Отчет в Комитет по ликвидации дискриминации женщин за 2010 г. 1 страница
Отчет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
П 1. Представить дополнительную информацию о процессе подготовки доклада, какие государственные ведомства и учреждения участвовали в этом процессе, был доклад учрежден правительством РФ? Степень участия общественных организаций в этом процессе.
Доклад о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подготовлен Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с учетом «Общих руководящих принципов относительно форм и содержания докладов, получаемых от государств-участников в соответствии со ст.18 Конвенции», «Руководящих принципов по подготовке вторых периодических докладов», изложенных в документе CEDAW/C/7, а также заключительных замечаний Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения пятого периодического Доклада о выполнении в Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
В настоящем докладе использованы сведения, представленные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой государственной статистики, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Верховным судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей, Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
|
|
|
В отчетном периоде неправительственные и женские общественные организации проводили большую работу по реализации Конвенции, принимали активное участие в распространении знаний о положениях Конвенции.
Женскими организациями были проведены всероссийские и региональные конференции, посвященные положению женщин в России и вопросам равенства полов: международная конференция «Гендерные проблемы в современной России», Всероссийский форум «Женщины России: вчера-сегодня-завтра» и другие;
|
|
|
В Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации проведен круглый стол по теме «Женщины и развитие: реальность и перспективы. Оценка осуществления Конвенции о ликвидации всех дискриминации в отношении женщин, Пекинской платформы действий и Целей Развития Тысячелетия»;
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проведены парламентские слушания по темам: «Права женщин в российской законодательстве – 10-летию реализации Пекинской платформы действий», «Эволюция прав женщин: к 100-летию I-го Всероссийского женского съезда», круглый стол в Комитете по вопросам семьи, женщин и детей Госдумы «Правовое равенство мужчин и женщин: перспективы совершенствования законодательства», посвященный 30-летию принятия ГА ООН Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
в Общественной палате Российской Федерации в рамках деятельности Комиссии по международному сотрудничеству и общественной дипломатии проведено социологическое исследование «Проблемы женского предпринимательства в России», ряд круглых столов по данной теме, в том числе по выполнению Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин с особым упором на борьбу с женской бедностью, расширение прав и возможностей женщин в экономической сфере, развитие женского предпринимательства;
|
|
|
тематической гендерной группой, в которую вошли агентства ООН (ПРООН, МОТ, ЮНФПА, ВОЗ, УНП ООН, ЮНИСЭФ, ЮНЕСКО, Информационное агентство ООН, Всемирный Банк), работающие в России, велась большая работа по реализации Конвенции и Целей развития тысячелетия. Группой подготовлены национальные доклады: «Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в России в контексте Целей Развития Тысячелетия» (2005), в том числе доклад ООН в РФ об исполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (2009).
При поддержке тематической гендерной группы неправительственными организациями были реализованы проекты «2006 год: тысяча свидетельств и историй женщин. Предложения по улучшению положения женщин в России», проект ЮНИФЕМ «Гендерные бюджеты в России» и другие.
П.2. Представить обновленную статистическую информацию с разбивкой по полу и этнической принадлежности относительно положений конвенции. Какие меры приняты для налаживания постоянного сбора и анализа данных с целью определения реального положения женщин из менее благополучных слоев населения, особенно пожилых и инвалидов.
|
|
|
В приложении к данной Информации содержатся обновленные статистические данные по сферам Конвенции.
Для налаживания постоянного сбора и анализа данных с целью определения реального положения женщин из менее благополучных слоев населения в 2009 году Федеральная служба государственной статистики начала выпуск и размещение на сайте статистического бюллетеня «Социально-экономические индикаторы бедности», в котором по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств представлена информация, характеризующая положение малоимущих слоев населения в гендерном аспекте. Кроме того, по итогам за 2009 год по результатам обследования бюджетов домашних хозяйств будут опубликованы данные, характеризующие положение в занятости глав домохозяйств, по полу.
П. 3. Правовой статус конвенции и факультативного протокола. Законопроект о «Государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин в РФ и равных возможностей для их реализации. Намерено ли государство принять данный закон или другие законодательные акты. Информация о препятствиях, с которыми государство столкнулось в этой области.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.01.2003 г. № 5).
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.
Проект федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» был внесен в Государственную Думу 16.01.2003 года депутатами Государственной Думы В.В.Володиным, Е.Ф.Лаховой, О.В.Морозовым; Г.И.Райковым в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы. Ответственным по подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой был назначен Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций.
16.04.2003 года законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении. После принятия законопроекта - 20.05.2003 года - получены замечания Президента Российской Федерации (В.В.Путин), затрагивающие его концептуальные положения.
