Административно правовой статус госуд.гражданских служащих
Государственная служба регулируется федеральными законами «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 года №58-ФЗ и «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2005 года №79-ФЗ.
Государственная служба - это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения полномочий РФ и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов. Государственная служба делится на три вида: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.
Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Государственным служащим может стать гражданин РФ не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и соответствующий квалификационным требованиям.
Особенности АПС государственных служащих:
- права и обязанности обусловливаются пределами компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе;
- их деятельность подчинена осуществлению задач соответствующего органа;
- права одновременно являются обязанностями: они должны использоваться в интересах службы;
- предписания государственных служащих подлежат исполнению теми, кому они адресованы;
|
|
|
- государственные служащие имеют право на продвижение по службе;
- предусматриваются ограничение общегражданских прав и повышенная ответственность за совершение правонарушений в целях эффективности служебной деятельности.
Содержание правового положения государственных служащих характеризуется общегражданскими (государственные служащие пользуются всеми правами исвободами и несут обязанности наравне со всеми граж-
данами) и служебными правами и обязанностями.
Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, связанные с конкретными должностями. Общие делятся на обязанности и права, относящиеся к существу служебной деятельности (обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан) и права и обязанности, сопутствующие статусу государственных служащих (обязаны не совершать действий, подрывающих их авторитет).
Порядок прохождения ГС
Право поступления на ГС имеет любой гражданин без ограничений независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не моложе 18 лет, владеющий государственным языком и имеющий профессиональное образование, за исключением случаев:
|
|
|
- признания его недееспособным и ограниченно дееспособным;
- лишения права занимать ГД;
- наличия заболевания, препятствующего этому;
- отказа от прохождения процедуры допуска к гостайне;
- близкого родства с госслужащим, у которого он находится в подчинении;
- наличия гражданства иностранного государства.
Для определения уровня профессиональной подготовки ГС, присвоения квалификационного разряда проводится аттестация. Перемещение по должности происходит в соответствии с принципом рангирования.
Прекращение ГС происходит при увольнении, с выходом на пенсию, по инициативе руководителя, в результате отставки
Админ.-правовой статус муницип.служащего.
Муниципальная служба - это служебная деятельность в органах местного самоуправления, осуществляется на основе замещения муниципальной должности.
Муниципальная должность - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Законом РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года №25-ФЗ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
|
|
|
Таким образом, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года №25-ФЗ подразделяет все муниципальные должности на два вида:
1) выборные муниципальные должности, которые замещаются во-первых в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления); во-вторых, на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов (председатель представительного органа местного самоуправления и др.);
2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора
Закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года №25-ФЗ, определяя муниципальную должность, подразделяет их также на две группы:
|
|
|
1) должности с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения;
2) должности с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления
Муниципальные служащие, как граждане Российской Федерации, обладают всей полнотой прав, свобод, обязанностей, которые признаются международными правовыми актами, Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
обязан:
-обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом автономного округа и законами автономного округа, уставом муниципального образования;
-исполнять федеральные законы, законы автономного округа, другие нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решение, принятые членами соответствующего местного сообщества непосредственно на местном референдуме, собрании, сходе, конференции;
-обеспечивать реализацию решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также правовых актов органов местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу его полномочий;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов членов соответствующего местного сообщества, иных граждан;
- своевременно и в пределах своих должностных полномочий рассматривать непосредственные обращения членов местного сообщества, иных граждан, юридических лиц, а также поручения руководителя или иного уполномоченного вышестоящего должностного лица муниципального органа в связи с обращениями граждан, юридических лиц, разрешая их в порядке, установленном федеральными законами, законами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления;
- сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну,
- поддержать свою квалификацию на уровне, необходимом для исполнения должностных обязанностей;
- соблюдая нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.
не вправе:
-заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации;
-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
- получать от физических лиц и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
- принимать участие в забастовках;
-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
За неисполнения или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, возложенных на него обязанностей могут возлагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 397; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!