Понятие основные черты и структура админ.-прав.отн
Административно-правовые отношения — это общественные отношения, возникающие в сфере исполнительной власти (государственного управления) и урегулированные нормами административного права.
1. Одной из сторон отношений является соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями государственно-властного характера.
2. для этих отношений характерно неравенство сторон, т.е. одна сторона принимает решения и может применить принуждение в отношении другой.
3. Многие органы исполнительной власти и их должностные лица обладают правом издания нормативного акта, т.к. действуют по поручению государства.
4. Административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. При этом согласие второй стороны не обязательно.
5. Споры, возникающие между участниками административно-правовых отношений разрешаются в большинстве случаев вадминистративном (несудебном) порядке.
6. В случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность в лице его органов перед государством.
Структура:
1.субъекты. ФЛ и ЮЛ, которым адм.зак-вом предоставлена возможность, способность быть носителями прав и обязанностей в сфере управленческой деят-ти, но и выступать в конкретные адм-прав. Отношения.
2.объект. это то, на что воздействуют субъективные права и юр.обязанности субъектов. Т.е.волевое фактическое поведение участников по осущ.их прав и обязанностей.
|
|
|
3.юр.факт. для того, чтобы м/у субъектами сложились правомерные правоотношения необходимы определенные действия или события
4.содержание. сам процесс
Виды АПО
1. В зависимости от особенностей административно-правового регулирования общественных отношений:
- основные (властеотношения);
- неосновные (отношения, непосредственно не связанные с управляющим воздействием на тот или
иной объект, но связанные с его осуществлением).
2. В зависимости от юридического характера взаимодействия участников:
- вертикальные (возникают между соподчиненными сторонами, юридически неравными между собой);
- горизонтальные (в рамках которых стороны фактически равноправны).
3. В зависимости от особенностей участников:
- между соподчиненными субъектами ИВ, находящимися на различном организационно-правовом уровне;
- между несоподчиненными субъектами ИВ, находящимися на одинаковом организационно-правовом
уровне;
- между субъектами ИВ и находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями;
- между субъектами ИВ и не находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями;
|
|
|
- между субъектами ИВ и исполнительными органами системы местного самоуправления;
- между субъектами ИВ и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями и учреждениями;
- между субъектами ИВ и общественными объединениями;
- между субъектами ИВ и гражданами.
4. В зависимости от государственного устройства:
- между центральными ФОИВ и исполнительными органами субъектов Федерации;
- между исполнительными органами субъектов Федерации, находящимися на одном уровне;
- между исполнительными органами субъектов Федерации, стоящих на разных уровнях.
5. В зависимости от характера юридических фактов:
- порожденные правомерными действиями;
- порожденные неправомерными действиями.
6. В зависимости от содержания:
- материальные (регулируемые материальными нормами АП);
- процессуальные (регулируемые процессуальными нормами)
Возникновение изменение и прекращение апо
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются необходимые условия и предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Выделяют, прежде всего, два вида предпосылок возникновения правоотношений: материальные (общие) и юридические (специальные).
|
|
|
К материальным основаниям относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. К таким основаниям относятся, прежде всего, социальные, экономические и культурные аспекты материальной жизни. В силу общественной значимости данные отношения требуют правового урегулирования. К материальным предпосылкам относится также наличие объекта правоотношения (то, на что они направлены), наличие субъектов и соответствующего варианта поведения.
К юридическим предпосылкам правоотношений относятся: нормы права, правосубъектность, юридические факты. Норма права является основой для возникновения правоотношения, устанавливая круг субъектов правоотношения, предусматривая его условия, субъективные права, юридические обязанности, а также указание на юридические последствия выполнения диспозиции. Правосубъектность представляет собой единство правоспособности и дееспособности. Она подразделяется на общую, отраслевую и специальную. Правосубъектность и общие (конституционные) права и обязанности, прежде всего, характеризуют правовой статус личности. Юридические факты являются фактическими обстоятельствами, с которыми право связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения. Такие обстоятельства закрепляются в гипотезах правовых норм. Таким образом, правоотношение порождается нормой права и конкретным юридическим фактом.
|
|
|
Юридический факт.
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений.
Виды юридических фактов:
По порождаемым последствиям:
Правообразующие;
Правоизменяющие;
Правопрекращающие.
По форме проявления:
Положительные, с наличием которых административно-правовая норма связывает возникновение правоотношений;
Отрицательные, отсутствие которых необходимо для возникновения правоотношений.
По связи с волей субъекта:
События – это такие факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения;
Действия – это такие факты, которые связаны с волей хотя бы одного из участников правоотношения.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!