Конституционный Суд Республики Беларусь
Конституционный Суд Республики Беларусь – это особый судебный орган, осуществляющий функции правосудия (конституционного правосудия) и одновременно выступающий в роли одного из высших органов государственной власти, обладающий полномочиями по проверке конституционности нормативных актов всех государственных органов [3, с. 56].
Полномочия Конституционного Суда Республики Беларусь закреплены в Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь от 30 марта 1994 года «О Конституционном Суде Республики Беларусь», а также Законе Республики Беларусь от 08.01.2014 «О конституционном судопроизводстве».
Основными принципами деятельности Конституционного Суда провозглашены независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равенство сторон [4, с. 384].
Контроль, реализуемый Конституционным Судом Республики Беларусь, является конституционным контролем, то есть контролем за соответствием Конституции Республики Беларусь всех нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень [1].
Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, еще шесть судей избираются Советом Республики в соответствии со ст. 21 Кодекса о судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь [7].
|
|
|
Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики.
Кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного Суда Республики Беларусь предлагаются Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь.
Срок полномочий членов Конституционного Суда – 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда – 70 лет [1].
Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь и виды конституционного контроля указаны в ст. 116 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с которой Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь дает заключения:
- о соответствии законов, Декретов, Указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
- о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, Декретам и Указам;
2 Субъекты судебного контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь, их организация, функции и компетенция
|
|
|
- о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, Декретам и Указам [1].
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь [1].
Нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определяемом законом.
В соответствии со ст. 22 Кодекса о судоустройстве и статусе судей Конституционный Суд Республики Беларусь также:
- по предложениям Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь принимает решения о наличии фактов систематического или грубого нарушения местными Советами депутатов требований законодательства;
- по предложениям Президента Республики Беларусь принимает решения о соответствии не вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь;
- по предложениям Президента Республики Беларусь дает официальное толкование Декретов и Указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;
|
|
|
- по предложениям Президента Республики Беларусь проводит проверки конституционности определенных Главой государства направлений нормотворческой деятельности и правоприменительной практики судов, правоохранительных органов;
- принимает решения об устранении в нормативных правовых актах пробелов, исключении в них коллизий и правовой неопределенности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами [7].
Закрепленные Кодексом о судоустройстве и статусе судей полномочия Конституционного Суда явились законодательной реализацией норм Декрета Президента Республики Беларусь от 26.06.2008 № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь». Декретом № 14 также установлено, что официальное толкование Декрета или Указа Президента Республики Беларусь, данное Конституционным Судом, является обязательным для государственных органов и иных организаций, должностных лиц и граждан [10].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 08.01.2014 «О конституционном судопроизводстве», акт толкования Конституционного Суда Республики Беларусь выше, чем толкование, даваемое Президентом Республики Беларусь: согласно ч. 15 ст. 85 данного Закона толкование Конституционного Суда Республики Беларусь является обязательным для государственных органов,
|
|
|
2 Субъекты судебного контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь, их организация, функции и компетенция
иных организаций, должностных лиц и других граждан, то есть и для Президента Республики Беларусь [11].
Проверка Конституционным Судом Республики Беларусь конституционности законов в случаях, предусмотренных Декретом, не препятствует проверке конституционности этих законов в порядке последующего контроля после вступления их в силу.
