Понятие и стадии избирательного процесса в РФ
СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
· Включение избирателей в список избирателей служит основанием для его участия в голосовании. В РФ в списки избирателей включаются все граждане РФ, обладающие на день голосования избирательным правом. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией с использованием ГАС “Выборы” отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления.
· Основанием для регистрации избирателя на конкретном избирательном участке является факт проживания его на территории этого участка. Гражданин РФ может быть включен в список избирателей только на одном участке.
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И УЧАСТКОВ
· Для проведения выборов образуются избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
· образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на данной территории.
· Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему избирательных округов с обозначением их границ. Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
|
|
|
· образуются местной администрацией, а в случаях, предусмотренных законом города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, по согласованию с избирательными комиссиями с учётом местных и иных условий, из расчета не более чем 3000 избирателей. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
· Граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с ФЗ.
· Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
· Кандидат не может быть выдвинут по нескольким изб. округам.
· Кандидат не может дать согласие на выдвижение выборах более чем одному инициатору выдвижения.
|
|
|
· О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом.
· Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.
· В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов (списков кандидатов) не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 10 подписей.
· Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов.
· Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину РФ, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
· избирательный залог (кр.. Президента).
· Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в полном объеме.
|
|
|
· Размер избирательного залога составляет 15% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
· Установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах – не менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов РФ – не менее 30 дней, при выборах в органы местного самоуправления – не менее 20 дней.
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1. призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов;
2. выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель;
|
|
|
3. описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4. распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5. распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6. деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
· Время начала и окончания голосования на выборах, устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов.
· Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.
· Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
· Голосование проводится путем нанесения избирателем, в избирательном бюллетене любого знака в квадрате(ах), относящемся(ихся) к кандидату(ам) или списку кандидатов, в пользу которого(ых) сделан выбор.
· Бюллетень заполняется избирателем, участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте.
· Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками референдума в опечатанные ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
· При проведении выборов, референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.
Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:
- в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;
- менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
- за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. Законом указанный процент может быть повышен;
- все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУДЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума.
49. Кандидат на выборную должность: статус, порядок регистрации, основания и порядок отказа в регистрации, отмены регистрации.
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статус: Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных ФЗ.
От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск СМИ, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Законом субъекта РФ может быть установлено, что на выборах в представительные органы муниципальных образований при определенном числе избирателей в избирательном округе (но не более 5000 избирателей) зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
Выдвижение и регистрация кандидата:Кандидат считается выдвинутым, приобретает все права и обязанности кандидата после вступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о его выдвижении, его заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Вместе с уведомлением в избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и источнике дохода кандидата, о его имуществе на правах собственности, о вкладах в банках и ценных бумагах.
Избирательная комиссия с помощью соответствующих данных должна проверить достоверность этих сведений.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением с последующим сбором подписей в поддержку или внесением избирательного залога в соответствии с ФЗ.
Зарегистрированный кандидат обладает статусом депутата, который определяется законом.
Регистрация кандидата избирательными комиссиями производится при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей и заявлениями с согласием кандидатов баллотироваться по данному избирательному округу.
Установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах – не менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов РФ – не менее 30 дней, при выборах в органы местного самоуправления – не менее 20 дней.
Отмена регистрации:1)В случае утраты пассивного избирательного права.2)Использование денежных средств помимо избирательного фонда.3)Использование служебного положения.4)Подкуп избирателей.5)Призывы экстремистского характера.6)Сокрытие судимости.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 311; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!