Над высокодоходными сферами хозяйственной деятельности
| Объекты хозяйственной деятельности, находящиеся под контролем ОПФ | Мнение опрошенных сотрудников МВД относительно контроля над данными объектами, % | Мнение опрошенных работников хозяйствующих субъектов относительно контроля над данными объектами, % |
| Предприятия, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью | ||
| Предприятия топливно-энергетического комплекса | ||
| Предприятия агропромышленного комплекса | ||
| Предприятия и организации потребительского рынка | ||
| Организации кредитно-финансовой сферы | ||
| Организации бюджетной сферы |
Как видно из данной таблицы, мнение двух групп опрошенных респондентов по большинству объектов отраслей и сфер хозяйственной деятельности, находящихся под контролем ОПФ, совпадает. Можно сказать, что, по их мнению, в первую очередь под таким контролем находятся предприятия топливно-энергетического комплекса, затем следуют предприятия и организации потребительского рынка, а также сфера ВЭД.
Определенные различия во мнениях наблюдаются в отношении организаций кредитно-финансовой сферы. Представляется, что работники хозяйствующих субъектов поставили эту сферу на первое место в связи с ранее имевшими значительное распространение фактами хищений денежных средств путем предоставления фальшивых авизо, хищений кредитных ресурсов, незаконного сбора денежных средств от населения под большие проценты с последующим их присвоением.
|
|
|
Хотя в настоящее время такие факты и имеют место, но значительно реже. К тому же хозяйственная и финансовая деятельность предприятий и организаций в настоящее время в отличие от первоначального этапа перехода к рыночным отношениям сместилась в производственную сферу. По мнению автора, именно там организованная преступность берет предприятия под свой контроль.
Тем не менее указанную сферу хозяйственной деятельности также можно отнести к объектам интереса организованной преступности. Ее дестабилизации в значительной мере способствуют установление тесного сотрудничества, а местами слияние региональных финансово-промышленных групп с лидерами крупных преступных сообществ, привлечение последних к проведению собственной политики в борьбе с конкурентами, организация незаконных операций на объектах кредитно-банковского сектора, на рынке недвижимости и ценных бумаг, что является для России специфической формой «отмывания грязных денег».
Рассмотренные тенденции подтверждаются и опросом экспертов МВД в 2002 г. Так же, как и ранее опрошенные респонденты, они считают, что наиболее активно организованные преступные формирования действуют в топливно-энергетическом комплексе. Далее по степени активности следуют производство и незаконный оборот этилового спирта, алкогольной, табачной и иной продукции. На третьем месте находятся такие отрасли и сферы, как:
|
|
|
предприятия и организации потребительского рынка;
сфера ВЭД;
сфера добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней;
бюджетная и внебюджетная сферы.
На четвертое место опрошенные эксперты МВД России поставили такие отрасли и сферы, в которых наиболее активно действуют организованные преступные формирования. Это:
интеллектуальное пиратство;
банковская сфера;
банкротство предприятий.
Высокая доходность операций в топливно-энергетическом комплексе привлекает пристальное внимание криминальных структур к деятельности хозяйственных субъектов этой отрасти. Выявлена устойчивая тенденция по сближению ряда коррумпированных должностных лиц органов власти и руководителей финансовых структур с лидерами преступных сообществ (ПС).
Последними устанавливаются фирмы-посредники и покупатели нефти, определяется дальнейшее использование сырья и продуктов его переработки, формируются отпускные цены. При этом искусственно завышается себестоимость нефти и нефтепродуктов путем отнесения на этот счет расходов, не связанных с их приобретением, транспортировкой и реализацией. Интересам России наносится значительный материальный ущерб и в связи с непоступлением валютной выручки от реализации нефти и нефтепродуктов за границу, что влечет за собой недополучение в бюджет крупных денежных сумм.
|
|
|
Как показывает анализ, в основе криминализации отрасли лежит то, что нефтяные компании осуществляют передачу нефти в распоряжение администраций городов, районов, округов в счет погашения задолженности по платежам в бюджет. Должностные лица администраций за взятки передают нефть коммерческим структурам, которые полученную от ее реализации выручку переводят на счета в зарубежные банки.
Определяющим фактором криминализации нефтедобывающей отрасли являются недостатки в правовом регулировании регистрации и лицензирования деятельности предприятий, занимающихся нефтяным бизнесом.
Усиливается влияние организованных преступных формирований в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции. Криминализация этой высокодоходной области экономической деятельности объясняется утратой государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции. Возможность получения в короткие сроки огромной, не контролируемой государством прибыли привлекает преступные формирования. Характерными способами действий преступников являются изготовление фальсифицированных алкогольных напитков и безлицензионное их производство, получение незаконных прибылей от реализации продукции, с применением льготных налоговых и таможенных пошлин.
|
|
|
Анализ состояния алкогольного рынка в 2000 г. показал, что спрос на ликероводочные изделия остается довольно стабильным и составляет в последние годы порядка 220 – 230 млн дал. Спрос внутреннего рынка на водку и ликероводочные изделия, по экспертным оценкам, более чем на 40% удовлетворяется за счет нелегальной и фальсифицированной продукции. Это свидетельствует о том, что практически половина реализуемого алкоголя производится нелегально, чему способствуют пробелы в разрешительной системе. Лицензии вновь организованным предприятиям выдаются без учета уровня использования действующих мощностей и потребностей региона в алкогольной продукции. Существующие мощности на предприятиях по выпуску этилового спирта из пищевого сырья и алкогольной продукции используются не в полной мере, некоторые заводы загружены менее чем наполовину. При этом увеличивается производство спиртосодержащей непищевой продукции, оборот которой практически не регулируется нормативными актами.
По мнению опрошенных сотрудников МВД и работников хозяйствующих субъектов, осуществлению такого контроля организованными преступными формированиями за территориями и объектами экономики способствуют следующие обстоятельства (см. табл. 2).
Т а б л и ц а 2
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!