Международные подходы
Во многих международных организациях ведется постоянная работа по анализу последних достижений киберпреступности, и созданы рабочие группы для разработки стратегии по борьбе с этими преступлениями.
5.1.1 Группа восьми [758]
В 1997 году Группа восьми (08) создала Подкомитет[759] по высокотехнологичным преступлениям, рассматривающий проблемы борьбы с киберпреступностью[760]. Во время встречи Группы восьми в Вашингтоне, округ Колумбия, США, министры юстиции и внутренних дел Группы восьми приняли десять принципов и состоящий из десяти пунктов план действий по борьбе с высокотехнологичными преступлениями[761]. Позднее главы Группы восьми поддержали эти принципы, к которым относятся:
• для тех, кто злоупотребляет информационными технологиями не должно быть безопасных мест;
• расследование и судебное преследование международных высокотехнологичных преступлений должны быть согласованы между всеми заинтересованными государствами, независимо от того, где нанесен ущерб;
• сотрудники правоохранительных органов должны быть обучены и иметь оборудование для раскрытия высокотехнологичных преступлений.
В 1999 г. на Конференции министров по борьбе с транснациональной организованной преступностью в Москве, Российская Федерация, Группа восьми определила планы по борьбе с высокотехнологичными преступлениями[762]. Они выразили свою озабоченность по поводу таких преступлений, как детская порнография, а также по поводу отслеживания сделок и трансграничного доступа к хранимым данным. Их
|
|
|
Коммюнике содержит ряд принципов по борьбе с киберпреступностью, которые сегодня содержатся в ряде
международных стратегий7 7 7.
Одним из практических достижений в работе экспертной группы стала разработка международных круглосуточных связей стран-участниц, требующих создания контактных центров для транснациональных расследований, которые доступны 24 часа в сутки 7 дней в неделю[763].
На конференции в Париже, Франция, в 2000 году Группа восьми обратилась к вопросу киберпреступности с призывом не допускать незаконных цифровых укрытий. Уже в то время эти попытки Группы восьми объединялись с международными решениями Конвенции Совета Европы о киберпреступности[764].
В 2001 году Группа восьми обсудила инструменты и процедуры борьбы с киберпреступностью в ходе рабочего совещания, состоявшегося в Токио[765], обращая особое внимание на то, должны ли данные быть обязательно сохранены или сохранение данных является дополнительной мерой[766].
В 2004 году министры юстиции и внутренних дел Группы восьми опубликовали коммюнике, в котором выступили за необходимость создания глобального потенциала для борьбы с преступным использованием интернета[767]. Опять же Группа восьми сослалась на Конвенцию Совета Европы о киберпреступности[768].
|
|
|
На московском совещании министров юстиции и внутренних дел Группы восьми в 2006 году обсуждались вопросы, связанные с борьбой с киберпреступностью, проблемы киберпространства и особенно необходимость совершенствования эффективных контрмер[769]. За совещанием министров юстиции и внутренних дел Группы восьми последовал саммит Группы восьми в Москве, где обсуждалась[770] тема кибертерроризма[771].
В 2007 году на совещании Министров юстиции и внутренних дел Группы восьми в Мюнхене, Германия, также обсуждалась проблема использования интернета террористами, и участники согласились с необходимостью уголовного преследования террористических групп за неправомерное использование интернета[772]. Данное соглашение не включает в себя конкретные действия, которые считаются противозаконными в отдельных странах.
5.1.2 Организация объединенных наций [773]
На 8-м Конгрессе по предотвращению преступности и обращению с преступниками, состоявшемся в Гаване, Куба, с 27 августа по 7 сентября 1990 года, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, касающуюся законодательства в области преступлений с использованием компьютера[774]. Основываясь на резолюции 45/121 (1990), в 1994 году ООН опубликовала руководство по профилактике и борьбе с преступлениями с использованием компьютера[775].
|
|
|
В 2000 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о борьбе с преступным использованием информационных технологий, которая демонстрирует ряд совпадений с планом действий из 10 пунктов, принятым Группой восьми в 1997 году[776]. В своей резолюции Генеральная Ассамблея определила ряд мер для предотвращения злоупотреблений информационными технологиями, в том числе:
Государства должны гарантировать принятие законов и практических мер по изоляции тех, кто по нормам уголовного права злоупотребляет информационными технологиям.
Сотрудничество между правоохранительными органами в расследовании и судебном преследовании международных случаев преступного использования информационных технологий должны быть согласованы между всеми заинтересованными государствами.
Сотрудники правоохранительных органов должны быть обучены и оснащены для борьбы с преступным использованием информационных технологий.
|
|
|
В 2002 году Генеральная Ассамблея ООН приняла еще одну резолюцию о борьбе с преступным использованием информационных технологий[777]. В этой резолюции говорится о существующих международных подходах борьбы с киберпреступностью и освещаются различные решения.
