуренты, государственные органы.

2. Факторы косвенного воздействия: общественно-политические, научно-технические, социокультурные, природно-экологические, социально-бытовые, производственно-экономические, духовно-нравственные, культурные.

3.Экономические факторы. Увеличение финансирования образовательных учреждений на государственном, республиканском, областном, муниципальном уровнях оказывает положительное влияние на развитие как системы образования в целом, так и отдельных образовательных учреждений.

4.Социокультурный фактор. Пропаганда здорового образа жизни, культурного наследия, привитие жизненных ценностей, традиций, установок, развитие коммуникативных способностей учащихся.

5.Демографический фактор. Демографический спад или всплеск оказывает отрицательное воздействие на деятельность образовательных учреждений различных уровней, и это связано с переизбытком или нехваткой педагогических кадров и помещений для комфортного функционирования.

6. Снабженческий фактор. Поставщики оборудования и пособий должны предоставлять образовательным организациям только качественные пособия и оборудование, экологически чистую продукцию, эргономически проверенную.

7. Производственный фактор. Предприятия принимает решения по целевому направлению на обучение своих работников или их детей, осуществляя кадровую политику, вкладывая финансовые средства в развитие системы образования.

8. Профессиональный фактор. Уровень развития той или иной отрасли производства оказывает влияние на структуру системы образования, на перечень наиболее востребованных специальностей и видов образования.

Перечисленные факторы могут оказывать и положительное, и отрицательное влияние на систему образования.

Положительное воздействие факторов на систему образования следующее:

1. Финансирование образования из средств государственного бюджета.

2. Рост потребности в высококвалифицированных специалистах.

3. Востребованность в технических специальностях.

4. Выделение дотационных средств на финансирование образовательных учреждений.

5. Целевое направление на обучение работников за счет вложения финансовых средств предприятий.

6. Пропаганда здорового образа жизни.

7. Повышение культурного развития обучающихся.

Но для того, чтобы представить полную картину воздействия факторов на систему образования, необходимо учитывать их отрицательное влияние:

1. Коммерческие учебные заведения.

2. Политические конфликты.

3. Демографический спад или всплеск.

4. Высокие цены на пособия и оборудование.

Факторы внешней среды оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие, поэтому управленцам образовательных учреждений важно направлять действия на то, чтобы получить максимальную выгоду из представленной возможности через постоянный анализ и сопоставление между собой фактов и явлений.

Для эффективного управления образовательной организацией руководители должны уметь:

1. Вступать в диалог с заказчиком, который, в конечном счете, позволит согласовать разумные и выполнимые требования к школе.

2. Обращаться к поддержке местной власти.

3. Работать с общественным мнением.

Сегодня любая образовательная организация для эффективного взаимодействия с внешней средой не может обойтись без диалога и взаимодействия. Для этого необходимо:

поставить цели образовательного процесса (так как работники, в силу своей огромной занятости, не в курсе всей ситуации в обществе, тенденций его развития и вытекающих из них требований);

выполнить поставленные цели, располагать необходимыми для этого ресурсами, которые могут быть взяты, прежде всего, в социуме;

наметить стратегию развития школы и следовать ее реализации с системных позиций.

Все перечисленное дает основание утверждать, что понимание современной образовательной стратегии требует от руководителей образовательных организаций внимательного изучения внешней среды, социального заказа, соотнесения полученных результатов с ценностями и ресурсными возможностями образовательного учреждения для успешного его функционирования.

 

Таким образом, теоретический анализ литературы показал, что стратегия понимается как линейная схема объяснения истории, развития общества, идеологии "выбора моделей" социальных изменений; программа, выбранная, предписываемая или предлагаемая обществу субъектом или субъектами; становление новых связей в человеческом сообществе; взаимодействие между различными социальными субъектами, в качестве которых выступают общества, культуры, региональные объединения; простраивание общего социального пространства, задающего в дальнейшем порядок будущих социальных взаимодействий и др.

Под стратегией образовательной организации мы понимаем общий, всесторонний план достижения целей, направленный на развитие внутреннего потенциала организации, определения будущего положения организации в зависимости от внешних условий деятельности, базирующийся на человеческом потенциале как основе организации.

Стратегии образовательной организации включает: систему целей, в которую входят миссия, генеральная цель, общеорганизационные и специфические цели; приоритеты (ведущие принципы) распределения ресурсов и осуществления действий; правила, регламентирующие процесс реализации стратегии, например формирования организационной структуры, специальных операций и т. п.

Таким образом, факторами, влияющими на выбор стратегии организации, являются: социальные факторы, привлекательность отрасли и условия конкуренции, специфические рыночные возможности и угрозы, сильные и слабые стороны организации, ее конкурентные возможности, , особенности территории и др.


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 4176;