Областные суды (Минский городской суд), экономические суды областей (города Минска)

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 8Следующая ⇒

Далее охарактеризуем второго субъекта реализации судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь – это второе звено судебной системы Республики Беларусь, образуемое областными и Минским городским судами, а также экономическими судами областей и города Минска.

В каждой области Республики Беларусь, в г. Минске действуют соответственно областной суд, Минский городской суд [7].

Областной (Минский городской) суд состоит из:

- председателя суда;

- заместителей председателя суда;

- судей (в том числе председателя и его заместителей, являющихся судьями) [3, с. 67].

В областном (Минском городском) суде образуются:

- президиум суда;

- судебная коллегия по гражданским делам;

- судебная коллегия по уголовным делам;

- при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь могут образовываться кассационная, апелляционная и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел [3, с. 67].

Количественный состав судей областного (Минского городского) суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Председатели областного (Минского городского) суда назначаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на 5 лет.

Заместители председателя областного (Минского городского) суда назначаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на 5 лет.

Президиум областного (Минского городского) суда образуется в составе председателя суда (входит по должности), заместителей председателя суда (входят по должности), судей соответствующего суда в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Персональный состав президиума соответствующего суда утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Составы судебных коллегий областного (Минского городского) судов утверждаются президиумами соответственно областного (Минского городского) суда по представлению председателя суда из числа судей соответствующего суда для специализированного рассмотрения дел [3, с. 68–72].

2 Субъекты судебного контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь, их организация, функции и компетенция

Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.

Компетенция областных (Минского городского) судов:

- рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;

- в соответствии с законодательными актами рассматривают в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном и кассационном порядке;

- рассматривают жалобы (протесты) на постановления районных (городских) судов по делам об административных правонарушениях (непосредственно осуществляют судебный контроль в сфере государственного управления);

- осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывают им всяческую помощь в вопросах применения законодательства;

- изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами [3, с. 67–69].

Обратимся к Кодексу о судоустройстве и статусе судей и проанализируем организацию и компетенцию экономических судов. Экономический суд области (г. Минска), специализированный экономический суд состоят из председателя суда, заместителей председателя суда и судей [7].

В экономическом суде области (г. Минска) могут образовываться следующие судебные коллегии:

- по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

- апелляционная коллегия;

- коллегия по банкротству;

- коллегия по налоговым спорам [3, с. 70];

- и самая важная для предмета нашего исследования: коллегия по административным делам. Тут необходимо сделать соответствующее пояснение, поскольку, на первый взгляд, логика в образовании коллегии по административным делам в экономическом суде отсутствует. Тем не менее после вступления в законную силу с 1 марта 2007 года Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, к подведомственности бывших хозяйственных, а ныне действующих экономических судов, были отнесены и дела об административных правонарушениях. В основном, к административной ответственности и судебному разбирательству привлекались лица, совершившие административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности [9].

К важнейшим целям своей деятельности коллегия по делам об административных правонарушениях относит защиту личности, общества и

государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличение и привлечение виновных к ответственности, обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к ответственности.

Как следствие – в отличие от общей процедуры рассмотрения экономических дел, регламентированной Хозяйственно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется коллегий на основании Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Следует особо отметить, что судьи коллегии по делам об административных правонарушениях активно взаимодействуют с контролирующими органами, а также органами исполнительной власти в целом, что позволяет выстроить жесткий «правовой заслон» на пути совершения административных правонарушений.

Количественный состав судей экономического суда области (г. Минска) устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Председатель экономического суда области (г. Минска), его заместители назначаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на 5 лет.

Составы судебных коллегий экономического суда области (г. Минска) назначаются Председателем Верховного Суда Республики Беларусь по представлению председателя экономического суда области (г. Минска).

Руководство работой судебных коллегий осуществляется заместителями председателя суда, входящими в состав соответствующих коллегий по должности [3, с. 70–72].

Обратимся к данным судебной статистики о рассмотренных коллегиями по делам об административных правонарушениях экономических судов областей (г. Минска) дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2017 года:

Таблица 2.2 – Рассмотрение экономическими судами дел об административных правонарушениях

Всего рассмотрено дел об административных правонарушениях	3 176
- незаконная предпринимательская деятельность (ч. 1-1, ч.1, ч.2, ч.4 ст. 12.7 КоАП)	1 341
- нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ч.4 ст. 12.17 КоАП)	1 111
- нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками (ст. 12.35 КоАП)	273
- нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) (ст. 12.4 КоАП)	16
- нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности (ст. 23.57 КоАП)	253
Наложено административных взысканий	3 012
Прекращено дел об административных правонарушениях	164

Примечание –– Источник: [8].

Как мы уже упоминали, наибольшее количество дел рассматривается за незаконное осуществление предпринимательской деятельности, это только подтверждают данные судебной статистики. Недалеко отстают от них дела о нарушениях правил торговли и оказания услуг населению. На последнем месте – дела о нарушениях установленного порядка формирования и применения цен (тарифов). Процент прекращенных дел об административных правонарушениях по сравнению с делами, в результате рассмотрения которых были наложены административные взыскания, составляет всего около 5,4 %, что является довольно печальным показателем.

В целом, мы изучили порядок образования, организацию, полномочия и компетенцию областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска). Судебный контроль в сфере государственного управления реализуется областными (Минским городским) судами путем рассмотрения жалоб (протестов) на постановления районных (городских) судов по делам об административных правонарушениях, рассматривающих данные дела в качестве судов первой инстанции. Что касается экономических судов областей (города Минска), то важнейшим субъектом реализации контрольной деятельности в сфере государственного управления у них выступает коллегия по делам об административных правонарушениях, рассматривающая, в основном, дела, связанные с нарушением законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 567; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!