В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 38 страница

Тем не менее после оккупации Чехословакии, произошедшей в дни работы съезда, Советское правительство в целях предотвращения

277

новой агрессии со стороны Германии внесло 17 апреля 1939 г. предло­жение о заключении англо-франко-советского договора о взаимопомо­щи и военной конвенции. Гитлер, уже принявший решение о подготов­ке войны с Польшей, стремился не допустить англо-франко-советско­го договора и предложил западным державам заключить «пакт четырех» (Германия, Италия, Англия, Франция). Советскую линию в хитроспле­тениях мировой политики был призван проводить Молотов. 3 мая 1939 г., оставаясь Председателем СНК, он заменил на посту наркома иност­ранных дел М. М. Литвинова, еврея по национальности и явно неподхо­дящую фигуру для возможного советско-германского диалога.

В конце мая британское и французское правительства сделали свой выбор в пользу переговоров по политическим вопросам с СССР. Од­нако их истинной целью было не столько достижение конкретных договоренностей, сколько противодействие возможной нормализации отношений между Германией и СССР. Британский премьер-министр заявил, что он «скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Сове­тами», который предусматривал бы немедленную помощь Англии и Франции Советскому Союзу, если последний окажется в состоянии войны с Германией. Переговоры Молотова с британским и француз­ским дипломатическими представителями в Москве в июне — июле 1939 г. успеха не имели. Западные партнеры не хотели связывать себя обязательствами гарантировать независимость пограничным с СССР державам от Балтийского до Черного моря.

Считая целесообразным для успокоения общественного мнения «какое-то время продолжать поддерживать переговоры», французское и британское правительства согласились продолжить переговоры о заключении одновременно с политическим и военного соглашения с СССР. Однако их военные миссии, прибывшие в Москву 12 августа, состояли из второстепенных лиц, не имевших полномочий на его за­ключение. Советская сторона на переговорах предложила план, пре­дусматривающий совместные действия вооруженных сил трех стран во всех возможных случаях агрессии в Европе. Запрошенное в этой связи правительство Польши отказывалось принять предложение о пропуске советских войск через свою территорию в случае нападения Германии. Переговоры зашли в тупик. Их неудача способствовала раз­вязыванию Германией Второй мировой войны.

Прекращение Москвой англо-франко-советских переговоров во многом объясняется также получением ею к этому времени конкрет­ного предложения от Германии о «возобновлении политической ли­нии, которая была выгодна обоим государствам в течение прошлых столетий». Оно было подтверждено Гитлером в личной телеграмме Сталину от 21 августа 1939 г. Германия явно опасалась успешного завершения московских англо-франко-советских переговоров. Впер­вые о возможности нормализации отношений с Советским Союзом германский министр иностранных дел И. Риббентроп заговорил 25 мая

278

1939 г. А 26 июля советскому поверенному в делах Германии Г. А. Аста­хову было сообщено о готовности немецкой стороны «на деле дока­зать возможность договориться по любым вопросам, дать любые га­рантии». Опубликованные советские дипломатические документы по­зволили установить, что согласие на переговоры с Германией советское руководство дало 3—4 августа, окончательное решение в пользу зак­лючения пакта было принято 19—21 августа.

Обсуждая с членами Политбюро 19 августа 1939 г. складывающую­ся ситуацию, Сталин решал непростую дилемму: «Если мы заключим договор о взаимопомощи с Францией и Англией, то Германия отка­жется от Польши и станет искать "модус вивенди" с западными держа­ками. Война будет предотвращена, но в дальнейшем события могут при­нять опасный характер для СССР. Если мы примем предложение Герма­нии о заключении с ней пакта о ненападении, она, конечно, нападет на Польшу, и вмешательство Франции и Англии в эту войну станет неизбежным. В этих условиях у нас будет много шансов остаться в сторо­не от конфликта, и мы сможем надеяться на наше выгодное вступление в войну». Ему явно импонировал второй вариант развития событий, открывавший, помимо всего прочего, «широкое поле деятельности для развития мировой революции». Поэтому, заключал Сталин, «в интере­сах СССР — Родины трудящихся, чтобы война разразилась между рей­хом и капиталистическим англо-французским блоком. Нужно сделать все, чтобы эта война длилась как можно дольше в целях изнурения двух сторон. Именно по этой причине мы должны согласиться на заключе­ние пакта, предложенного Германией, и работать над тем, чтобы эта война, объявленная однажды, продлилась максимальное количество времени». Сталинское заключение вполне согласовывалось с подписан­ным 19 мая 1939 г. секретным французско-польским протоколом, по которому Франция обязалась в случае агрессии оказать Польше не­медленную военную помощь, а также с заключенным 25 августа того же года соглашением о взаимопомощи между Англией и Польшей.

