Февраля 2013 года протокольным решением Президиума ФАС России N 8 был утвержден перечень из 20 лучших дел территориальных органов ФАС России 2012 года. 18 страница
│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┤ │ │ │ │ │
│ │++++++│ ├──────┤ ├──────┤ │
40 ┤ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
│ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
│ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
│ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
20 ┤ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
│ │43,97 │ │ 41,6 │ │42,68 │ │
│ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
│ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
0 │ │++++++│ │++++++│ │++++++│ │
└───────┴──────┴──────────────┴──────┴──────────────┴──────┴──────┘
2007 2008 2009
┌───┐
│ │ОАО "Саянскхимпласт"
└───┘
┌───┐
│+++│ ОАО "Каустик" (г. Волгоград (ОАО Пласткард")) + ОАО
└───┘ "Каустик" (. Стерлитамак)
Таким образом, соотношение долей участников соглашения 2007 года к 2009 году изменилось всего на 1,29% (доля ОАО "Саянскхимпласт" увеличилась с 56,03 до 57,32%, совместная доля ОАО "Каустик" (г. Волгоград) и ОАО "Каустик" (г. Стерлитамак) уменьшилась с 43,97 до 42,68%), что можно отнести к статистической погрешности.
|
|
|
Учитывая данные экономического анализа, Комиссия посчитала, что подобное положение дел в условиях резко меняющейся рыночной ситуации, в том числе с учетом кризисных явлений, наблюдавшихся в экономике России со второй половины 2008 года, не могло быть следствием объективных экономических обстоятельств.
Комиссия пришла к выводу, что определенное соглашением соотношение долей рынка ПВХ-С марок С-5868ПЖ, С-6069Ж, С-6358М, С-6359М, СИ-64, СИ-67, С-6768М, СИ-70, С-7058М, С-7059М между производителями - участниками соглашения сохранялось на протяжении длительного периода только благодаря совместным усилиям участников соглашения, направленным на реализацию условий соглашения 2005 года о разделе рынка.
Рассматриваемым соглашением предусматривался также раздел товарного рынка ПВХ-С между ОАО "ЕТК" (соответственно, заводами ОАО "Каустик" (г. Волгоград) и ЗАО "Каустик" (г. Стерлитамак)) и ООО "Сибменеджмент Групп" (соответственно, заводом ОАО "Саянскхимпласт") по составу покупателей (заказчиков) путем их "закрепления" за одним из участников соглашения.
|
|
|
Раздел товарного рынка ПВХ по составу покупателей, предусмотренный соглашением 2005 года, представлен в таблице 3.
Таблица 3
| ООО "Сибменеджмент Групп" | ОАО "ЕТК" | |
| ЗАО "Каустик" | ОАО "Пласткард" | |
| Наименование покупателя | Наименование покупателя | Наименование покупателя |
| ПВХ марки С-7059М | ПВХ марки С-7059М | ПВХ марки С-7059М |
| Химайленд (г. Москва) | Солигран | СЭК |
| Искож Нефтекамск | Клио | ФГУП НИИ Полимеров |
| Искож Казань | Юг-Пласт | Солигран |
| Искож Йошкар-Ола | Руст | Дон Полимер |
| Софтпласт п. Лесной | Концерн "Данко" | ПВХ марки С-7058М |
| Ревик Пром | Вест-ленд | Мерпасса |
| ДПО Пластик | Полимерпласт | Солигран |
| Уральская ХК | ПВХ марки С-7059М | ПВХ марки С-6358М |
| Промхимойл | Галактика | Промэкспо |
| Роспласт | Пластик (г. Сызрань) | Промстройпласт Амика |
| Форсаж (Лорендис) | Ресурс-Сервис | ЮгПластМаркет |
| Декрапласт (б/м) | Элпластик | ДзП |
| Техинвест (Альта Профиль) | Урбан Трейд | СЭК |
| Труд+В | Клио | Солигран |
| Волго-Вятская хим. компания | Заря | Росполимер |
| З-д им. Кирова | Тикон 21 | Хим-Сырье |
| Ортис | Фирма ДД | ПБОЮЛ Ибрагимов, ПБОЮЛ Шаповалова |
| Биохимпласт | З-д Эластик | ПБОЮЛ Зыков |
| Реас Пласт | Вест-Ленд | Ремстройпласт |
| Химпром (ВХЗ) | Полимерпласт | Кронпласт |
