Принцип публичности деятельности по развитию территорий и конституционные права граждан
Одним из принципов ГЗ является участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности. Этот принцип обеспечивается конституционными правами граждан:
· Право на ознакомление ОГВ и ОМСУ граждан с документами и материалами, непосредственно затрагивающие их права (ст.24 КРФ)
· Право на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации (ст.29)
· Право на участие в управлении государством как непосредственно, так и через представителя (ст.32)
· Право на обращение в ОГВ, ОМСУ (ст.33)
Основными способами обеспечения публичности в градостроительной сфере являются:
1) Открытое гласное содержание информационного обеспечения градостроительной деятельности (гл.7 ГК РФ)
2) Свобода доступа к осуществлению градостроительных мероприятий путем участия в саморегулируемых организациях (гл.6.1)
3) Свобода участия в публичных слушаниях и в иных формах участия граждан в местном самоуправления применительно к градостроительству
4) Свобода участия в заключении договоров по результатам аукционов
Способы обеспечения публичности деятельности по развитию территорий.
Одним из принципов ГЗ является участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности. Этот принцип обеспечивается конституционными правами граждан:
· Право на ознакомление ОГВ и ОМСУ граждан с документами и материалами, непосредственно затрагивающие их права (ст.24 КРФ)
|
|
|
· Право на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации (ст.29)
· Право на участие в управлении государством как непосредственно, так и через представителя (ст.32)
· Право на обращение в ОГВ, ОМСУ (ст.33)
Основными способами обеспечения публичности в градостроительной сфере являются:
5) Открытое гласное содержание информационного обеспечения градостроительной деятельности (гл.7 ГК РФ)
6) Свобода доступа к осуществлению градостроительных мероприятий путем участия в саморегулируемых организациях (гл.6.1)
7) Свобода участия в публичных слушаниях и в иных формах участия граждан в местном самоуправления применительно к градостроительству
8) Свобода участия в заключении договоров по результатам аукционов
Информационные системы обеспечение градостроительной деятельности. Цели ведения и состав информационных систем.
Информация – это сведения, независимо от формы их представления. Основной НПА – ФЗ от 27.07.06 №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях…»
Виды информации:
По категории доступа:
1) Общедоступная
2) Ограниченного доступа:
· Государственная тайна
|
|
|
· Конфиденциальная информация
В зависимости от порядка предоставления и распространения информации:
1) Информация, свободно распространяемая
2) Информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях
3) Информация, которая по ФЗ подлежит предоставлению и распространению
4) Информация, распространение которой в РФ запрещено или ограничено
Информационные системы обеспечения ГД – это систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, земельных участках, об объектах кап строительства, и иных необходимых для осуществления ГД сведений.
Цели введения этих систем – обеспечения ОГВ, ОМСУ, ФЛ, ЮЛ достоверными сведениями, необходимыми для осуществления ГД, хоз деятельности, осуществления землеустройства.
2 части систем:
1) Материальные в текстовой форме
2) Картографическая форма – схемы
Сведения содержатся на бумажных и электронных носителях, а в случае противоречия приоритет имеет бумажный вариант. Сведения, которые содержатся в информационных системах, являются открытыми и общедоступными, за исключениями ФЗ.
ИС состоит из 2 частей:
1) Основной раздел – информация об документах территориального планирования, о правилах землепользования и застройки, о планировке территории, об изученности природных и техногенных условий, решение об изъятии земель для гос и мун нужд, информация о создании искусственного ЗУ, о геодезических и картографических материалах и дела о застроенных и подлежащих застройке ЗУ.
|
|
|
2) Дополнительные разделы – информация определяется по решению ОМСУ.
Сведения, которые подлежат внесению в ИС, регистрируются в книге учета в день их поступления и в 14 дневный срок должны быть размещены в ИС. В основном ИС ведутся ОМСУ городского округа или мун района. Законодатель различает платное и бесплатное получение информации при поступлении запроса.
Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП).
Есть спец Постановления Правительства №289 «О ФГИС ТП», сама система заработала в 2015.
ФГИС ТП – это информационно – аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в гос информационных ресурсах, государственных и мун ИС.
Задачи осуществления и ведения ФГИС ТП:
1) Организация доступа ОГВ, ОМСУ к сведениям, необходимым им для осуществления территориального планирования;
|
|
|
2) Обеспечение публичности принятия и реализации ОГВ, ОМСУ решений в области территориального планирования;
3) Информационная поддержка деятельности ОГВ, ОМСУ, ФЛ, ЮЛ
Оператором ИС (обеспечивает создание и функционирование системы) является Минэконом развития. Контроль осуществляет Минсвязи и массовых коммуникаций.
Участники информационного взаимодействия:
1. Обладатели информации – только ОГВ, ОМСУ, которые создают гос информационные ресурсы и гос мун информационные системы. Они обязаны определить ДЛ, на которых возложены обязанности за внесение информации в ИС
2. Оператор ФГИС ТП – Минэконом развития
3. Пользователи информации – ОГВ, ОМСУ, но и ФЛ, ЮЛ
Информационный ресурс содержит информацию закрытого и открытого доступа.
Содержание:
· Стратегии, программы развития отдельных отраслей экономики, межгос программы, программы соц – экономического развития, программы, реализация которых требует средств бюджета, программы, которые предусматривают создание объектов федерального, регионального и местного значения
· Проекты документов ТП и материалы по их обоснованию
· Документы ТП
· Программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной инфраструктуры поселений и городских округов
· Правила землепользования и застройки
· Нормативы градостроительного проектирования
· Цифровые и топографические карты
· Историко – культурные планы исторических поселений
· Информация о границах (ОЭЗ, зон с особыми условиями использования, ООПТ и иных)
Данная система взаимосвязана с федеральной гос ИС – «Управление», есть Постановление Правительства от 27.11.07
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 635; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!