19 августа 1939 г. Советское правительство дало согласие на при­бытие в Москву Риббентропа. В тот же день в германской столице подписано торгово-кредитное соглашение, предусматривавшее пре­доставление СССР 200-миллионного кредита на пять лет под 4,5% годовых. Соглашение стало поворотным моментом в развитии отно­шений между СССР и Германией.

23 августа 1939 г., после трехчасовых перегофров, в Москве был подписан советско-германский пакт о ненападении сроком на 10 лет, получивший название «Пакт Молотова—Риббентропа». Приложенный к нему секретный протокол определял разграничение сфер интересов двух стран в Европе. Германия фактически отказывалась от претензий на Украину и планов экспансии в те районы, где это могло бы пред­ставить опасность для СССР. Особый смысл имели положения прото­кола о том, что «в случае территориально-политического переустрой-

279

ства областей, входящих в состав Прибалтийских государств (Фин­ляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы одновре­менно является границей сфер интересов Германии и СССР... В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского государства, границы сфер интересов Германии и СССР будут приблизительно проходить гго линии рек Нарева, Вислы и Сана... Касательно юго-востока Европы с советской стороны под­черкивается интерес СССР к Бессарабии. С германской стороны заяв­ляется о ее полной политической незаинтересованности в этих обла­стях». Это означало, что в случае войны немецкие войска не будут вторгаться в Латвию, Эстонию, Финляндию и Бессарабию, а на тер­ритории Польши продвигаться дальше названных рек.

Договор и протокол стали политико-юридической базой для даль­нейшего развития совете ко-германских отношений. Они потеряли силу после нападения Германии на СССР. Делая выбор в пользу рокового августовского решения, сталинское руководство по примеру Англии и Франции также предпочло занять позицию «невмешательства», чтобы при случае не проливать кровь за чужие интересы и, более того, «под­талкивать», как Сталин говорил генсеку Коминтерна Г. Димитрову, одну капиталистическую страну против другой, «чтобы лучше разод­рались». Во всяком случае, договор давал возможность выиграть время для укрепления обороны СССР. Вдобавок он ослаблял единство внут­ри агрессивного фашистского блока. Например, правительство Япо­нии 25 августа 1939 г. решило прекратить линию на усиление антико-минтерновской «оси» между Японией и Германией и «ликвидировать прежние планы». Кабинет министров во главе с К. Хиранумой, высту­павший застрельщиком совместной японо-германской войны против СССР, 28 августа подал в отставку.

Как показало дальнейшее развитие событий, «Пакт Молотова— Риббентропа» в значительной степени предопределил победный ис­ход Великой Отечественной войны. Представляется оправданным мне­ние известного переводчика В. Н. Павлова, считавшего, что если бы у СССР не было двух дополнительных лет подготовки к отражению аг­рессии, немецкие армии, начав наступление с прибалтийского плац­дарма, могли уже через неделю занять Москву. «И неизвестно, чем бы завершился этот первый удар, может быть, пришлось нам проводить Челябинскую, Свердловскую и Новосибирскую оборонительные опе­рации». Вместе с тем, послевоенная публикация секретного протоко­ла, в котором подписавшие его государственные деятели фактически решали судьбу третьих стран без их участия, вызвала справедливое осуждение этих деятелей в СССР и других странах мира.

