На референдум не могут выноситься вопросы
7)об изменении статуса субъекта РФ, закрепленного Конституцией РФ;
8)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов;
9)об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;
10) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств РФ;
11) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;
12) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
об амнистии и о помиловании и др.
Порядок подготовки к проведению референдума, голосование и определение его результатов.
Порядок организации и проведения референдума включает в себя следующие обобщенные стадии: 1) инициативу проведения референдума; 2) назначение референдума; 3) подготовку и проведение голосования; 4) подведение итогов референдума.
Инициатива проведения референдума принадлежит:
1. Не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме (при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них)
|
|
|
2. Конституционному собранию РФ в случае вынесения на референдум новой Конституции РФ
3. Федеральным органам власти – в случаях, предусмотренных международным договором РФ и ФКЗ о референдуме РФ.
Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний срок полномочий Президента РФ, Государственной Думы.
Инициатива проведения референдума включает три этапа:
1. Легализация инициативной группы.
Участники образуют инициативную группу по проведению референдума. Обязательно должны уведомить избирательную комиссию субъекта по проведению референдума. Собрание участников референдума проводится с целью решения вопроса об организации региональной группы (не менее 100 участников референдума). После обсуждения инициативной группой вопросов референдума собрание принимает решение о создании региональной группы, а также решения об утверждении формулировки вопросов референдума, об образовании инициативной группы, о назначении уполномоченных представителей региональной группы
|
|
|
· Создание и регистрация региональной подгруппы.
Обращение с ходатайством в Избирательную комиссию субъекта РФ о регистрации региональной подгруппы. Избирательная комиссия субъекта РФ, получив ходатайство, немедленно уведомляет ЦИК РФ о вопросах референдума. ЦИК проверяет в течение 10 дней соответствие вопроса референдума требований ФКЗ «о референдуме РФ». Если ЦИК устанавливает несоответствие вопроса законодательным требованиям, она мотивирует это в своем заключении и незамедлительно доводит его до сведения всех избирательных комиссий субъектов РФ. Решение может быть обжаловано в региональный суд общей юрисдикции.
· Создание инициативной группы.
После регистрации избирательной комиссией субъекта РФ региональной подгруппы начинается создание аналогичных подгрупп в других субъектах РФ. С момента регистрации таких подгрупп более чем в половине субъектов РФ их уполномоченные представители вправе обратиться в ЦИК с ходатайством о регистрации инициативной группы.
· Регистрация инициативной группы
ЦИК в течение 10 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, ее уполномоченных представителей и дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума, а также выдает инициативной группе регистрационное свидетельство.
|
|
|
2. Сбор подписей в поддержку референдума
Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения референдума не менее двух миллионов подписей участников референдума. При этом на одни субъект РФ должно приходиться не более 50 тысяч подписей участников референдума, место жительство которых находится на территории данного субъекта. Подписи собираются в течение 45 дней со следующего дня после регистрации, собираются только зарегистрированными региональными группами на территории субъектов РФ. После завершения сбора подписей происходит подсчет числа подписей участников референдума по каждому субъекту РФ.
3. Решение ЦИК РФ по инициативе граждан
В течение 30 дней со дня приема документов ЦИК проверяет соблюдение порядка сбора подписей. По результатам проверки ЦИК принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
Назначение референдума принадлежит Президенту РФ, при этом Конституционный Суд осуществляет проверку инициативы проведения референдума на соответствие Конституции РФ.
|
|
|
Подготовка и проведение голосования
Осуществляют ЦИК, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные, участковые комиссии референдума.
Участковые комиссии составляют списки голосующих, проводят голосование на своих участках, обеспечивают голосование граждан, не могущих прибыть на участки для голосования, устанавливают результаты голосования по своим участкам. ЦИК осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума, обеспечивает единообразное применение законодательства, устанавливает форму и утверждает текст бюллетеня для голосования, определяет результаты референдума и иные полномочия. В бюллетене референдума воспроизводится текст вопроса, и указываются варианты словами «за» или «против». Если на референдум выносятся альтернативные вопросы, в бюллетене справа помещается пустой квадрат.
Голосование на референдуме проводится в установленный день с 8 до 20 часов по местному времени.
Итоги референдума и подсчет голосов
ЦИК признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников.
Участковая комиссия составляет протокол по итогам голосования на соответствующем участке референдума. Подсчет голосов проводится открыто и гласно. Происходит сортировка бюллетеней по голосам участников референдума, поданным за вопрос референдума ли против. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов собирается итоговое заседание, и подписывается протокол. Территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее, чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Избирательная комиссия субъекта устанавливает итоги голосования на территории субъекта (не позднее, чем на пятый день). ЦИК определяет результаты референдума (не позднее, чем 10 дней со дня голосования). Если результаты признаны недействительными, ЦИК назначает повторное голосование на референдуме.
Официальное опубликование результатов происходит в течение трёх дней со дня подписания ЦИК протокола о результатах референдума. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 932; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!