Февраля 2013 года протокольным решением Президиума ФАС России N 8 был утвержден перечень из 20 лучших дел территориальных органов ФАС России 2012 года. 9 страница



Определениями от 31.10.2012 N 22/35485/12, от 29.11.2012 N 22/39636/12, от 29.11.2012 N 22/39632/12, от 10.12.2012 N 22/41412/12 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, Комиссией были привлечены к участию в деле: Федеральное агентство по рыболовству, правительство Приморского края, правительство Камчатского края, правительство Магаданской области, правительство Хабаровского края, правительство Сахалинской области, правительство Чукотского автономного округа, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Союз предприятий осуществляющих деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры "Рыбный союз" (далее - Рыбный союз).

В процессе рассмотрения дела, на заседаниях Комиссии 23.10.2012, 27.11.2012 и 12.12.2012, ответчиками по делу были представлены следующие ответы на вопросы членов Комиссии и пояснения.

Вопрос N 1: "12 апреля 2006 года между 9-ю рыбодобывающими предприятиями было подписано соглашение об ограничении на выпуск икры минтая в связи со снижением цен на нее, о согласовании объемов ее выпуска и регулировании поставок икры минтая на рынок в 2007 году. Соглашение было подписано следующими организациями: ЗАО "Ролиз" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ООО "Акваресурсы" (правопреемник - ООО "Фирма "Акваресурсы"), ОАО "Дальморепродукт", РК "Огни Востока", ОАО "ПБТФ", ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ОАО "НБАМР", ОАО "Востокрыбпром".

Подтверждаете ли Вы, что данное соглашение было подписано Вашими представителями? Кто был инициатором и с какой целью было подписано соглашение?".

Представитель ООО "Ролиз" отказался отвечать на заданный вопрос.

Представители РК "Огни Востока", ОАО "ПБТФ", ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ОАО "НБАМР" подтвердили факт подписания указанного соглашения, сообщили, что целью его подписания было сохранение водных биологических ресурсов, инициатор подписания соглашения им неизвестен.

Представитель ООО "Востокрыбпром" сообщил, что в соглашении указано ОАО "Востокрыбпром", которое не имеет никакого отношения к ООО "Востокрыбпром".

Представители ОАО "ХК "Дальморепродукт", ООО "Фирма "Акваресурсы", отсутствовали на заседании Комиссии.

Вопрос N 2: "14.04.2006 года между 13-ю рыбодобывающими предприятиями было подписано соглашение о сокращении объема выпуска икры минтая (не более 4,5%), о доработке плана мероприятий по выработке стратегии продаж продукции из минтая и по согласованной ценовой политике. На этом же заседании участниками переговоров было принято решение о создании некоммерческой организации "Ассоциация добытчиков минтая".

Соглашение подписано: ЗАО "Ролиз" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ООО "Акваресурсы" (правопреемник - ООО "Фирма Акваресурсы"), ОАО "Дальморепродукт", РК "Огни Востока", ОАО "ПБТФ", ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ОАО "НБАМР", ОАО "Востокрыбпром", ЗАО "Камчатимпекс", ОАО "Пиленга", ЗАО "СахалинЛизингФлот", ОАО "Океанрыбфлот", ОАО "Дальрыба".

Подтверждаете ли Вы, что данное соглашение было подписано Вашими представителями? Кто был инициатором и с какой целью было подписано соглашение?".

Представители ООО "Ролиз", ООО "Востокрыбпром" отказались отвечать. Представитель ОАО "Пиленга" затруднился представить ответ на данный вопрос.

Представитель ЗАО "СахалинЛизингФлот" пояснил позицию компании в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу (б/н от 12.12.2012), согласно которой данное соглашение от лица ЗАО "СахалинЛизингФлот" подписано В.Д. Сливиным, который являлся заместителем генерального директора по связям с общественностью и полномочиями на подписание каких-либо соглашений не обладал.

Представители РК "Огни Востока", ОАО "ПБТФ", ОАО "НБАМР", ОАО "Дальрыба" сообщили, что их доверители не подписывали данное соглашение, в соглашении имеется подпись неизвестных им лиц.

Представители ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ЗАО "Камчатимпекс" подтвердили факт подписания соглашения, сообщили, что целью подписания было сохранение водных биологических ресурсов, инициатор подписания им неизвестен.

Представитель ОАО "Океанрыбфлот" сообщил, что от лица его доверителя данное соглашение подписано неуполномоченным на то лицом.

Представители ООО "Фирма "Акваресурсы", ОАО "Дальморепродукт" отсутствовали на заседании Комиссии.

Вопрос N 3: "АДМ в июле - декабре 2006 года разрабатывает и согласовывает новое соглашение об ограничении объема выпуска икры минтая (не более 4,5%), так называемое "Соглашение об обязательствах N 1".