| Химпром (Кемерово) | ПВХ марки С-6359М | Ле Гранд г. Ногинск |
| Стройпласт | Галактика | ПВХ марки С-6768М |
| Бирюса | Солигран | Росэкко Пакпласт, Сиела, Плафен |
| Тритон (Сибкабель) | АктиваТехноХим | Профлайн |
| Мосстройпластмас | Синтез-Дельта, Екатеринбург | Пластснаб |
| Ресурс-Сервис | Ресурс-Сервис | Хим-Сырье |
| Реал Эл | Заря 2000 | Солигран |
| Брусбокс | Комплект Дизайн | Алькор |
| Витапласт | Стройполимер (г. Звенигород) | ПВХ марки С-5868ПЖ |
| ФФГУП Красмаш | Ие Полимер | ДзП |
| ДОФа | Аякс | ДКС |
| Нефтехимпром | Агас | Клекнер Пентапласт |
| Профиль Урала | Авангард | Лагом |
| Галактика | Нико-Пласт | Реас Пласт |
| Активатехнохим | Визави/Княжеченко | Химайленд |
| РТИ групп | Гермес Интерпласт | Ромикс |
| Пионер | Химпром | Техинвест |
| ДеЛюкс | Унипром | Народный пластик |
| РТД пласт | Австропласт | Ортис |
| Брусбокс | Донпласт | Солигран |
| СОК | Клио | Полимеры 21 века |
| ПВХ марки СИ-64 | ОЗПИ "Альтернатива" | МСП |
| Бета Пласт (Альта Профиль) | Эфе | ПБОЮЛ Ибрагимов |
| Технопласт | Теплотек | Века-Рус |
| Химайленд (г. Москва) | Новые технологии | Алькор |
| Окна Роста-Дмитров | НПП Техноком | Росполимер |
| Панелит | Евро Пласт | Рустрейд |
| Пластикпрофиль | АктиваТехноХим | Агригазполимер |
| Терна Полимер (г. Мытищи) | Бизнес-Центр | Химпром |
| Лид-пром | Урбан Трейд | |
| Капиталгрупп | Профиль | |
| Салекс 90 | Комплект Дизайн | |
| ТехСтрой | Мосстройпластмасс | |
| Мега Инвест | Солигран | |
| Инвестпласт | Премьер-Строй | |
| Полимерсервис | Невопласт | |
| БФК | Хим-Сырье | |
| Галактика Москва | Бетатрон Инвест | |
| Ресурс Сервис | Ткаченко | |
| Никопласт | Энергосинтез | |
| Уральская ХК | Актив Пласт | |
| Активатехнохим | Юнион-Трейд | |
| ПВХ марки СИ-67 | Дизайн-Пласт | |
| Пластснаб (контракт) | Альтернатива | |
| Роси Вест | ТД Электроподряд | |
| Рехау | ТК "АСВИ" | |
| Кему Строй Экструзия | Леон-Сервис | |
| Изумруд Экструзия | Техно | |
| Торговый дом Тантал | Диамант | |
| Мыйлос | ПВХ марки С-6059Ж | |
| Колорлон | Биохимпласт | |
| Века Рус | Экспорт | |
| Лагом | ПВХ марки С-7059М | |
| ЭксПроф (г. Тюмень) | Алматыгорстрой | |
| Экспорт | Вулкан | |
| ПВХ марки С-7059М | Экландс | |
| Проминвест Пластик | Южкабель | |
| Торэласт | ПВХ марки С-7058М | |
| Милен | Гринливз | |
| Декоримекс | Теккопласт | |
| Асыл | ПВХ марки С-6359М | |
| Атлант | Текопласт | |
| ПВХ марки СИ-64 | Еге-Херкюль | |
| NJT 2000 | СП Сундус | |
| Артем-М | Сампластик | |
| ПВХ марки СИ-67 | Сандор-Импэкс | |
| УП Скорынина | Марвей | |
| Днепропласт (Торгинвест) | ||
| Химэкси (Квант Поликом плюс) | ||
| NJT 2000 | ||
|
|
|
|
|
|
Комиссией по делу проведен сравнительный анализ состава покупателей, "закрепленных" за каждым из участников соглашения в соответствии с приложением N 1 соглашения (таблица 3).
Комиссия полагает, что условие соглашения о "закреплении" покупателей за определенным заводом или трейдером соблюдалось его участниками в 2005 - 2006 гг.
Комиссия полагает, что в 2007 - 2009 гг. реализация соглашения в этой части уже не осуществлялась. Комиссией зафиксированы факты переходов покупателей от одного поставщика (производителя) ПВХ-С к другому, в том числе к поставщикам импортного ПВХ-С. При этом достаточных доказательств взаимосвязи таких "переходов" с продолжением реализации соглашения не установлено.
С 2010 года рынок продаж ПВХ-С марок С-5868ПЖ, С-6069Ж, С-6358М, С-6359М, СИ-64, СИ-67, С-6768М, СИ-70, С-7058М, С-7059М в Российской Федерации подвергается воздействию ряда серьезных факторов, среди которых необходимо выделить следующие.