Из заключения Президента Российской Федерации
(письмо от 22.05.2003 г. № Пр-904)
В законопроекте (в частности, в главе II) содержится значительное число положений, которыми провозглашаются гарантии равных трудовых и избирательных прав мужчин и женщин, их равенства в социальной сфере, в доступе к государственной и муниципальной службе, в получении образования и в других сферах.
При дублировании этих положений в законопроекте не учитываются требования системности российского законодательства.
В целях более четкого определения отношений, регулируемых данным законом, ряд положений законопроекта следовало бы конкретизировать, предусмотрев при этом механизмы и процедуры, направленные на обеспечение и реализацию устанавливаемых им гарантий. В то же время эта конкретизация не должна искажать смысл и цели предлагаемого законопроекта, поскольку требования о соблюдении количественного соотношения лиц разного пола на практике могут обернуться своего рода дискриминационными мерами. Например, в статье 10 законопроекта предлагается при комплектовании организаций (структурных подразделений) кадрами и продвижении работников по службе при прочих равных условиях использовать принцип оказания предпочтения лицу того пола, в отношении которого в данной организации существует гендерный дисбаланс. Таким образом, в приеме на работу или в повышении по службе может быть отказано именно по признаку пола, что противоречит не только смыслу и целям законопроекта, но и Конституции Российской Федерации.
Указанное замечание касается и статьи 13 законопроекта, согласно которой при подведении итогов конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы приоритет отдается лицу того пола, представители которого составляются меньшинство на государственных должностях, на замещение которых проводился конкурс.
Вызывает возражение указание в статье 3 законопроекта, на то, что принятие и реализация специальных программ, целью которых является устранение дискриминации по мотивам пола, - одно из основных направлений государственной политики в области обеспечения гендерного равенства. Во-первых, констатация дискриминации требует применения мер ответственности, а не принятия специальных программ. Во-вторых, неясно, о каких конкретно программах идет речь.
В статье 6 законопроекта гарантируются введение гендерных учебных курсов и развитие научных исследований по вопросам равноправия полов. Подобные гарантии предполагают затраты бюджетных средств, и прежде всего средств федерального бюджета. Однако, как показывает анализ пояснительной записки, это не было учтено при разработке законопроекта.
Статью 9 законопроекта, касающуюся вопросов судебного процесса, предлагается исключить, поскольку ее положения не относятся к предмету регулирования данного федерального закона.
В силу принципа разделения властей не подлежат законодательному регулированию вопросы, касающиеся структуры организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 21 законопроекта).
В соответствии со статьями 20 и 21 законопроекта на Правительство Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации возлагаются полномочия, касающиеся обеспечения и защиты равных прав и свобод мужчин и женщин. При этом не в полной мере учитывается, что деятельность Правительства Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации определяется федеральными конституционными законами, а деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации.
Положения статей 7, 11 и 26 законопроекта по своему содержанию не носят правового характера, в связи с чем необходима их конкретизация.
Законопроект нуждается в доработке с учетом изложенных замечаний.
06.03.2006 года по инициативе одного из авторов законопроекта - депутата Государственной Думы Е.Ф.Лаховой - Комитетом по делам женщин, семьи и детей был проведен «круглый стол» по обсуждению рабочей версии законопроекта, подготовленного ко второму чтению. Однако участники «круглого стола» не пришли к единому мнению по вопросу о дальнейшем продвижении законопроекта.
По предложению Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций 11.11.2008 года Совет Государственной Думы принял решение назначить ответственным по законопроекту Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (протокол № 64, п. 49).
По решению Комитета по вопросам семьи, женщин и детей от 18.11.2008 года (протокол № 3.6-12/26), законопроект был направлен в Совет Государственной Думы с просьбой продлить срок представления поправок. Просьба Комитета была удовлетворена, срок представления поправок был продлен до 30.12.2008 года.
Общее количество представленных поправок - 89, практически ко всем статьям законопроекта.
Наиболее полно мнение выражено в следующих обоснованиях: «большинство положений законопроекта не содержит правоустанавливающих норм, а носит информационный, отсылочный или декларативный характер»; «рассматриваемые отношения не нуждаются в дополнительном правовом регулировании». Отмечается также, что Конституцией Российской Федерации, федеральными законами закреплены гарантии равных возможностей для мужчин и женщин и запрет дискриминации по признаку пола, равно как и установлена ответственность за ее проявления. Делается вывод, что «задачей государства на текущий момент является создание эффективного механизма обеспечения действия уже имеющихся правовых норм, закрепляющих принцип равноправия мужчин и женщин».