1 сентября Германия напала на Польшу. 3 сентября войну Герма­нии объявили Великобритания и Франция. Началась Вторая мировая война. Польская армия не смогла оказать достаточного сопротивления германским войскам и отступала к востоку. 17 сентября части Крас-

280

мой Армии вошли на территорию Польши, заняли западноукраин-ские и западнобелорусские земли. Польша как независимое государ­ство перестала существовать. 28 сентября был подписан советско-гер­манский договор «О дружбе и границах», по которому западная грани­ца СССР проходила по рекам Западный Буг и Нарев. Договор сопровождался секретным дополнительным протоколом, гласившим, что подписанный 23 августа 1939 г. документ изменяется «таким обра­зом, что территория Литовского государства включается в сферу инте­ресов СССР, так как с другой стороны Люблинское воеводство и час­ти Варшавского воеводства включаются в сферу интересов Германии».

В походе во имя освобождения «единокровных украинцев и белору­сов» советскими войсками были взяты в плен 450 тыс. польских воен­нослужащих, в том числе 18,8 тыс. офицеров. Судьба многих из них ока­залась трагичной. По решению Политбюро ЦК от 5 марта 1940 г., 21 857 офицеров и других арестованных поляков были расстреляны. (Ска­залась неприязнь к «белополякам», ожесточенно и беспощадно уничто­жавшим пленных красноармейцев во время и после советско-польской войны 1920 г. Как отмечалось в ноте наркома Г. В. Чичерина от 9 сентяб­ря 1921 г., из 130 тыс. русских пленных в Польше погибло 60 тыс.) «Катынское дело» стало своего рода «ответным преступлением» сталин­ского режима, которое углубляло противоречия с соседним народом.

После «освободительного похода» на запад Украины и Белорус­сии взоры Советского правительства были устремлены в северо-за­падном направлении от Москвы. В октябре 1939 г. правительству Фин­ляндии предложено отодвинуть на несколько десятков километров со­ветско-финляндскую границу на Карельском перешейке и сдать Советскому Союзу в аренду территорию у входа в Финский залив для обеспечения защиты Ленинграда. После того как эти предложения были отвергнуты, советское руководство начало войну. В качестве пред­лога использован «майнильский инцидент» — обстрел 26 ноября 1939 г. советской пограничной территории у деревни Майнила на Карельс­ком перешейке, объявленный финнами провокацией Москвы. Начав­шиеся 30 ноября военные действия рассматривались советской сторо­ной как завершение борьбы с «финской белогвардейшиной». Многие страны Запада не сочли позицию СССР убедительной. В декабре Со­ветский Союз как «агрессор» исключен из Лиги Наций.

Неся большие потери, части Красной Армии в феврале 1940 г. прорвали финскую систему укреплений (линию Маннергейма) и на­чали наступление на Хельсинки. 12 марта был заключен советско-финляндский мирный договор. Согласно договору к СССР отходила шачительная территория на Карельском перешейке, передавался в аренду полуостров Ханко. 31 марта 1940 г., после всех этих событий, в составе СССР образована новая, двенадцатая по счету Карело-Фин­ская союзная республика. Ее правительство возглавил известный дея­тель Коминтерна О. В. Куусинен.

281

В июне 1940 г. Советское правительство обвинило Латвию, Литву, Эстонию в нарушении пактов о взаимопомощи, заключенных б сентяб­ре—октябре 1939 г., и ввело на их территории свои войска. Во всех трех странах были сформированы просоветские правительства, а вскоре при поддержке местного населения провозглашены Латвийская, Литовская и Эстонская ССР, которые в августе 1940-го включены в состав СССР.

В конце июня 1940 г. СССР потребовал от правительства Румынии вывести войска из оккупированной в 1918 г. Бессарабии, а также из Северной Буковины, населенной преимущественно украинцами. Бес­сарабия присоединена к Молдавской АССР, которая была преобра­зована в шестнадцатую союзную советскую республику. Северная Бу­ковина вошла в состав Украины.

