Современные модели местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления:
1)самостоятельность в организации и осуществлении местного самоуправления;
2)организационная обособленность;
3)соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
4)ответственность органов местного самоуправления перед населением;
5)многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления в связи с различными социо-культурными, историческими традициями;
6)соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
7)гласность деятельности;
8)законность в организации деятельности местного самоуправления;
9)взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Функции местного самоуправления:
-политическая;
-экономическая;
-социальная;
-функция охраны общественного порядка;
-экологическая.
Основные модели местного самоуправления
-Англосаксонская модель
1)относительная самостоятельность по отношению к центральной власти и независимость в принятии решений
2)отсутствие на местах полномочных представителей
-Континентальная(романо-германская) модель
1)развитая система административного контроля центральной власти над местными органами
2)функционирует и система местного управления и государственного
-Смешанная модель
В зависимости от:
-степени определенности компетенции местного самоуправления в национальном законодательстве;
|
|
|
-Способах и степени жесткости административного контроля деятельности органов местного самоуправления
АнглоСакс- делится на англ и североамерик. гоавный орган - коллективный представительный орган, руковолитель -мэр горда избирается населением иили советом
Формировалось долго давно имеет историю
Палата общин в парламенте-предстаивтльество местных органов
Задаются свои органы, ее отличит черты это относит самостоятельностт к центральной власти, независимость к решению многих врпросов в жизни, отсутствие на местах полномочных представителей правительсва которые опекают местные органы, правительство оказывает влияние на то как местные органы власти осущ свое правление, могут делать то что им прям разрешил закон
Задачи-дороги, образование и блилиотеки, соц служба пожарка молодежь полиция продоволтствие и медикаменты, службы по защите прав потреБителей, парки, уборка мусора
Решение местных органов невозмодно отменить можно только оспаривать в судах
В америке чуть большая свобода и регламентация деятельсности в самой свободной форме
$$$ Романо-герм - развитАя система муниципального контроля, есть опред процедуры которыми власти могут влиять на деятельность муниципальных органов, влияние административного центра сильнее, определяющий принцип негативного регулирования, местные-общие принципы не закреплены в законадательстве, общие-местная комптенеция
|
|
|
Она пще биполярная модель, в олной территории и местное и государственное управление, компетенции-разрешено все что не запрещено
Контроль назначенными на места представителями центральной власти
ГерМания, Франция-коммуны, коммуны входчт в оргаНы гос власти
$$$ Россия - смешанный тип Континентальный больше тяготеет к германскому
в рф правовАя основа -конституция фед законы, указы
НачалО современной системы -принятие конст 93 года затем закон об общих принципах местного самоупр 2005
Конст 8 глава -местное самоупр -решение населеение вопросами владения
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!