7 декабря 2006 года на заседании Совета АДМ, в частности, обсуждались следующие вопросы:

"4. Об утверждении проекта соглашения членов АДМ относительно ограничения объемов выпуска икры минтая в 2007 г. Решили: принять проект Соглашения в целом с учетом одобренных поправок, поручить ОАО "НБАМР" доработать документ, поручить исполнительной дирекции АДМ переслать доработанных проект всем членам Ассоциации и получить от них согласование в срок до 20.12.2006 Голосовали "за" единогласно".

"Соглашение об обязательствах N 1" подписано 22-мя участниками:

ООО "Востокрыбпром", ООО "Дальвест", ЗАО "Интрарос", ООО "Интрарос-ДВ", ЗАО "Корякрыба" (правопреемник - ОАО "Корякрыба"), ООО "Магаданрыба", ОАО "НБАМР", РК "Огни Востока", ОАО "Океанрыбфлот", ООО "Пелагиаль", ООО "Поллукс", ЗАО "Ролиз" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ЗАО "Рыбмаркет" (правопреемник - ЗАО "Интрарос"), ООО "Рыболовецкое коллективное хозяйство Сахалин", ЗАО "СахалинЛизингФлот", ООО "Симар", ООО "Совгаваньрыба", ООО "Софко", ОАО "ТУРНИФ", ОАО "Тралфлот", ООО "Управление тралового флота" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ОАО "ХК "Дальморепродукт".

Подтверждаете ли Вы, что данное соглашение было подписано Вашими представителями? Кто был инициатором и с какой целью было подписано соглашение?".

Представитель ООО "Ролиз" отказался отвечать на данный вопрос.

Представители ОАО "Тралфлот", ООО "Пелагиаль", ООО "Дальвест", ООО "Поллукс" затруднились представить ответ на данный вопрос.

Представитель ООО "Востокрыбпром" сообщил, что указанное соглашение было подписано неизвестным ему лицом.

Представитель ЗАО "Интрарос" подтвердил факт подписания соглашения уполномоченным лицом.

Представители ОАО "ТУРНИФ", ООО "Софко", ООО "Симар", РК "Огни Востока", ООО "Магаданрыба", ОАО "НБАМР", ЗАО "Рыбмаркет" (правопреемник - ЗАО "Интрарос") подтвердили факт подписания соглашения с целью сохранения водных биологических ресурсов, инициатор подписания соглашения им неизвестен.

Представитель ОАО "Океанрыбфлот" сообщил, что от лица его доверителя данное соглашение подписано неуполномоченным на то лицом.

Представитель ООО "Рыболовецкое коллективное хозяйство "Сахалин" уточнил, что соглашение подписано представителем по доверенности, однако такая доверенность в ООО "Рыболовецкое коллективное хозяйство "Сахалин" отсутствует.

Представитель ЗАО "СахалинЛизингФлот" сообщил, что его компания не подписывала соглашение. Кто именно подписал данное соглашение и почему на соглашении стоит печать компании, представитель пояснить затруднился.

Представитель ООО "УТФ" сообщил, что его компания прекратила деятельность путем слияния и присоединения к ООО "Ролиз". Кто именно и с какой целью подписал данное соглашение, представитель ответить затруднился.

Представители ОАО "ХК "Дальморепродукт", ООО "Интрарос-ДВ", ОАО "Корякрыба", ООО "Совгаваньрыба" отсутствовали на заседании Комиссии.

Вопрос N 4: "АДМ в июле - декабре 2008 года разрабатывает и согласовывает новое соглашение по вылову минтая - так называемое "Соглашение о распределении объемов вылова минтая в 2009 году по сезонам "А" и "Б". В данном соглашении прописываются ограничения на вылов минтая для каждого подписанта по принципу - рыбодобывающее предприятие обязуется выловить минтая в сезоне "А" не больше, чем им было выловлено в 2008 году, в сезоне "Б" - оставшуюся квоту.

На общем собрании членов АДМ 3 - 4 декабря 2008 г. обсуждаются возможные варианты ведения промысла в 2009 году и принимается решение:

"Рекомендовать предприятиям - членам АДМ производить вылов минтая в промысловый период "сезон А" 2009 года на уровне промыслового периода "сезон А" 2008 года и сохранить процент выхода икры минтая на уровне 4,5%; членам Ассоциации, не принимавшим участие в голосовании по данному вопросу, принять решение до 15 декабря текущего года; обратиться к рыбопромышленным предприятиям, не входящим в состав Ассоциации, с предложением поддержать данное решение; организовать мониторинг промысла минтая в 2009 году и цен на продукцию из минтая. Голосовали "за" единогласно". За нарушения указанного соглашения подписант обязан был оплатить штраф в размере 7000 рублей за каждую тонну минтая, выловленную сверх принятых на себя обязательств. Штраф следовало оплатить в доход АДМ.

