I . ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ 21 страница
17 апреля того же года Гувер и Стимсон, обсуждая политическое по-
ложение в Никарагуа, высказались за подавление освободительного дви-
жения 8. В ноябре 1932 г. президентом страны был избран лидер «кон-
ституционного» правительства Хуан Б. Сакаса, тесно связанный с США,
где он на протяжении нескольких лет был посланником. Сакаса вступил
в переговоры с Сандино, который согласился на них при условии, что
все американские войска будут выведены с территории страны, а прави-
тельство откажется от заключения с иностранными государствами согла-
шений, ущемляющих суверенитет Никарагуа. Но переговоры оказались
безуспешными. Освободительное движение продолжало расширяться.
2 января 1933 г. американские войска вынуждены были покинуть Ника-
рагуа, однако в стране осталась созданная американцами гвардия, кото-
рой командовал генерал А. Сомоса. 21 февраля 1934 г. Сомоса в сговоре
с посольством США организовал вероломное убийство Сандино и распра-
вился с его сторонниками.
Народ Гаити активно вел освободительную борьбу против американ-
ской оккупации9. В 1929 г. восстали крестьяне, объявили забастовку госу-
дарственные служащие и студенты. 7 февраля 1930 г. Гувером была
создана комиссия во главе с бывшим губернатором Филиппин К. Форб-
сом для изучения ситуации в Гаити. В Порт-о-Пренсе эту комиссию
встретили требованием: «Прекратите оккупацию». Форбс пришел к
заключению, что положение в Гаити «критическое», народ крайне недо-
волен режимом Борно, и предлагал побыстрее провести выборы президен-
та и Национального собрания. В Вашингтоне согласились с этим. Но
выборы не смягчили накала политической борьбы. Народ требовал выво-
да войск США. Правительство Гаити добивалось отмены американского
контроля над государственными доходами. Администрация Гувера реши-
тельным образом отвергла эти требования. Стимсон дал указание миссии
в Порт-о-Пренсе не ослаблять финансового контроля над Гаити 10.
|
|
|
Основным конкурентом США в Южной Америке была Англия, кото-
рая имела прочные позиции в Аргентине, Бразилии, Парагвае и Уругвае.
В годы кризиса между США и Англией развернулась ожесточенная борь-
ба за доминирующее положение в регионе. В 1929 г. экономическая мис-
сия Великобритании достигла договоренности с Аргентиной о предостав-
лении последней британского кредита в 100 млн. песо и взаимных тамо-
женных льготах. Аргентинское правительство обязывалось снизить на
50% тарифы на ввозимые из Англии изделия из искусственного шелка и
вскоре сделало заказ на оборудование железных дорог в размере
1,25 млн. долл. Торговля Аргентины с Англией стала расти, а с США
сокращаться.
|
|
|
Обострение экономического положения и рост недовольства трудя-
щихся масс использовала правая оппозиция, поддержанная американским
империализмом. 6 сентября 1930 г. произошел переворот. Президент
И. Иригойен вынужден был уйти в отставку. К власти пришел Хосе
Урибуру, который сразу же получил поддержку и официальное признание
4 Нитобург Э. Л. Политика американского империализма на Кубе, 1918—1939. М.,
1985, с. 97—98, 102.
5 Congressional Record, vol. 77, pt 2, p. 2139—2140.
6 Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers, 1931: Vol. 1—3. Wash.,
1946, vol. 2, p. 42, 45, 52. (Далее: FRUS).
7 Слёзкин Л. Ю. Политика США в Южной Америке, с. 196.
8 Леонов Н. С: Очерки новой и новейшей истории стран Центральной Америки. М.,
1975, с. 216—217.
9 Подробнее см.: Луцков Н. Д. Оккупация Гаити Соединенными Штатами, 1915—1934. М., 1981, с. 151-158.
10 FRUS, Diplomatic Papers, 1931, vol. 2, p. 427.
184
II. КРИЗИС. «НОВЫЙ КУРС»
ВЛИЯНИЕ КРИЗИСА НА МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США
185
США. Уже в своем первом интервью Урибуру заявил о готовности идти
на сближение с США. Он отказался подтвердить англо-аргентинский
торговый договор.