Стремясь обезопасить свои дальневосточные рубежи, советское руководство весной 194! г. добилось подписания договора о нейтрали­тете с Японией. Оккупировав к тому времени Северный Индокитай, она расширяла экспансию в южном направлении и не желала быть раньше времени втянутой в войну с СССР по союзническим обяза­тельствам с Германией. Советско-японский пакт о нейтралитете под­писан 13 апреля после непростых переговоров с министром иност­ранных дел Японии Ё. Мацуокой. Срок действия пакта устанавливался на пять лет со дня ратификации с возможностью продления на такой же период при отсутствии заявления одной из сторон о денонсации пакта за год до истечения срока его действия.

Германия, находившаяся с сентября 1939-го в состоянии войны с Великобританией и Францией, под влиянием быстрого успеха в Польше сосредоточилась на расширении «жизненного пространства» за счет западных стран. 9 апреля 1940 г. гитлеровские войска вторглись в Данию и Норвегию, 10 мая — в Бельгию, Нидерланды, Люксем­бург, затем в результате блицкрига (молниеносной войны) одержали верх над Францией, которая капитулировала 24 июня. С 10 июня на стороне Германии в войне участвовала Италия. Потери Германии при этом оказались незначительными: 27 тыс. убитых в кампании против Франции, по оценкам немецких аналитиков, были вполне терпимы, «учитывая грандиозность достигнутого успеха». Экономика оккупиро­ванных стран была поставлена на службу рейху.

События 1939-1940 гг. оказались далеки от прогнозов Сталина. Са­мый большой его просчет состоял в том, что соседние с Германией страны оказали неожиданно слабое сопротивление агрессии. Изнури­тельной «драки» между капиталистическими странами по существу не случилось. Потенциал Германии в результате блицкригов не только не был ослаблен, но и значительно возрос. Однако, несмотря на это, для успешного завершения войны с Англией ресурсы Германии оказа­лись недостаточными. Гитлер поддался соблазну сначала нарастить их за счет завоевания СССР, а потом достичь колониального господства над всей Европой.

282

В июле 1940 г. в германском генштабе началась разработка конк­ретного плана войны против СССР, и уже 18 декабря Гитлер утвер­дил директиву, согласно которой вооруженным силам предписыва­лось «разбить Советскую Россию в кратковременной кампании еще до того, как будет закончена война против Англии (вариант "Барба­росса")». По «оптимистическим» прогнозам, кампания могла быть ус­пешно завершена за 1,5—2 месяца, по «более осторожным» за 4—5. Во всяком случае война планировалась при абсолютном условии ее обя­зательного окончания до наступления зимы 1941 г.

Установки Гитлера не оставляли сомнений в том, что ставка дела­лась на уничтожение СССР и радикальное сокращение его населения за счет смерти от голода и насильственного выселения за линию Вол­га—Архангельск. Прежде всего предусматривалось уничтожение рус­ских как народа. Гитлеровцы предполагали уатечь какую-то часть со­ветских людей лозунгом освобождения от «жидо-большевистской» власти, ослабив, таким образом, их сопротивление.

Неотвратимость войны с Германией отчетливо осознавалась выс­шим руководством СССР и подавляющей частью советского народа. Среди них определенно имелись люди, видевшие в надвигавшейся вой­не возможность побед очередных «большевистских революций». Неко­торым предстоящие события представлялись еще проще. Л. 3. Мехлис, начальник Главного политического управления Красной Армии, го­ворил на XVIII съезде партии, что задачу, поставленную Сталиным на случай войны, надо понимать так: «Перенести военные действия на территорию противника, выполнить свои интернациональные обя­занности и умножить число советских республик». Сталин же, заняв­ший 5 мая 1941 г. пост Председателя правительства, сознавал неготов­ность Вооруженных сил к участию в современной войне. Надеясь, что, пока Германия не разделается с Англией, она не решится на­пасть на СССР, он избрал тактику всемерного оттягивания начала войны, с тем чтобы завершить техническое перевооружение и увели­чить численность армии.

§ 2. Предвоенная фаза модернизации советской экономики и Вооруженных сил

К началу третьей пятилетки техническая реконструкция СССР была в основном завершена. По общему объему промышленного производ­ства страна вышла на первое место в Европе и второе в мире после США (в 1913 Россия занимала пятое место). Однако по эффективности производства СССР все еще значительно отставал от США, Англии, Франции, Германии. Третий пятилетний план развития народного хо-1нйства рассчитывался на 1938—1942 гг. Окончательная разработка,

283

утверждение его XVIII съездом партии (10—21 марта 1939) и выполне­ние пришлись на годы постоянного нарастания военной угрозы.