В официальном отзыве Правительства Российской Федерации указывается, что в основном положения законопроекта дублируют нормы действующих законодательных актов. Правительством законопроект не поддерживается.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володиным, Е.Ф.Лаховой, О.В. Морозовым, Г.И.Райковым
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации».
Представленный законопроект определяет основные направления государственной политики в сфере равноправия полов, а также предусматривает меры по предотвращению дискриминации по признаку пола. Вопросы равноправия мужчин и женщин представляются актуальными, поскольку направлены на реализацию государственной политики по обеспечению равных прав и свобод мужчин и женщин, на предотвращение дискриминации по мотивам пола в качестве необходимого условия стабильного и устойчивого развития страны.
Вместе с тем по представленному законопроекту имеются замечания и предложения.
Нормы законопроекта значительно дублируют положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации. Так, статьи 2 и 7 законопроекта, предусматривающие обеспечение мужчинам и женщинам равных прав и равных возможностей, в том числе в сфере доступа к экономическим ресурсам общества, дублируют положения Конституции Российской Федерации (статьи 19, 29, 34, 35, 36, 37 и др.). В соответствии с частью первой статьи 5 законопроекта гражданам Российской Федерации гарантируется получение образования независимо от пола, что уже регламентировано статьей 5 Закона Российской Федерации «Об образовании». Статьи 13, 14 и 15 проекта федерального закона, устанавливающие равные возможности для лиц обоего пола при поступлении и прохождении государственной и муниципальной служб, повторяют нормы федеральных законов «Об основах государственной службы Российской Федерации» (пункт 5 статьи 5) и «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (пункт 6 статьи 5).
Отдельные положения законопроекта вступают в противоречие с нормами Конституции Российской Федерации и действующих федеральных законов. В частности, статьей 11 законопроекта устанавливается зависимость числа увольняемых лиц того или иного пола от пропорционально сложившейся численности персонала, что противоречит конституционному принципу равноправия мужчин и женщин и статье 179 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.
В связи с изложенным Правительство Российской Федерации предлагает доработать законопроект, определив его место и роль в системе российского законодательства.
Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации - Министр
сельского хозяйства Российской Федерации А. Гордеев
17.02.2009 года Комитет по вопросам семьи, женщин и детей принял решение о создании рабочей группы по рассмотрению вопроса о возможности разработки законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственных гарантий равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации».
Состоялось три совместных заседания рабочей группы и Экспертного совета, созданного при Комитете по вопросам семьи, женщин и детей. Подготовлено техническое задание по разработке законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения гарантий равенства прав и свобод мужчин и женщин» взамен проекта федерального закона № 284965-3, принятого в первом чтении.
Однако участники «круглого стола» на тему «Правовое равенство мужчин и женщин: перспективы совершенствования законодательства», проводившегося Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей 15.12.2009 года, высказались за продолжение работы по подготовке к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении проекта федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» и необходимость разработки законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации». Таким образом, работа над законопроектом будет продолжена.
4. П. 4. Существующие средства правовой защиты и возмещения, гарантирующие, что женщины могут пользоваться своими правами, закрепленными в Конвенции, насколько они действенные? Сколько случаев дискриминации рассматривалось судами и др. органами, такими как аппарат уполномоченного по правам человека с момента представления 5 периодического доклада (2002 г.). Причины обращения в эти органы, результаты рассмотрения таких случаев, Какие меры принимаются чтобы информировать женщин и предлагать им воспользоваться правовыми средствами защиты от дискриминации?
Объектом защиты статьи 19 Конституции Российской Федерации является уважающее человеческое достоинство, справедливое, одинаковое отношение государства и органов государственной власти к человеку, в соответствии с которой все равны перед законом и судом.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, согласно статье 48 – право на получение квалифицированной юридической помощи.
В случае если женщина считает, что действиями и решениями должностных лиц нарушены ее прав а и свободы, она вправе обжаловать их в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Трудовые права женщин защищены Трудовым Кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 3 указанного кодекса каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Содержание указанной статьи полностью соответствует Конвенции МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» 1958 года, действующей на территории Российской Федерации.
К непосредственной компетенции суда относится рассмотрение трудовых споров лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ч. 3 ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации). Ранее с заявлением об устранении дискриминации можно было обращаться и в органы системы федеральной инспекции труда. Действующая редакция ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривает такого обращения, поскольку эти органы не должны выполнять функции, присущие судам.
В соответствии с установленной компетенцией жалобы на нарушения гарантированных законодательством прав и законных интересов рассматриваются также государственными контрольными и надзорными органами, которые в пределах предоставленных полномочий принимают меры к их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц, включая административную и уголовную.
В судебном порядке также подлежат возмещению убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решения), а также представлением искаженной информации.
