Основные концепции местного самоуправления.
Местное самоуправление- это право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
Признаки местного самоуправления:
-подзаконность
-собственная компетенция
-собственные ресурсы
-выборность
Теории местного самоуправления:
-Теория свободной общины- есть особые дела, присущие только местному управления и есть дела государственные, передающиеся местным органам; община имеет право на самостоятельность, потому что она появилась раньше; она первична по отношению к государству; дела общин очень отличны от государственных дел; государство не должно вмешиваться дела общины(но это утопия)
-Общественная теория- круг общинных дел отличается от государственных; право местных учреждений заниматься делами местного хозяйства независимо от государства; должностные лица местного самоуправления не относятся к государственным лицам(Лишков, Васильчиков)
-Государственная теория- местное управление это часть государственного; местное управление это лишь возложение государственных дел на местные
-Государственно-общественная теория- компромисс теории общины и государственной теории
-Теория социального обслуживания- функция самоуправления- повышение уровня жизни, удовлетворение частных интересов
|
|
|
1)Турэ, токвиль. Закреплено в конституции 18-19вв во франции и бельгии- в основе теории есть особые дела у общины присущие муниципльному управлению, а есть государственные дела. Община имеет право на самостоятельностт. государственные органы не органы местного самоуправлениЯ
2) продолжение первой но более свободный ее вариант. Везде у всех теорий вопрос типа местное это отдельное иои частт государственного. Должностные лица относятся к общинным а не государственым, представляют общество
у нас эту теорию в рашке приняли, полюбили блабла
3) противоположность предыдущим, местное самоупр часть государственного, самоуправление возлагается на государственные органы
4)г-о теория, компромисс где муниципальные органы выходят за рамки местных интеерсов и должны действовать как инструмент государственной власти.
5) современная теория, самоуправлеение это обслуживание населенич, главная цель удовлетворение интересов коммуны
Принципы заложенные в хартии местного самоуправления
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 41; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!