В результате "Соглашение об обязательствах по сезонам "А" и "Б" было подписано 27-ю рыбодобывающими предприятиями: ООО "Аян", ООО "Дальвест", ООО "Дальрыба", ООО "Дальневосточная рыболовная компания" (правопреемник - ОАО "НБАМР"), ЗАО "Интрарос", ЗАО "Камчатимпэкс", ЗАО "Корякрыба" (правопреемник - ОАО "Корякрыба"), ООО "Магаданрыба", ОАО "НБАМР", ОАО "Океанрыбфлот", ЗАО "Остров Сахалин", ООО "Пелагиаль", ООО "Поллукс", ОАО "ПБТФ", ЗАО "Ролиз" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ЗАО "Рыбмаркет" (правопреемник - ЗАО "Интрарос"), ООО "Рыбозавод Каменский" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ООО Рыбоколхоз "Дальневосточная база рыболовства" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ООО "Рыболовецкое коллективное хозяйство Сахалин", ЗАО "СахалинЛизингФлот", ООО "Совгаваньрыба", ООО "Софко", ОАО "ТУРНИФ", ОАО "Тралфлот", ООО УТФ (правопреемник - ООО "Ролиз"), ООО "Фиш Рейн".

Подтверждаете ли Вы, что данное соглашение было подписано Вашими представителями? Кто был инициатором и с какой целью было подписано соглашение?".

Представитель ООО "Аян" сообщил, что его компания данное Соглашение не подписывала. Соглашение было подписано директором филиала, печать организации подлинная. Соглашение не исполнялось, целью подписания являлась "природно-охранная необходимость воспроизводства минтая".

Представитель ООО "Дальрыба" подтвердил факт подписания соглашения, условия соглашения его компанией не выполнялись. Целью соглашения являлось сохранение водно-биологических ресурсов.

Представители ООО "Дальвест", ООО "Дальневосточная рыболовная компания (правопреемник - ОАО "НБАМР") представили письменные пояснения по данному вопросу, которые приобщены к материалам дела.

Представители ЗАО "Интрарос", ОАО "Океанрыбфлот", ОАО "ТУРНИФ" сообщили, что соглашение подписано не уполномоченным на то лицом.

Представители ЗАО "Камчатимпэкс", ООО "Магаданрыба", ОАО "НБАМР", ЗАО "Остров Сахалин", ООО "Пелагиаль", ООО "Поллукс", ЗАО "Рыбмаркет" (правопреемник - ЗАО "Интрарос"), ООО "Рыболовецкое коллективное хозяйство "Сахалин", ЗАО "СахалинЛизингФлот", ООО "Софко", ОАО "Тралфлот" подтвердили факт подписания соглашений. Целью заключения и подписания соглашений являлось сохранение водных биологических ресурсов.

Представитель ООО "Управление тралового флота" (правопреемник - ООО "Ролиз") сообщил, что к ООО "Ролиз" присоединилось ООО "УТФ", а соглашение подписано от имени ЗАО "УТФ", в связи с чем затруднился представить ответ на заданный вопрос.

Представители ОАО "ПБТФ", ЗАО "Ролиз" (правопреемник - ООО "Ролиз") отказались отвечать на заданный вопрос.

Представитель ООО "Рыбозавод Каменский" (правопреемник - ООО "Ролиз") затруднился представить ответ на заданный вопрос.

Представители ООО "Фиш Рейн", ЗАО "Корякрыба" (правопреемник - ОАО "Корякрыба"), ООО "Совгаваньрыба" отсутствовали на заседании Комиссии.

Вопрос N 5. Представителям Ассоциации были заданы вопросы об обсуждении на заседаниях АДМ различных соглашений об обязательствах, которые затем были подписаны, с одной стороны, Ассоциацией, с другой стороны - хозяйствующим субъектом.

На вопросы Комиссии об инициаторе создания данных соглашений, о лице, включавшем вопросы обсуждения соглашений в повестку дня заседаний, и о цели заключения соглашений представитель АДМ пояснил, что инициатором мог выступить Региональный фонд "Тихоокеанский центр стратегических разработок (далее - ФТЦСР). РФТЦСР предоставил на совещание 12 - 13 апреля 2006 года исследование стратегии российских компаний на рынке икры минтая, в котором рассматриваются рынок икры минтая в Японии и продажа икры минтая японским компаниям на специализированных икорных аукционах в Корее. Согласно выводам данного исследования, в Японии существует монопольный рынок икры минтая. В связи с этим, РФТЦСР предложило такую форму (т.е. соглашение об обязательствах 2006 года) демонополизации продажи икры минтая в Японии. Кто точно был инициатором создания данных соглашений, представитель ответить затруднился. Обсуждение на заседаниях АДМ вопросов об ограничении выхода икры минтая происходило исключительно в контексте организации промысла, борьбы с незаконным выловом водных биологических ресурсов и браконьерским промыслом.