Отмечая работу международных и региональных организаций по борьбе с высокотехнологичной преступностью, включая работу Совета Европы по разработке Конвенции о кибернетической преступности, а также работу этих организаций по содействию диалогу между правительствами, частным сектором о безопасности и доверии в киберпространстве,
1 Призывает Государства-Члены при разработке национальных законов, политики и практики в деле борьбы с преступным использованием информационных технологий надлежащим образом учитывать работу и достижения Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и других международных и региональных организаций.
2 Отмечает значение мер, изложенных в ее Резолюции 55/63, и вновь призывает государства-члены учитывать их в своих усилиях по борьбе с преступным использованием информационных технологий.
3 Постановляет отложить рассмотрение этого вопроса до выполнения работы, предусмотренной в плане действий Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию по борьбе с высокотехнологичной и компьютерной преступностью.
В 2004 году в ООН создана рабочая группа, занимающаяся спамом, киберпреступностью и другими вопросами, связанными с интернетом, подтвердив интерес ООН к участию в международных дискуссиях по опасностям киберпреступности[778].
На 11-м Конгрессе ООН по предотвращению преступлений и уголовному правосудию, состоявшемся в Бангкоке, Таиланд, в 2005 году, была принята Декларация, которая подчеркнула необходимость гармонизации усилий по борьбе с киберпреступностью[779]. Среди них были следующие вопросы:
Мы подтверждаем важность реализации действующих документов и дальнейшей разработки национальных мер и международного сотрудничества в области уголовного правосудия, такие, как рассмотрение вопроса об усилении и расширении существующих мер, в частности, по противодействию киберпреступности, отмыванию денег и незаконному обороту культурных ценностей, а также об экстрадиции, взаимной правовой помощи, конфискации и возвращения доходов, полученных преступным путем.
Мы отмечаем, что нынешний период глобализации информационных технологии и быстрое развитие новых телекоммуникационных и сетевых компьютерных систем сопровождается злоупотреблением этими технологиями в преступных целях. Поэтому мы приветствуем усилия по расширению и дополнению существующего сотрудничества при проведении предварительного расследования и судебного преследования высокотехнологичных преступлений и преступлений с использованием компьютера, в том числе путем развития партнерских отношений с частным сектором. Мы признаем важный вклад Организации Объединенных Наций, региональных и других форумов в борьбу с киберпреступностью и предлагаем Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию, принимая во внимание этот опыт, рассмотреть возможность предоставления дополнительной помощи в этой области под эгидой ООН в партнерстве с другими организациями, занимающимися аналогичными вопросами.
Кроме того, ряд решений, резолюций и рекомендаций ООН касается вопросов, связанных с киберпреступностью. Важнейшими из них являются:
• Управление ООН по наркотикам и преступности (ИМООС) Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию[780] приняло резолюцию об эффективной профилактике преступлений и уголовному правосудию по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей[781].
• В 2004 году Экономический и социальный совет ООН797 принял резолюцию о международном сотрудничестве в деле предотвращения, расследования, судебного преследования и наказания в преступлениях, связанных с мошенничеством, преступным неправомерным использованием и фальсификацией личных данных[782]. В 2007 году Совет принял резолюцию о международном сотрудничестве в деле предотвращения, расследования, судебного преследования и наказания экономического мошенничества и преступлений, связанных установлением идентичности[783]. Обе резолюции не решают всех проблем преступлений, связанных с интернетом[784], но хорошо применимы к подобным преступлениям.
В 2004 году Совет принял резолюцию о законной торговле лекарствами через интернет, которая непосредственно касалась такого явления, как компьютерные преступления[785].
5.1.3 Международный союз электросвязи [786]
Международный союз электросвязи (МСЭ) в качестве специализированного учреждения в системе Организации Объединенных Наций играет ведущую роль в области стандартизации и развития электросвязи, а также в вопросах кибербезопасности. Среди прочей деятельности МСЭ является ведущей организацией Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), которая проходила в два этапа: в Женеве, Швейцария (2003 г.) и в Тунисе (2005 г.). Правительства, политики и эксперты всего мира обменялись идеями и опытом в отношении того, как лучше подойти к решению возникающих проблем, связанных с развитием глобального информационного общества, включая разработку совместимых стандартов и законов. Результаты встречи на высшем уровне, содержатся в Женевской декларации
принципов, Женевском плане действий, Тунисском обязательстве и Тунисской программе для информационного общества.
Женевский план действий подчеркивает важность мер по борьбе с киберпреступностью[787]:
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 13; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!