1. Резкий рост объема данного товарного рынка в 2010 - 2012 гг., связанный с существенным увеличением спроса на данный товар.
С 2005 года товарный рынок ПВХ-С увеличился по объемам почти в 2 раза. В момент заключения соглашения его участники контролировали около 90% рынка ПВХ-С в Российской Федерации. К 2010 - 2011 гг. их совместная доля на этом рынке снизилась до 54,17 - 48,20% соответственно.
a. Существенное увеличение импортных поставок. К 2010 - 2011 гг. доля импорта на товарном рынке ПВХ-С составила 41,9 - 48,8%. Наличие на товарном рынке Российской Федерации большого количества импортного ПВХ-С привело к уменьшению клиентской базы участников соглашения и невозможности реализации условий соглашения, определенных в 2005 году.
b. Изменение спроса потребителей по марочному составу. В частности, появились товары промышленного и народного потребления, которые не производились в 2005 году. Увеличилось производство труб, профилей, покрытий для пола, для производства которых используются марки, не поименованные в соглашении. Изменение спроса потребителей по марочному составу привело к перераспределению объемов производства по маркам или прекращению производства отдельных марок производителями (в частности, к 2010 году ОАО "Каустик" (г. Стерлитамак) прекратило производство марок ПВХ-С С-6069Ж, М-7058М).
Комиссия пришла к выводу, что с 2010 года соглашение по объему продаж ПВХ-С марок С-5868ПЖ, С-6069Ж, С-6358М, С-6359М, СИ-64, СИ-67, С-6768М, СИ-70, С-7058М, С-7059М в том виде, в котором оно было заключено в 2005 году, в том числе под влиянием объективных экономических факторов, не реализуется.
Вместе с тем в материалах дела содержатся сведения о том, что ОАО "Каустик" (г. Волгоград), ОАО "Каустик" (г. Стерлитамак) и ОАО "Саянскхимпласт" при различных производственных мощностях и различной себестоимости производства товара у каждого из производителей осуществляют реализацию ПВХ-С (при участии своих трейдеров) в 2010 - 2012 гг. в устойчивых долях и по схожей цене.
ФАС России получены материалы из Главного следственного управления ГУ МВД РФ по городу Москве (вх. N 23886ДСП от 24.04.2012), содержащие материалы оперативно-розыскных мероприятий, свидетельствующие о реализации ответчиками в 2010 - 2012 гг. некоего соглашения по торговле ПВХ.
Таким образом, Комиссия имеет основания сделать вывод о том, что с 2010 года по настоящее время между вышеперечисленными и иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию ПВХ-С, заключено и реализуется другое антиконкурентное соглашение, отличное от описываемого в рамках данного решения.
Заключение и реализация ответчиками соглашения по разделу товарного рынка ПВХ-С марок С-5868ПЖ, С-6069Ж, С-6358М, С-6359М, СИ-64, СИ-67, С-6768М, СИ-70, С-7058М, С-7059М по объему продаж в 2005 - 2009 гг. и по составу покупателей в 2005 - 2006 гг. подтверждаются также следующими доказательствами:
- документами и информацией, полученными в ходе проверок.
В том числе:
1.1. В ходе осмотра помещений ОАО "ЕТК" в октябре 2011 года обнаружены следующие документы и информация:
- Соглашение о взаимодействии ООО "Сибменеджмент Групп" и ОАО "Единая торговая компания" по реализации натра едкого и ПВХ, достигнутое на совещании ОАО "ЕТК" и ООО "Сибменеджмент Групп" (далее - также стороны).
Соглашением предполагалось, учитывая баланс планов производства товарного ПВХ на 2005 год, установить баланс поставки ПВХ в РФ и СНГ в следующих долях: ОАО "ЕТК"-46,4%, ООО "Сибменеджмент Групп" - 53,6%. Для обеспечения данного соглашения ОАО "ЕТК" должно было "передать" ООО "Сибменеджмент Групп" ряд покупателей ПВХ марки С-7059М в РФ и СНГ с ежемесячным объемом потребления 2000 тонн начиная с 01.06.2005.
Далее стороны договорились по факту производства и отгрузки ПВХ за 9 месяцев 2005 года проверить реальное соотношение производства и отгрузки и внести необходимые коррективы путем передачи покупателей. При этом придерживаться сложившегося на 01.06.2005 перечня покупателей РФ и СНГ (приложение N 1 к соглашению) и по взаимному согласию обмениваться равнозначными по объемам закупки покупателями.
В распоряжении ФАС России имеется экземпляр соглашения, не подписанный сторонами. Но, в ходе проверки получены документы, свидетельствующие о том, что оно было достигнуто и исполнялось, а именно:
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 253; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!