Кто был инициатором создания "Соглашения об обязательствах по сезонам "А" и "Б", представитель АДМ ответить затруднился и пояснил, что повестка дня заседаний формируется из вопросов, которые предлагает обсудить председательствующий. Целью "Соглашения об обязательствах по сезонам "А" и "Б" являлось уменьшение промысловой нагрузки на водно-биологические ресурсы, сохранение и рациональное использование водно-биологических ресурсов".

На вопрос, действуют ли в настоящее время подобные соглашения, планируется ли их заключение, представитель АДМ ответил отрицательно.

На вопрос, накладывались ли штрафные санкции на лицо, не соблюдавшее соглашение, представитель АДМ ответил отрицательно.

Вопрос N 6: "Согласно Протоколу совещания от 12 - 13 апреля 2006 года было решено подписать совместное соглашение. Текст соглашения: 1. Сократить объем выпуска икры минтая (не более 4,5%). 2. Создать ассоциацию минтайщиков. Провести подготовительную работу по учредительным документам, выработку стратегии продаж продукции из минтая, в т.ч. и икры. 3. Участники договорились по согласованной ценовой политике. Вопрос представителям ЗАО "Ролиз" (правопреемник - ООО "Ролиз"), ООО "Акваресурсы" (правопреемник - ООО "Фирма "Акваресурсы"), РК "Огни Востока", ОАО "ПБТФ", ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ОАО "НБАМР", ЗАО "Камчатимпекс", ОАО "Пиленга", ЗАО "СахалинЛизингФлот", ОАО "Океанрыбфлот", ОАО "Дальрыба": что означает термин "согласованная ценовая политика", о чем именно договорились участники, каким образом соблюдалась данная договоренность, какие санкции грозили лицу, нарушившему эту договоренность?".

Представители ООО "Ролиз", РК "Огни Востока", ОАО "ПБТФ", ОАО "Океанрыбфлот" затруднились ответить на данный вопрос.

Представители ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ОАО "НБАМР", ЗАО "Камчатимпекс", ОАО "Пиленга", ЗАО "СахалинЛизингФлот", ОАО "Дальрыба" предположили, что текст указанного протокола содержит ошибки, а сам протокол неверно составлен.

Представитель ООО "Фирма "Акваресурсы" отсутствовал на заседании Комиссии.

Вопрос N 7: "Согласно Протоколу совещания от 12 - 13 апреля 2006 года в ходе обсуждений сторонами были высказаны следующие фразы:

П.С. Савчук ("Ролиз"): "У меня предложение - объявить мораторий на продажу икры минтая...".

Г.Б. Абовский ("ТУРНИФ"): "Я поддерживаю предложение о моратории на месяц. Могу предложить со своей стороны провести переговоры с американскими производителями икры и о результатах доложить на следующем совещании. Идею компании консорциума также поддерживаю".

Поясните, что означает термин "консорциум", о какой именно "компании - консорциуме" договорились участники, каким образом соблюдалась данная договоренность?".

Представитель АДМ пояснил, что данный вопрос рассматривался только применительно к продажам минтая на японском рынке. Исполнительный директор НО "АДМ" направлял членам Ассоциации запросы предложений относительно консолидированных продаж. Однако члены АДМ никаких сведений не предоставили, поэтому данный вопрос юридически не обсуждался.

Представитель ОАО "ТУРНИФ" пояснил, что эта идея являлась частной идеей Абовского Г.Б., и она не была реализована.

Представитель ООО "Ролиз" затруднился представить ответ на данный вопрос.

Вопрос N 8: "Согласно тексту письма исполнительного директора АДМ А.М. Ташкина членам Ассоциации от 27.02.2007 N АМ-2007/02-142, автор информирует о том, что в соответствии с решением Совета Ассоциации 20 февраля "Об организации консолидированных продаж" ЗАО "Ролиз", ОАО "НБАМР", ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "Интрарос", ООО "Рыбмаркет", ОАО "ПБТФ", ОАО "Океанрыбфлот", ОАО "ХК "Дальморепродукт", ОАО "Акваресурсы", РК "Огни Востока" приняли решение об участии в консолидированных продажах икры минтая в корейском порту "Пусан" 10 - 12 марта текущего года, и просит сообщить в исполнительную дирекцию АДМ о решении предприятий относительно участия в данных консолидированных продажах; в случае подтверждения участия - сообщить количество выставляемой на торги продукции.

Поясните вашу роль в участии в вышеуказанных консолидированных продажах, каким образом была достигнута договоренность между участниками продаж, сколько всего хозяйствующих субъектов участвовали в названных продажах?".

Представитель ООО "Ролиз" затруднился ответить на данный вопрос.


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 134;