Некоммерческие организации, фонды
Некоммерческой (нонпрофитной) организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качеств основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Их деятельность в РФ регулируется федеральным законом "О некоммерческчх организациях", принятом Госдумой 08.12.1995 г. Некоммерческие организации фактически выполняют функцию социальных посредниковреализаторов социальных идей и программ. Они действуют как бы между государством и коммерческими фирмами.
Деятельность некоммерческих организаций чрезвычайно i,,, тенсивно развивающаяся область современного бизнеса и менеджмента. Уже сформировалась и претендует на обобщающий характер технология некоммерческого (нонпрофитгого) маркгтинга и менеджмента в целом. Фактически речь идет о становлении и развитии отрасли социального бизнеса, задачами которой являются. (1) распространение соответствующих идей (с помощью учреждения премий, организации деловых завтраков, обедов и т.д., через средства массовой информации); (2) формирование и ведение информационных баз данных и создание соответствующей службы подбора социальных партнеров: (3) информация и распространение опыта благотворя .ьности и социального сотрудничества.
Сфера культуры традиционно, причем во всем мире большей частью является сферой некоммерческой, нон-профильной деятельностью. Прежде всего, это проявляется в том, фильнойто основными источниками ее финансирования являются средства государственного бюджета (по уровням бюджетообразования..), общественных организаций (партий, профсоюзов, движений и т.п.), различных многообразных фондов, а также спонсоров (государственных, акционерных и частных предприятий, фирм, частных лиц). В этом случае потребитель и платежеспособный источник спроса не совпадают. Это обстоятельство раздвоенного рынка спроса на рынок потребителя и рынок доноров вообще характерно для так называемой "непроизводственной сферы" (культуры, образования, науки, здравоохранения).
|
|
|
Особенностью сферы культуры является то, что в ь"й используются все указанные источники финансирования некоммерческих организаций. Так любое учреждение культуры, получая госзаказы (из средств бюджета), заключает договоры с различными организациями и учреждениями, самостоятельно учреждает фонды, ведет коммерческую деятельность (платные услуги).
По формам собственности некоммерческие организации различаются на государственные (федеральные, республиканские, муниципальные), общественные, частные и коллективные. До конца 80-: начала 90-х годов в Российской федерации некоммерческие организации были практически исключительно государственными, т.е. финансировались из бюджета (исключение составляли организации и учреждения профсоюзов, комсомольские, партийные): Но и они в изрядной доле поддерживались из государственных источников.
|
|
|
Вообще же по характеру финансирования некоммерческие организации различаются на дотируемые из госбюджета различного уровня, существующие на учредительские взносы, спонсорские и до юрские средства, членские взносы,-получающие доходы от собственной коммерческой деятельности.
Некоммерческие организации осуществляют различную и многообразную деятельность в сфере культуры, здравоохранения, образования и т.д. Могут создаваться некоммерческие организации и д.я координации действий по конкретной проблеме или для оказания социальной помощи и поддержки (общество инвалидов, ветеранов и т.д.). Существуют также научно-исследовательскне и пропагандисско-просветительные (общество "Знание") некоммерческие организации.
По масштабам своей деятельности некоммерческие организации различаются на местные, региональные, общенациональные и муниципальные. Достоинством некоммерческих организаций является гискость и пластичность их функциональной структуры. Зачастую некоммерческие организации создаются для решения временных задач, в их деятельности широко привлекается труд добровольцев, они используют различные источники финансирования.
|
|
|
Некоммерческие организации веду; специфический бизнес (у них своя конкуренция, рынки, и:( сегментация, сбыт, продвижение, включая рекламу, критерии эффективности). Поэтому они нуждаются в специфическом менеджменте, включая маркетинг. Менеджмент некоммерческих сочетает в себе как традиционный ме-' неджмент коммерческой деятельности, так и некоммерческую деятельность с доминирующей ролью последней.
Особенностями менеджмента некоммерческих организаций являются:
1. Цели. Если в коммерческом менеджменте основная цель прибыль, то в некоммерческой деятельности это реализация социальной идеи (программы), что требует повышенного качества услуг, убежденности потребителей, спонсоров, доноров в необходимости услуг некоммерческой организации.
2. Товары. Обычно это услуги, идеи к программы, имеющие социальное (и лишь косвенно экономическое) значение. Продукт некоммерческой деятельно" .и -социальная услуга-обычно связан с очень узким потребительским сегментом . деятельностью, не приносящей прибыль, а значит которой не занимают"" коммерческие фирмы. Поэтому некоммерческие организации нуждаются в льготах, дотациях, спонсировании. Товар некоммерческой деятельности, узкий ассортимент социальных услуг, причем быстро обновляемых и, что немаловажно, тесно связанных с мотивациями (убеждениями, интересами и т.п.) персонала некоммерческих организаций.
|
|
|
3. Цены. Социальные услуги некоммерческих организаций обычно предоставляются или полностью бесплатно, или ниже рыночной стоимости, или даже ниже себестоимости. Основу цены образуют издержки на оказание услуги, покрываемые или за "" -т дотаций (бюджетных, спонсорских, донорских) или (возможно частично) от собственной коммерческой деятельности.
