Избирательные цензы в российском избирательном праве
Российскому избирательному праву известны 2 вида цензов: возрастной ценз и ценз оседлости.
В РФ активное избирательное право и право голосовать на референдуме предоставляется гражданам, достигшим 18 лет, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, уставами или конституциями субъектов РФ, гражданин может быть избран в органы государственной власти и местного самоуправления.
Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов, референдума не служит основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта или органы местного самоуправления. Иностранцы могут избирать и быть избранными только в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ. Из лиц, обладающих активным избирательным правом, образуется избирательный корпус или электорат. Этим понятием охватываются также граждане РФ, проживающие за её пределами.
Избирательные комиссии в Российской Федерации.
Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. (п.21 ст.2)
«... 22) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
|
|
|
23) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
24) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов...»
В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения (они не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии). (ч.4 ст.22)
Для комиссий, действующих на постоянной основе, период, в который органы, формирующие такие комиссии, принимают предложения, должен составлять не менее одного месяца, а для иных комиссий - не менее десяти дней. (ч.8 ст.22)
|
|
|
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии ( за искл. избирательных участков, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также за пределами территории Российской Федерации и ЦИК).
Порядок формирования ЦИК РФ установлен в ст. 21 указанного Закона и отличен от общих условий.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации состоит из 15 членов. Пять членов ЦИК РФ назначаются Государственной Думой РФ из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями в Государственной Думе РФ, а также депутатами Государственной Думы РФ. При этом от одного депутатского объединения в Государственной Думе РФ может быть назначено не более одного представителя. Пять членов ЦИК РФ назначаются Советом Федерации РФ из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ). Пять членов ЦИК РФ назначаются Президентом Российской Федерации.
|
|
|
Орган, назначающий в состав комиссии гражданина России, обязан получить письменное согласие этого гражданина на вхождение в состав комиссии.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, муниципальных образований действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий этих избирательных комиссий составляет 5 лет.
Если срок полномочий этих избирательных комиссий истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. (ч.3 ст.23, ч.5 ст.24)
Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. Окружные избирательные комиссии не являются юридическими лицами.
|
|
|
Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет. Законом субъекта Российской Федерации территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума в сроки, установленные законом, для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. Участковая избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1400; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!