Таким образом подведем итог:
1 Конституционный Суд Республики Беларусь является уникальным органом судебной власти – самостоятельной ветви государственной власти, является включенным в главу шестую «Суд» четвертого раздела «Президент, Парламент, Правительство, суд» Конституции Республики Беларусь, что свидетельствует о необычайной важности и статусе данного органа;
2 Конституционный Суд Республики Беларусь также можно отнести к особой совокупности государственных структур – контрольно-надзорным органам;
3 Конституционный Суд Республики Беларусь – это особый судебный орган, осуществляющий функцию конституционного правосудия и одновременно выступающий в роли одного из высших органов государственной власти, обладающий обширнейшими полномочиями по проверке конституционности нормативных правовых актов всех без исключения государственных органов, тем самым являясь самым «сильным» субъектом судебного контроля в сфере государственного управления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, подведем итоги нашей курсовой работы, в ходе которой мы ознакомились с реализацией судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь:
1 контрольная деятельность – сложное, многоплановое, многовекторное понятие, поскольку контроль может рассматриваться в различных аспектах, к примеру:
- контроль как необходимая функция управления обществом (вместе с организацией, регулированием и координацией);
- контроль как важнейшее условие эффективности организации государственного управления и одно из средств обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении;
- контроль как объективный фактор всякого рационального управления;
- контроль как специфический вид управленческой деятельности;
- контроль как источник информационного обеспечения нужд управления в процессе принятия управленческих решений;
-контроль как система проверки фактического состояния хозяйствующего субъекта с целью подтверждения правомерности его деятельности;
- контроль как механизм обратной связи, посредством которого можно получить необходимую информацию об исполнении управленческих решений;
- наконец, контроль как система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров;
2 контроль имеет определенные и рассмотренные нами цели, задачи и направления деятельности, конституционные и специальные принципы, функции – основные направления его деятельности, методы реализации, а также различные проанализированные нами в ходе работы классификации;
3 на сегодняшний день Республика Беларусь обладает массивной базой нормативных правовых актов, являющихся правовой регламентацией осуществления контрольной деятельности в Республике Беларусь. В соответствии с принципом гласности административного права, деятельность органов исполнительной власти должна быть открытой, доступной, не должна носить скрытого, тайного характера – поэтому данные нормативные правовые акты находятся в публичном доступе, с ними может ознакомиться любой гражданин, желающий узнать права и обязанности контролирующих субъектов и подконтрольных объектов, сроки, периоды, даты проведения проверок, полномочия и компетенцию контролирующих государственных органов и должностных лиц и иную информацию. Важнейшим законодательным актом, регламентирующим единый перечень органов, уполномоченных проводить проверки, принципы проведения проверок, даты, сроки и периоды проведения проверок, распределяющим субъекты хозяйствования по так называемым группам риска на основании критериев, учитывающих потенциальную опасность для государства и общества нарушений законодательства в соответствующей сфере
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
деятельности, является Декрет Президента Республики Беларусь № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», проанализированный нами;
4 судебная система Республики Беларусь включает в себя:
- Конституционный суд Республики Беларусь – орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;
- суды общей юрисдикции, осуществляющие правосудие по гражданским, уголовным, экономическим делам, а также по делам об административных правонарушениях. Система судов общей юрисдикции в Республике Беларусь включает в себя:
- районные (городские) суды;
- областные (Минский городской) суды, экономические суды областей (города Минска);
- Верховный Суд Республики Беларусь;
5 в ходе нашей работы мы подробнейшим образом изучили организацию, функции, компетенцию, состав, структуру субъектов судебного контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь, проанализировали данные судебной статистики, обратили внимание на специфику реализации судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь;
Завершим курсовую работу следующим выводом, раскрывающим предмет нашего исследования: главная функция всех судов – отправление правосудия. При рассмотрении судами гражданских, экономических, уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях, контрольная функция судов реализуется не отдельно, а именно в процессе рассмотрения судом данных дел, и по итогу, при вынесении решения, приговора либо постановления, суд или соглашается с определенными действиями органа государственного управления либо должностного лица, наложившего, к примеру, взыскание, либо отменяет их, тем самым признавая действия данного органа неправомерными, не соответствующими закону (говоря о системе судов общей юрисдикции). Помимо этого, невероятно мощными контрольными полномочиями обладает Конституционный Суд, осуществляющий контроль за соответствием Конституции любого нормативного правового акта, и имеющий право отменить его действие, при несоответствии им Конституции. Именно таким образом реализуется судебный контроль в сфере государственного управления в Республике Беларусь.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 298; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!