4. Двоякость рынка. Главная специфика сферы культуры и любого нон-профита — в "расщепленности" их рынков (о которой говорилось ранее) и необходимости установления соответствия и гармонии их частей.
5. Реализация. В некоммерческой деятельности особую роль играет доступ в секторы и места, недоступные коммерческим фирмам, в т.ч. за счет использования в распространении части услуг бесплатной добровольной помощи или поддержки государственных организаций.
6. Продвижение в некоммерческой деятельности специфично, так как тесно связано с реноме идеи и некоммерческой организации, большей зависимостью от государственной политики и давления. общественного мнения. Следовательно, в менеджменте некоммерческих организаций более широко используются методы public relations', сотрудничество со средствами массовой информации. С другой стороны, широкое применение находят пропаганда услуг и своеобразное стимулирование спроса с помощью специальных акции» презентаций и т.п. Во всяком случае доля традиционной коммерческой рекламы в некоммерческой деятельности незначительна и часто рекламируются не услуги, а организации.
7. Отсутствие четких показателей итогов работы, что затрудняет контроль и анализ эффективности деятельности и ее результатов.
Особую роль в некоммерческой деятельности и поддержке социально-культурной сферы играют фонды.
Существует три основных вида фондов: фонды корпораций; фонды сообществ, действующих в рамках определенного региона; независимые фонды, получающие помощь, средства от одного или нескольких юридических и физических лиц.
Фонды и другие организации — социальные посредники — разрабатывают политику участия фирм в социальном сотрудничестве, определяют возможные приоритеты такого сотрудничества и благотворительности, организуют лоббирование соответствующих проектов и программ, а главное обеспечивают профессионализм и высокий стандарт организации этой деятельности. Эта работа требует затрат, и обычно около 10 % суммы проекта или программы благотворительности или сотрудничества идет фонду или другой организации — социальному посреднику. Создание и деятельность фонда имеет ряд выгод: это оказывает существенное влияние на снижение налогообложения компаний или лиц, образовавших фонд;
возникает возможность аккумулирования средств, получаемых из различных источников, с передачей их в управление лицам, профессионально компетентным в соответствующей области;
— компетентность и профессионализм в финансовых и правовых вопросах: чаще всего, фонды не просто дают деньги, а работают совместно с объектом помощи над выработкой совместного плана дальнейших действий.
Не случайно фонды получили такое развитие в США, Японии и других странах. Это и малые, региональные фонды и такие гиганты как "Кока-кола фаундейшн", "Рокфеллер фаундейшн", "Карнеги корпорейшн" и др. Средства фондов находятся под охраной закона о налогообложении, они не могут изыматься представителями компаний-учредителей (или семьи), являются собственностью фонда. Правительство требуют ежегодных отчетов о деятельности фонда с указанием, на что и как были потрачены деньги. В основном такие фонды оказывают поддержку долгосрочным программам, творческим коллективам. Так наибольшая часть субсидий "Форд фаундейшн" выделяется на нужды симфонических оркестра США. "Олд доминион фаундейшн" значительную часть своих средств направляет на гуманитарные исследования, выпуск изданий по изобразительному искусству, стипендии по подготовке хранителей, музеев, на развитие искусства национальных и этнических меньшинств и т.д.
В деятельности российских фондов и других нонпрофитных организаций имеются свои проблемы и трудности, иногда являющиеся источником недоверия к их деятельности. Многие жертвователи уверены, что на 80-90% их деньги или просто прикарманивают, или тратят на поездки и прочие собственные нужды. И такие подозрения зачастую небезосновательны. Кроме того, сказывается возможный дилетантизм работников фонда, слабая материальная база и фактическое отсутствие социального имиджа. Нередки и случаи увлечения распределением средств, в ущерб собственно содержательной стороне дела, увлечение сомнительной коммерцией. И конечно же, сказывается отсутствие культуры контактов, информационных связей, документальной и правовой практики.
И если возможное недоверие легко преодолимо с помощью, например, введения дарителей и их представителей в правление фонда или другой орган управления организации-социального посредника, то низкий уровень организационной компетентности, профессионализма проблема более серьезная. Не случайно потенциальные благотворители предпочитают иметь дело не с отечественными, а с зарубежными фондами, обеспечивающими именно имидж и высокий стандарт организационной деятельности, более разнообразные формы работы и сотрудничества.
Российские же фонды, к сожалению, до сих пор страдают "детской болезнью" учредительства. Сначала учреждается фонд, а потом начинают думать о возможных источниках средств финансовой и социальной базы его деятельности. Да и в целом практика благотворительности в Российской Федерации достаточно однообразна. В ней доминирует "обязаловка" влacтeй ("помогите нашей районной школе или музыкальному училищу, .иначе у вас будут трудности с арендой") и раздача средств. Последнее приносит больше вреда, чем пользы более эффективной формой благотворительности является программа по решению социальной проблемы. Но это уже требует большего профессиолализма и усилий, чем просто раздать подержанные вещи или денеЯсные средства.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 415; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!