Задачей нового пятилетнего плана было догнать и перегнать наи­более передовые капиталистические страны по производству надушу населения. Объем капитальных вложений в народное хозяйство уста­навливался планом в 192 млрд руб., что почти равнялось вложениям за 1928—1937 гг. Планировалось увеличить объем промышленной продук­ции на 92%, в 1,5 раза увеличить производство продукции сельского хозяйства и народное потребление. Расширялись угольно-металлурги­ческая база на востоке страны, нефтяная — между Волгой и Уралом. Особое внимание уделялось развитию качественной металлургии (спе­циальной стали) и химической промышленности. Особенностью ин­дустриализации на этом этапе было форсированное наращивание по­тенциала машиностроения, оборонной промышленности; создание стратегических резервов. Доля расходов на оборону в государственном бюджете выросла с 12,7% во второй пятилетке до 25,4 — в третьей.

Стремительное развертывание производства потребовало разукруп­нить громоздкие главки и наркоматы. В 1940 г. число промышленных наркоматов увеличено с 6 до 21. Каждый из них осуществлял руковод­ство технологически однородными отраслями производства. По реше­нию XVIII Всесоюзной партийной конференция (февраль 1941) в гор­комах и обкомах партии вводилась должность секретаря по ведущим отраслям промышленности и транспорту. В планах на 1941 г. предусмат­ривалось увеличение расходов государства на оборону: с 1939 по июнь 1941 г. их доля в бюджете повысилась с 26 до 43%. В восточных районах строились оборонные заводы и предприятия-дублеры. Накануне вой­ны там находилась почти пятая часть всех военных заводов.

За три первых года третьей пятилетки валовая продукция про­мышленности выросла в 1,5 раза, машиностроения — в 1,7. Введено в действие 3 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Среди вступивших в строй были Кураховская ГРЭС, Угличская и Комсо­мольская ГЭС, Новотагильский и Петров-Забайкальский металлурги­ческие заводы, Среднеуральский медеплавильный, Уфимский нефте­перерабатывающий, Московский завод малолитражных автомобилей, Енакиевский цементный, Сегежский и Марийский целлюлозно-бу­мажные комбинаты.

Жертвенный труд народа обеспечил расширение выпуска промыш­ленной продукции в 1940 г. на 45% по сравнению с 1937. Ежегодный прирост всей промышленной продукции в мирные годы третьей пя­тилетки составлял в среднем J3%, а оборонной — 39. Осваивалось производство новых видов военной техники, в частности танков Т-34 {конструкция М. И. Кошкина, А. А. Морозова, Н. А. Кучеренко), тяже­лого танка «Клим Ворошилов» (главный конструктор Ж. Я. Котин), реактивных минометов БМ-13 (конструкторы И. И. Гвай, В. Н. Галков-ский, А. П. Павленко и др.), штурмовиков Ил-2 (С. В. Ильюшин),

284

превосходивших зарубежные аналоги. В серийное производство запу­щены верно служившие в годы войны скоростной пикирующий бом­бардировщик Пе-2 {конструктор В. М. Петляков), истребители Як-1 (А. С. Яковлев), МиГ-3 (А. И. Микоян, М. И. Гуревич), ЛаГТ-3 (С. А. Лавочкин, М. И. Гудков, В. П. Горбунов). За предвоенные годы построено 276 боевых кораблей, в том числе 212 подводных лодок. Все это позволяло существенно повысить техническую оснащенность Крас­ной Армии и Военно-Морского Флота. Перевооружение потребовало увеличить в 1940 г. расходы на военные нужды до 32,5% бюджета стра­ны. Ежегодный прирост военной продукции в 1938—1940 гг. втрое пре­восходил прирост всей промышленной продукции. Однако, по прове­денным расчетам, и при таких темпах полностью обеспечить армию новым вооружением можно было лишь в 1942—1943 гг.

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 256; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!