В новом правительстве министром внутренних дел стал Сорондо,
юрисконсульт «Стандард ойл», министром земледелия — Варела, юрис-
консульт аргентинского отделения моргановского «Нэшнл сити бэнк»,
министром общественных работ — Пико, директор «Андской нефтяной
компании» (дочерняя компания «Стандард ойл»). Директор аргентин-
ских государственных нефтяных промыслов Москони, выступавший про-
тив американских нефтяных трестов, был арестован. Уолл-стрит предо-
ставил правительству Урибуру краткосрочный заем в 50 млн. долл.
«Нью-Йорк таймc» с удовлетворением писала: «Мы выигрываем в Арген-
тине» 11.
|
|
|
В 1930 г. в Бразилии произошла буржуазная («либеральная») рево-
люция. Ее наступление ускорил экономический кризис, в результате
которого резко сократилось промышленное производство, упали экспорт
кофе и цены на него, росла инфляция. Безработица достигла 2 млн. че-
ловек, т. е. больше, чем в Аргентине, Мексике, Чили, Кубе и Уругвае,
вместе взятых 12. 1 марта 1930 г. в стране состоялись президентские вы-
боры. Правительственные круги выдвинули кандидатом на пост прези-
дента губернатора штата Сан-Паулу Жулиу Престеса. Силы оппозиции
выставили Жетулиу Варгаса, лидера «Либерального альянса», представ-
лявшего политический блок крупной и средней буржуазии с анти-
паулистски настроенными помещиками.
Одержав победу, Жулиу Престес немедленно отправился в Лондон.
Но его правительство оказалось бессильным разрешить экономические
проблемы. Возмущение народных масс росло. В августе вспыхнула стачка
текстильщиков в Сан-Паулу. Правительство прибегло к насильственному
ее подавлению, что стимулировало выступления различных слоев обще-
ства. Оппозиция по главе с Варгасом использовала нарастание политиче-
ского кризиса в стране и перешла 3 октября к решительным действиям.
Произошли военные столкновения между правительственными войсками
и повстанцами. 24 октября в Рио-де-Жанейро к власти пришла военная
хунта, которая через 10 дней передала власть Варгасу, объявив его вре-
менным президентом.
|
|
|
Во время этих бурных событий англичане поддерживали правительст-
во Жулиу Престеса, а американцы — «Либеральный альянс», рассчиты-
вая, что Варгас создаст более благоприятные условия для проникновения
капитала США в бразильскую экономику. Англия пришла на помощь
правительству Престеса, выслав ему два крейсера. США, в свою очередь,
направили в Рио-де-Жанейро крейсер и начали поставлять оружие сторон-
никам Варгаса. 30 октября администрация Гувера пообещала Варгасу
заем, а 8 ноября американский посол в Бразилии получил инструкции
поддерживать с новым правительством дружественные отношения.
События в Аргентине и Бразилии побудили Англию перейти в контр-
наступление в целях восстановления утраченных позиций. Осенью
1930 г. в Аргентину прибыла комиссия промышленников из Шеффилда.
Затем она посетила Бразилию, Чили, Уругвай и Перу. По поручению
11 New York Times, 1930, Sept. 12.
12 Калмыков Н. П. Диктатура Варгаса и бразильский рабочий класс: Рабочая политика бразильского правительства в 1930—1945 гг. М., 1981, с. 42.
Ротшильда в Бразилию после переворота Варгаса прибыл британский
финансовый эксперт О. Ниемейер. Британскому капиталу временно уда-
лось потеснить американского соперника. Доля Великобритании в торгов-
ле стран Южной Америки несколько возросла, а США — уменьшилась 13.
Соотношение инвестиций этих государств оставалось почти без изменений.
В Чили американские монополии захватили при содействии военного
диктатора Ибаньеса почти все производство селитры. Правительство
заключило с США кабальную сделку: в марте 1931 г. было образовано
смешанное — чилийско-американское — акционерное общество «КОСАЧ»,
49% акций которого принадлежали США. В июле 1931 г. диктатура
Ибаньеса пала. 24 августа была объявлена всеобщая стачка транспорт-
ников, а через неделю восстали моряки военного флота. К восставшим
присоединились моряки порта Талькауано, солдаты воинских частей в
Вальпараисо, авиабазы Кинтеро. Однако восстание было быстро подавле-
но правительством. Политическое положение продолжало оставаться
напряженным. Активность масс и их выступления против американских
компаний вызывали в Вашингтоне растущее беспокойство.
