Статус депутата Государственной Думы , гарантии деятельности
Конституция РФ
ФЗ “О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ”
Мандат
1)Императивный
2)Ответственность перед избирателями
3)возможность отзыва
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-Избирается населением
-представляют весь народ
- работают на профессиональной основе
-не могут заниматься иной деятельностью (кроме творческой, преподавательской…)
- в своей деятельности руководствуются КРФ, ФЗ, ФКЗ, и регламентами палат
- избираются на 5 лет
Полномочия прекращаются:
- утрата гражданства РФ или приобретение иного;
- вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
- признание судом недееспособным;
- признание судом безвестно отсутствующим либо умершим;
- смерть;
- призыв на военную службу с их согласия;
Обязаны:
- обязаны соблюдать этические нормы;
- обязаны подавать декларации о доходах;
- не допускается вмешательство в деятельность органов дознания, следствия и суда;
- имеют неприкосновенность (иммунитет) – лишает только палата;
- жизнь подлежит обязательному страхованию (смерть, увечье);
- отсрочка от воинской службы;
- трудовые гарантии;
- компенсация расходов по переезду в Москву;
- материальное вознаграждение (как у министра);
право иметь до 5 помощников (до 40 общественных);
Императивный и свободный депутатский мандат, депутатский индемнитет и иммунитет
Под императивным мандатом понимаются полномочия, полученные от своих избирателей при условии, что депутат обязуется выполнить их наказы и нести перед ними ответственность за свои действия. Если депутат не выполняет свои предвыборные обещания или вообще работает в парламенте неудовлетворительно, то избиратели вправе отозвать его. Следовательно, депутат не свободен в выборе соей позиции при решении вопросов в парламенте, он должен служить не народу в целом, а своим избирателям. Напротив, свободный мандат предполагает, что депутат не должен быть связан наказами избирателей, а действовать в парламенте исходя их своих убеждений в интересах всего народа. Такой мандат исходит из понимания возможности несовпадения общих и местных интересов народа и необходимости отдать предпочтение общим интересам. При свободном мандате не может быть отзыва депутатов, а ответственность за свою деятельность он несет не перед своими избирателями, а перед народом в целом.
|
|
|
Неприкосновенность (парламентский иммунитет) один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. Члены СФ и депутаты ГД обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном прядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску без согласия соответствующей палаты ФС, кроме случаев задержания на месте преступления, а так же подвергаться личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность парламентариев распространяется на их жилье, служебные помещения, багаж, личный и служебный транспорт, переписку, используемые ими средства связи, а так же на принадлежащие им документы. Члены СФ и депутаты ГД вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с выполнением ими своих обязанностей. Вопрос о лишении членов СФ и депутатов ГД неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ в соответствующую палату Федерального Собрания о лишении данного парламентария неприкосновенности, которая может одобрить или не одобрить это представление. Если палата, рассмотрев представление, установленным большинством голосов не примет на основании имеющихся материалов решения о лишении депутата неприкосновенности, вопрос о его предании суду снимается. Без согласия палаты судебное разбирательство не может иметь место.
|
|
|
ДЕПУТАТСКИЙ ИНДЕМНИТЕТ - не привлечение к ответственности депутата за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций. Например, согласно ст. 19 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 1994 г. (в редакции 1999 г.), депутат ГД не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством. Однако привлечение к ответственности осуществляется только в случае лишения депутата неприкосновенности.
|
|
|
47. Конституционные основы избирательной системы
В демократических общественно-политических системах правовой фундамент часто строится на иерархии прав. Российская политическая система опирается на основные права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации, принятой российскими избирателями 12 декабря 1993 года. В Конституции Российской Федерации зафиксированы следующие фундаментальные гарантии, влияющие на избирательные права:
|
|
|
Статья 2: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Статья 13, часть 3: «В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность».
Статья 17, часть 2: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».
Статья 29, часть 1: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова». Статья 29, часть 4: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Статья 30, часть 1: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов... Свобода деятельности общественных объединений гарантируется».
Статья 31: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования».
Статья 32, часть 1: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей».
Статья 32, часть 2: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Статья 32, часть 3: «Не имеют права избираться и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».
Другие права и юридические процедуры содержатся в Федеральном Законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» и специальных Законах «О выборах депутатов Государственной Думы», «О выборах Президента Российской Федерации», а также в законах о выборах должностных лиц субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 467; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!