Правила землепользования и застройки, понятие и цели принятия
В отношении данных правил, природа этого акта ясна – это НПА, который позволяет в текущий момент осуществлять развитие территории. Правила ЗЗ являются документами градостроительного зонирования.
Правила ЗЗ являются документом, который разрабатывается в следующих целях:
1) Создание условий для устойчивого развития МО, сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия
2) Создание условий для планировки территорий МО
3) В целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей ЗУ, зданий, строений и сооружений
4) Средства привлечения инвестиций
В основном правила ЗЗ определяют правовой режим земель населенных пунктов и земель специального назначения. На иные категории земель правила ЗЗ не действуют, либо не затрагивают.
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
|
|
|
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
|
|
|
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и территорий могут отображаться на отдельных картах.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
|
Состав правил землепользования и застройки.
В отношении данных правил, природа этого акта ясна – это НПА, который позволяет в текущий момент осуществлять развитие территории. Правила ЗЗ являются документами градостроительного зонирования.
Правила ЗЗ являются документом, который разрабатывается в следующих целях:
5) Создание условий для устойчивого развития МО, сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия
6) Создание условий для планировки территорий МО
7) В целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей ЗУ, зданий, строений и сооружений
8) Средства привлечения инвестиций
В основном правила ЗЗ определяют правовой режим земель населенных пунктов и земель специального назначения. На иные категории земель правила ЗЗ не действуют, либо не затрагивают.
Состав правил ЗЗ:
- Порядок их принятия и порядок внесения изменений
- Карта градостроительного зонирования, устанавливающая границы зон
- Градостроительные регламенты
Говоря о карте градостроительного зонирования, нужно знать, что при ее разработке должно быть учтено:
1) ЗУ может быть отнесен только к одной территориальной зоне
2) Как правило, территориальная зона не устанавливаются к одному ЗУ
|
|
|
3) Формирование ЗУ из нескольких ЗУ, расположенных в разных территориальных зонах, не допускается
4) Обязательно отражаются зоны с особыми условиями использования (водоохранные, например), территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального или регионального значения
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и территорий могут отображаться на отдельных картах.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соотношение Правил землепользования и застройки и документов территориального планирования.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Принимаются городскими округами и поселениями.
В отношении данных правил, природа этого акта ясна – это НПА, который позволяет в текущий момент осуществлять развитие территории. Это то, что на данный момент есть, а ген план – это то, что будет.
Правила ЗЗ являются документами градостроительного зонирования, по сути это промежуточный элемент между документами территориального планирования (схемы тер-го планирования РФ, схемы тер планирования субъектов РФ, документы тер план-я муниципальных образований: схемы тер план-я муниципальных районов, ген планы городских и сельских поселений, ген планы гор округов) и документацией по планировке тер-й.
Соотношение: должны ли правила ЗЗ приниматься на основании док-в тер-го планирования или независимо от них, в законодательстве этот вопрос не решен, но с точки зрения логики – правила ЗЗ должны приниматься на основании документов тер-го планирования.
По общему правилу расхождений не должно быть. Но они могут возникать по временным рамкам.
Статья 34 ГрК РФ
1. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;
3) определенных настоящим Кодексом территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках;
7) историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 616; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!