Региональные подходы
Наряду с международными организациями, которые ведут активную работу по всему миру, некоторые международные организации в конкретных регионах проявляют свою активность в вопросах, касающихся киберпреступности.
5.2.1 Европейский союз [824]
Европейский союз имеет ограниченные полномочия в отношении законодательства в области уголовного права[825]. Он обладает способностью гармонизировать национальное уголовное законодательство только в специальных областях, таких как защита финансовых интересов Европейского Союза и киберпреступность[826].
В 1999 году Европейский союз приступил к осуществлению инициативы "Электронная Европа", путем принятия Европейской комиссией связи проекта "Электронная Европа - информационное общество для всех"[827]. В 2000 году Совет Европы принял всеобъемлющий "План действий Электронная Европа" и призвал к его реализации до конца 2002 года.
В 2001 году Европейская комиссия опубликовала сообщение на тему "Создание безопасного информационного общества, повышение безопасности информационных инфраструктур и борьба с компьютерной преступностью"[828]. В этом сообщении Комиссия проанализировала и изучила проблему киберпреступности и указала на необходимость принятия эффективных мер для борьбы с угрозой обеспечения целостности, доступности и надежности информационных систем и сетей.
Информационные и коммуникационные инфраструктуры стали важной частью нашей экономики. К сожалению, эти инфраструктуры из-за собственной уязвимости открывают новые возможности для преступной деятельности. Эти преступные действия могут принимать самые разнообразные формы и могут пересекать множество границ. Хотя по ряду причин нет надежных статистических данных, существует мало сомнений в том, что эти преступления представляют собой угрозу для промышленных инвестиций и активов, а также безопасности и доверия в информационном обществе. Некоторые последние примеры отказа в оказании услуг и вирусные атаки нанесли серьезный финансовый ущерб.
|
|
|
Существует возможность для действий в плане предотвращения преступной деятельности путем повышения безопасности информационной инфраструктуры и обеспечения того, чтобы правоохранительные органы имели соответствующие средства для ответных действий, при полном уважении основных прав человека [829] .
Комиссия, приняв участие в дискуссиях и Совета Европы, и Группы восьми, признает сложности и трудности, связанные с вопросами процессуального права. Однако эффективное сотрудничество внутри ЕС по борьбе с киберпреступностью является важным элементом более безопасного информационного общества и создания зоны свободы, безопасности и правосудия [830] .
|
|
|
Комиссия будет выдвигать законодательные предложения в соответствии с разделом VI ТЕи:
[...] к дальнейшему приближению существующего уголовного права к области высокотехнологичной преступности. К ним относятся преступления, связанные с хакерскими атаками и отказами в доступе. Комиссия будет также изучать возможности для действий, направленных против расизма и ксенофобии в интернете, с тем чтобы предложить в соответствии с разделом VI ТЕи, охватывающим офлайновую и онлайновую расистскую и ксенофобскую деятельность. Наконец, проблема незаконного оборота наркотиков в интернете также будет рассмотрена [831] .
Комиссия будет и впредь играть активную роль в обеспечении координации между Государствами-Членами в других международных форумах по борьбе с киберпреступностью, таких как Совет Европы и Группа восьми. Инициативы Комиссии на уровне ЕС будут в полной мере учитывать прогресс других международных форумов, стремясь добиться сближения в рамках ЕС [832] .
Кроме того, в 2001 году Комиссия опубликовала коммюнике "Сеть и информационная безопасность[833]", в котором были проанализированы проблемы безопасности сети и разработан стратегический план действий в этой области.
|
|
|
В обоих этих коммюнике Комиссии подчеркивалась необходимость сближения существующего уголовного права стран Европейского союза, особенно в связи с атаками на информационные системы. Гармонизация основного уголовного права стран Европейского союза в области борьбы с киберпреступностью признана одним из ключевых элементов всех инициатив на уровне ЕС[834]. Следуя этой стратегии, в 2002 году Комиссия[835] представила предложение по "Рамочному решению по атакам на информационные системы". Предложение Комиссии было частично изменено и в итоге принято Советом[836].
Рамочное решение учитывает Конвенцию Совета Европы о киберпреступности[837], но сосредоточено на гармонизации основных положений уголовного законодательства, которые предназначены для защиты элементов инфраструктуры.
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!