Пересмотр решений, вступивших в законную суду по вновь открывшимся и новым обстоятельствам
В связи с вопросами, возникающими у судов при применении норм главы 42 ГПК РФ, а также в целях обеспечения правильного применения законодательства и единства судебной практики Пленум Верховного Суда РФ дал судам разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений"[235].
Пересмотр решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам это самостоятельная стадия гражданского процесса, целью которой является проверка законности и обоснованности судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам имеет внешнее сходство со стадией пересмотра гражданских дел в кассационном порядке, порядке надзора, но осуществляется тем же самым судом, который ранее вынес соответствующий судебный акт. В этом смысле суд осуществляет самоконтроль, вынесенного по делу судебного постановления.
Кроме того, в данной стадии процесса судебное постановление подлежит проверке не с позиций его соответствия предъявляемым законом требованиям к судебному решению как таковому (законности, обоснованности и др.), а в связи с появлением вновь открывшихся обстоятельств.
|
|
|
Вновь открывшиеся обстоятельства – это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по делу, оставшиеся неизвестными суду и заявителю при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправосудность решения, определения и постановления, вступивших в законную силу.
При решении вопроса о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов судам следует исходить из того, что перечень оснований для такого пересмотра, приведенный в части 2 ст. 392 ГПК РФ является исчерпывающим.
Для пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам характерно то, что незаконность и необоснованность пересматриваемого судебного акта является следствием открытия обстоятельств, которые суд не мог учесть в момент вынесения постановления, поскольку они не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, и о них стало известно лишь после вынесения постановления. Поэтому для решения вопроса о пересмотре постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, как правило, не требуется проверять по материалам дела правильность применения судом норм права, совершения тех или иных действий, что характерно для пересмотра решений в кассационной инстанции и в порядке судебного надзора. Здесь главная задача суда - выяснить наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного судом постановления.
|
|
|
Необходимо иметь в виду, что обстоятельства, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
Итак, в ч. 2 ст. 392 ГПК РФ указывается два основания для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений:
1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;
2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Часть 3 ст. 392 ГПК РФ к вновь открывшимся обстоятельствам относит:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
|
|
|
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.
Под предусмотренными в п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ существенными для дела обстоятельствами следует понимать факты, имеющие юридическое значение для взаимоотношений спорящих сторон. Эти факты должны существовать в момент рассмотрения и разрешения дела, однако они не должны и не могли быть известны заявителю и суду.
Так, решение суда не может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, если фактические обстоятельства возникли после принятия судебного акта, поскольку по смыслу п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.
|
|
|
Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для предъявления нового иска.
Таким образом, обстоятельство является вновь открывшимся и служит основанием для отмены судебного акта одновременно при наличии следующих условий:
- оно уже существовало на момент рассмотрения спора;
- оно не было и не могло быть известно заявителю и суду.
Заведомо ложные показания свидетелей, экспертов, фальсификация доказательств могут привести к вынесению незаконного и необоснованного решения. К этой группе оснований пересмотра закон относит и заведомо неправильный перевод, повлекший вынесение ошибочного решения.
Данные основания к пересмотру постановлений должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. При решении вопроса о пересмотре суда необходимо убедиться, что установленные приговором суда обстоятельства повлекли за собой вынесение незаконного либо необоснованного решения, определения. В связи с этим не может служить основанием для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам установленный приговором факт недоброкачественности того или иного доказательственного материала, если юридические факты, положенные в основу решения, подтверждаются другими доброкачественными материалами.
Основаниями для пересмотра судебных постановлений являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, связанные с преступной деятельностью сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей, или преступления судей, совершенные при рассмотрении дела. Факт преступной деятельности указанных лиц независимо от последствий, которые они повлекли для вынесенного решения, всегда служит основанием к его пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.
Часть 4 ст. 392 ГПК РФ к новым обстоятельствам относит:
1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
При пересмотре постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам на основании п. 1 ч.4 ст. 392 ГПК РФ суд должен располагать соответствующим актом суда или иного органа, подтверждающего факт отмены решения, приговора, определения либо постановления иного органа. Пересматриваемое постановление может быть отменено только в том случае, если суд придет к выводу, что отмененное постановление суда или иного органа действительно было положено в основание решения суда по данному делу.
Новая редакция гл. 42 ГПК РФ различает основания для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам. При этом к числу новых обстоятельств отнесены: установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский суд; определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ (п. п. 4 и 5 ч. 4 ст. 392 ГПК). Тем самым возрастает роль судебной практики как ЕСПЧ, так и Верховного Суда РФ.
Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам предоставлено всем участвующим в деле лицам: сторонам, прокурору, третьим лицам с самостоятельными требованиями, третьим лицам без самостоятельных требований и т.д., применительно к норме ст. 394 ГПК РФ. Право на возбуждение данного производства принадлежит и правопреемникам участвующих в деле лиц.
Лица, участвующие в деле, подают заявления, прокурор - представление о пересмотре решения или определения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Рассматривать заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вправе только те суды, которыми были вынесены эти постановления.
В силу ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление.
Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.
Заявление, представление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть поданы лицами, участвующими в деле, или прокурором в суд, вынесший постановление.
Для подачи заявления, представления о пересмотре судебного постановления установлен трехмесячный срок со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.
Согласно ст. 395 ГПК РФ срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется в случаях, предусмотренных:
1) п. 1 ч. 3 ст. 392 настоящего Кодекса, - со дня открытия существенных для дела обстоятельств;
2) п. 2 и 3 части 3 ст. 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;
3) п. 1 ч. 4 ст. 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление, либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление;
4) п. 2 ч. четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу судебного постановления;
5) п. 3 ч. 4 ст. 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в силу соответствующего решения Конституционного Суда Российской Федерации;
6) п. 4 ч. 4 ст. 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда по правам человека;
7) п. 5 ч. 4 ст. 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в общем порядке.
Согласно ст. 396 ГПК РФ суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 26.04.2013 N 66-ФЗ).
Заявление, представление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются в судебном заседании. Стороны, прокурор и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не служит препятствием для рассмотрения заявления, представления.
Разбирая дело, суд должен установить наличие вновь открывшихся обстоятельств и решить, насколько эти обстоятельства влияют на правильность вынесенного постановления.
Лица, участвующие в деле, и прокурор до разбирательства дела и в судебном заседании вправе представлять доказательства в подтверждение или опровержение оснований к пересмотру постановления. Эти доказательства исследуются и оцениваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства.
Рассмотрев заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, суд выносит определение, которым либо удовлетворяет заявление, представление и отменяет свое постановление, либо отказывает в пересмотре.
Согласно ч. 2 ст. 397 ГПК РФ на определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.
В случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Судебный приказ
Если судебные решения являются завершением полного состязательного процесса, а заочное решение принимается в результате сокращенного состязательного процесса, то судебный приказ есть результат документарного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ГПК РФ и п. 2 ст. 3 Закона РФ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Сама процедура выдачи судебного приказа регламентирована нормами главы 11 ГПК РФ.
Таким образом, приказное производство законодателем полностью передано в компетенцию мировых судей, а судебный приказ в силу ст. 13 ГПК отнесен к одному из видов судебных актов.
По смыслу ст. 121 ГПК РФ инициатором возбуждения дела о выдаче судебного приказа является кредитор, обратившийся в суд с заявлением о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. С таковым заявлением в суд может обратиться также представитель кредитора. Данное производство подразумевает, что взыскание задолженности с должника возможно по заранее установленным законом бесспорным документально подтвержденным требованиям.
Исчерпывающий перечень таких требований содержится в ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ выдается:
1) если требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
2) если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3) если требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
4) если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
5) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 35-ФЗ);
6) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ);
7) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (абзац введен Федеральным законом от 23.04.2012 N 35-ФЗ.
До введения Кодекса административного судопроизводства, мировые судьи также выносили судебные приказы по требованиям о взыскании с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
Данная нормы абзаца 6 ст. 122 ГПК утратила силу с 15 сентября 2015 года [236], и в настоящее время данные требования в рамках административного судопроизводства рассматривают федеральные судьи.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд с соблюдением общих правил подсудности (ст. 123 ГПК), в письменной форме (ст. 124 ГПК).
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны) (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 161-ФЗ);
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.
Заявление подписывается заявителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Государственная пошлина при подаче заявления здесь оплачивается в размере 50 % ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства (ч. 2 ст. 123 ГПК).
В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа, уплаченная пошлина засчитывается при возбуждении дела искового производства. Возврат госпошлины возможен также и по основаниям, предусмотренным НК РФ.
Получив заявление о выдаче судебного приказа, судья должен решить вопрос о возбуждении приказного производства.
Перечень оснований отказа в принятии заявления является закрытым, который определен ст. 125 ГПК РФ. Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 ГПК РФ.
Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:
1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ;
2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
6) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 ГПК РФ.
Об отказе в принятии заявления судья выносит определение. На определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
При этом отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.
В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа, судья в течении 5 дней со дня поступления заявления выносит судебный приказ по существу заявленного требования (ст. 126 ГПК РФ).
Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ).
При этом извещение должно быть оформлено в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. В извещении следует указать на возбуждение судом приказного производства и обязанности должника в установленный срок представить суду ответ.
Бездействие должника в этом случае может быть рассмотрено как признание им долга и согласие с заявленными требованиями. Следовательно, сам факт задолженности определяется по формальным признакам на основании представленных документов в момент принятия заявления. В этой связи извещение должника носит чисто процессуальный характер, поэтому его явка в суд, как и явка кредитора, не обязательна (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ). Судебного разбирательства здесь не проводится, что отличает приказное производство от производства по иску с вынесением заочного решения.
Между тем, если должник в течении 10 дневного срока, предоставленного ему для ответа сообщит о своем несогласии с заявленными требованиями, судья отменяет судебный приказ (ст. 129 ГПК РФ). В этом случае заявленные требования могут быть рассмотрены в рамках искового производства.
Основанием к отказу в выдаче судебного приказа является наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов.
Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение. ГПК 2003 г. не содержит указания на то, что отказ в выдаче судебного приказа может быть обжалован в апелляционном порядке.
С другой стороны отказ в выдаче судебного приказа не лишает сторон права обратиться за защитой своего нарушенного права в рамках искового производства.
Если основания к отказу в принятии заявления о выдаче судебного приказа отсутствуют, то судья выдает судебный приказ, где должно быть указано:
1) номер производства и дата вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны) (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 161-ФЗ);
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 9 введен Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ);
10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей (п. 10 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 161-ФЗ).
В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой ст. 127 ГПК РФ, указываются:
· дата и место рождения должника,
· место его работы,
· имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты,
· размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника,
· срок их взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ имеет силу исполнительного листа, взыскание по нему осуществляется в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"[237], поэтому законодатель очень детально и подробно регламентирует содержание судебного приказа.
Согласно ч. 2 ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.
В отличие от судебного решения в приказе не указывается на распределение госпошлины, так как госпошлина всегда взыскивается с должника, если он не освобожден от её уплаты. Кроме того, судебный приказ может состоять только из вводной и резолютивной частей, в нем отсутствуют описательная и мотивировочные части.
Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.
Исполняется судебный приказ по истечении десятидневного срока с момента его выдачи с соблюдением правил, установленных для исполнения решений суда. Судебный приказ о взыскании алиментов и выплате заработной платы в течении трех месяцев в силу ст. 211 ГПК подлежит немедленному исполнению.
Применительно к норме п. 5 ст. 36 Закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Порядок отмены судебного приказа, также отличает его от судебного решения и решения, вынесенного в рамках заочного производства.
Так, в силу ст. 128 ГПК РФ должник вправе в десяти срок со дня получения судебного приказа представить возражения относительно его исполнения.
В силу ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.
В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
Таким образом, законодатель четко определяет что:
1) субъектом, который вправе обжаловать судебный приказ, является должник;
2) судебный приказ обжалуется в тот же суд, т.е. мировому судье, который его выносил;
3) устанавливается специальный срок отмены судебного приказа (10 дней с момента выдачи приказа);
4) основание отмены судебного приказа является несогласие должника с заявленными требованиями.
Из нормы данной статьи следует, что отмена судебного приказа предусматривается без его проверки по существу, и в случае отказа в отмене судебного приказа судья должен вынести определение, в котором указывается на возможность взыскателю предъявить свои требования в рамках искового производства.
При этом закон также не содержит указания на возможность обжалования данного определения в вышестоящую апелляционную инстанцию.
Судебный приказ может быть обжалован должником в суд кассационной инстанции в порядке, сроки и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ. Если судебный приказ вступил в законную силу, то в силу п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ на него может быть принесена кассационная жалоба или представление.
В заключении следует обратить внимание мировых судей на следующее.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) указано следующее.
ВОПРОС 13. Подлежит ли взысканию в порядке приказного производства задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги?
ОТВЕТ. Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 данного кодекса.
В частности, судебный приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме (абзац третий ст. 122 ГПК РФ).
Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).
С учетом изложенного задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит взысканию в порядке приказного производства применительно к абзацу третьему ст. 122 ГПК РФ[238].
Приложение
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!