В российском законодательстве дополнительное определение дискриминации как уголовно наказуемого деяния содержится в статье 136 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ней дискриминацией признается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к каким-либо социальным группам или общественным объединениям.
Права граждан могут быть защищены в процессе гражданского судопроизводства (ст. 11 Гражданского кодекса РФ) путем признания права, восстановления нарушенного права, признания акта, изданного органом государственной власти или местного самоуправления, противоречащим закону.
Гражданское законодательство защищает нематериальные блага, в частности, честь и достоинство личности, право на свободу передвижения, неприкосновенность личности (ст. 150 Гражданского кодекса РФ), ст. 151 (Компенсация морального вреда), ст. 152 (защита чести, достоинства и деловой репутации).
Для защиты от дискриминации женщины вправе обратиться к Комитету по ликвидации к дискриминации в отношении женщин (в соответствии с Факультативным протоколом), в Европейский суд по правам человека, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 26.02.97 № 1-ФКЗ, регулирующим его деятельность, рассматривает жалобы заявителей о нарушениях их прав и свобод, в том числе прав на равенство всех перед законом и судом независимо от пола и обладание мужчинами и женщинами равными возможностями для их реализации, гарантированных всем статьей 19 Конституции Российской Федерации.
В осуществлении государственной защиты названных конституционных прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации исходит, в частности, из Замечаний общего порядка 18 «Недискриминация» (37 сессия. 1989 год) Комитета по правам человека (ООН) о защите против дискриминации, гарантированной статьей 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, указавшего, что выражение «дискриминация» необходимо понимать, как означающее любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, имеющее своей целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления всеми лицами на равных началах всех прав и свобод; при этом пользование правами и свободами на равных началах не означает одинакового обращения ими в любом случае, но имеющееся различие в обращении не является дискриминацией при условии, что его критерии являются разумными и объективными, а их задача состоит в достижении цели, допускаемой настоящим международным договором.
Заявители, какими могут быть и женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, вправе беспрепятственного обращаться с жалобой к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации при условии, что они предварительно обжаловали решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица или государственного служащего, нарушающего их права и свободы, и не согласны с принятым решением; жалоба должна быть подана не позднее одного года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении; государственной пошлиной она не облагается.
Следует, однако, отметить, что за указанный период, жалоб от названной категории заявителей об их дискриминации по признаку половой принадлежности к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не поступало.
В соответствии с полномочиями, предоставленными упомянутым Федеральным конституционным законом, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в целях осуществления государственной защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина, признаваемых в Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (включая и Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин), имеет право обращаться:
– в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, в решении или действии (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод заявителя, с заключением, содержащим рекомендации относительно возможных и необходимых мер по их восстановлению, подлежащим рассмотрению в месячный срок с письменным сообщением о принятых мерах;
– в суд с заявлением в защиту прав и свобод заявителя, нарушенных решением или действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
– в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решении или действии (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
– в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи, которым нарушены права и свободы человека и гражданина;
– в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
При поступлении информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественной значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать имеющиеся правовые средства защиты, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе принимать соответствующие меры и по собственной инициативе.
В случаях, свидетельствующих о грубых или массовых нарушениях конституционных прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе:
– выступить с докладом о них на очередном пленарном заседании Государственной Думы;
– обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования.
По фактам нарушений прав и свобод граждан Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе обратиться в Государственную Думу также с предложением о проведении по ним парламентских слушаний.
По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направляет доклад о своей правозащитной деятельности:
– Президенту Российской Федерации,
– в Совет Федерации и Государственную Думу – палаты Федерального Собрания Российской Федерации,
– в Правительство Российской Федерации,
– в Конституционный Суд Российской Федерации,
– в Верховный Суд Российской Федерации,
– в Высший арбитражный Суд Российской Федерации,
– Генеральному прокурору Российской Федерации.
В ежегодном докладе о своей деятельности, подлежащем обязательной официальной публикации в «Российской газете», Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представляет органам законодательной, исполнительной и судебной власти информацию об имевшихся нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, мерах по их восстановлению, устранению причин их порождающих и условий им способствующих, предложениях по совершенствованию правоприменительной практики и действующего законодательства о правах и свободах человека и гражданина в целях их приведения в соответствие с общепризнанными стандартами и международными обязательствами Российской Федерации.
В докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году, выпущенном также отдельным тиражом в количестве 5000 экземпляров, распространявшимся, в том числе в неправительственных правозащитных организациях, один из разделов был посвящен вопросу искоренения насилия в отношении женщин, прежде всего в семье, связанного с совершением таких преступлений, как умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, истязание, побои, угрозы и оскорбления.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 11; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!