Вирішення земельних спорів
Відповідно до ст. 158 ЗК України, земельні спори вирішуються не лише (1) судом, а і (2) органами місцевого самоврядування та (3) виконавчої влади з питань земельних ресурсів:
"1. Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
2. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності
700 Мітчел Р. Невідкладні заходи, потрібні для зменшення витрат, збільшення інвестицій та прибутків громадян та держави в результаті впровадження земельної реформи // http://\v\v\v.ulti.kiev.ua/i)k71ibrarv/comments/commcnt65 244
IX. Управління у галузі земельних відноснії
громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.
3. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах
населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і
користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а
також- спори щодо розмежування меж районів у містах.
4. Органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів вирішують земельні
спори щодо меж земельних ділянок за ліежами населених пунктів, розташування
обмежень у використанні земель та земельних сервітутів.
5. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів
місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір
вирішується судом."
|
|
|
Деякі вчені вказують на неконституційність даного положення. На їх думку,
воно суперечить ст. 124 Конституції України, за якою правосуддя здійснюється
виключно судом. і
На нашу думку, суперечність у даному випадку відсутня. Слід відрізняти поняття "вирішення спору" та "правосуддя". Вважаємо, що ці поняття співвідносяться між собою як ціле і частина. Відмежувальною ознакою правосуддя є те, що при його здійсненні вирішення спору характеризується остаточністю і неможливістю його оскарження до іншої системи органів.
З іншого боку, на наш погляд, норми ст. 158 ЗК України, які дозволяють вирішувати земельні спори іншим органам, крім суду (а відповідно, і ст. 159-161 ЗК України, які регламентують різні аспекти вирішення спорів цими органами), є декларативними і не мають практичного застосування. Практично всі спори, вирішення яких віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування та земельних ресурсів (ч. ч. З та 4 ст. 158) підпадають під категорію спорів, вирішення яких ч. 2 тієї ж статті віднесено до виключної компетенції суду -спорів з приводу володіння, користування та розпорядження земельними ділянками.
|
|
|
Земельні спори, що вирішуються в порядку цивільного судочинства Основні категорії земельних спорів, що розглядаються в порядку цивільного судочинства, перераховані у п. 2 Постанови Пленуму ВС України від 16.04.2004 № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ". Це спори:
"'- з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб...;
- про право громадян на земельну частку (пай) при приватизації земель
державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та
організацій, використання при цьому земельних ділянок із меліоративними
системами;
про розподіл несільськогосподарських угідь при ліквідації сільськогосподарських підприємств, установ, організацій;
- про вирішення спорів, пов'язаних з орендою землі;
- про встановлення та припинення дії земельних сервітутів;
- про вирішення спорів щодо проведення розвідувальних робіт на землях, що
перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб;
- про вирішення майнових спорів, пов'язаних із земельними відносинами, в тому
числі про відшкодування власникам і землекористувачам збитків, заподіяних
вилученням (викупом) визначених угідь, обмеженням їхніх прав або порушенням
земельного законодавства;
|
|
|
- про визнання недійсними угод купівлі-продажу, дарування, застави, обміну
земельних ділянок, укладених із порушенням встановленого законом порядку;
- про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки чи про звільнення
земельної ділянки особою, що займає її без належних на те підстав;
Як відзначає О. С. Снідевич. "залежно від способу захисту земельних прав позивача позови у справах, що виникають із земельних правовідносин, поділяються на позови про визнання, про присудження та перетворювальні позови1"1 0І.
Низка категорій спорів із наведеного вище переліку нами при цитуванні опущена, оскільки за своєю природою належать не до цивільних, а до адміністративних справ (Постанова Пленуму ВС України була видана ще до набуття чинності Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України)).
Процесуальний порядок вирішення спорів визначається Цивільним процесуальним кодексом України. На деякі особливості його застосування звертається увага у процитованій вище Постанові Пленуму ВС України.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!