Летом 1932 г. в Чили вновь вспыхнули волнения. Ими воспользовался
К. Давила Эспиноса, тесно связанный с монополистическими кругами
США, и М. Грове, отражавший интересы различных слоев населения,
недовольных политикой правительства. Им удалось совершить переворот.
Придя к власти, Давила Эспиноса сказал американскому послу: «Заверь-
те моих американских друзей, что им нечего опасаться». А Граве публич-
но заявил: «Мы железной рукой подавили коммунистическую деятель-
ность» 14. Но внутри пришедшей к власти хунты разгорелась междоусо-
бица. 16 июня Давила Эспиноса пришел к власти. Было введено осадное
положение, коммунисты объявлены вне закона, по стране прокатилась
волна террора. Давила Эспиноса заверил, что интересы иностранцев
будут обеспечены. Вскоре в чилийские воды, помимо находившегося там
британского крейсера, прибыли военные корабли и морская пехота США.
В сентябре 1932 г. Давила Эспиноса, который не сумел подавить рабочее
движение, был свергнут. В октябре к власти пришел ставленник Велико-
британии сторонник конституционного режима Артуро Алессандри.
В 1929—1932 гг. в Перу создалась ситуация, напоминавшая положе-
ние в Чили. В мае 1932 г. восстал флот, вспыхнула всеобщая стачка
железнодорожников. В июле в Трухильо, на севере страны, началось вос-
стание. Это движение было подавлено с участием американских летчиков.
Правительство С. Серро искало пути выхода из создавшейся напряжен-
ной ситуации. Некоторые видели выход в развязывании войны. Между
Перу и Колумбией вспыхнула война из-за пограничной территории Летисии.
Американцы поддерживали Колумбию. Госдепартамент требовал от Перу
прекратить сопротивление. Но вооруженное столкновение расширялось.
США, Англия и Япония наживались на конфликте, поставляя воюющим
государствам вооружение. В колумбийско-перуанской войне 1932—
1934 гг. большую роль играла дипломатия Вашингтона.
Летом 1932 г. разразилась инспирированная нефтяными монополиями
Великобритании и США война между Боливией и Парагваем из-за
спорной области Чако, богатой нефтью. В области Чако особенно были
13 
Слёзкин Л. Ю. Политика США в Южной Америке, с. 173.
14 New York Times, 1932, June 12.
186
II. КРИЗИС. «НОВЫЙ КУРС»
ВЛИЯНИЕ КРИЗИСА НА МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США
187
заинтересованы американские нефтяные компании, в частности «Стан-
дард ойл». Парагвай отклонил притязания Боливии. Возник вооруженный
конфликт между этими государствами. США участвовали в строительстве
дороги к Чако, снабжали боливийскую армию всем необходимым. Параг-
вай поддержали Англия и Аргентина.
Война продолжалась до середины 1935 г. и закончилась разделом
Чако и победой Парагвая, плодами которой воспользовались монополии
США, сумевшие вытеснить английские монополии и получить концессии
на большей части перешедшей к Парагваю территории.
Таким образом, годы кризиса были отмечены обострением англо-аме-
риканского соперничества, углублением противоречий между США и
странами Латинской Америки. США вмешивались (нередко посредством
вооруженной интервенции) во внутренние дела этих государств, участво-
вали в свержении неугодных правительств, подавляли освободительные и
антиимпериалистические выступления. Последствием этого явились па-
дение американского влияния, обострение напряженности и рост недо-
вольства в странах Латинской Америки политикой США. В Вашингтоне
стали все чаще задумываться о том, что надо изменить формы и такти-
ку взаимоотношений с латиноамериканскими странами.
2. США И ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОЧАГА ВОЙНЫ
НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
Повышенный интерес проявляла американская дипломатия в годы
кризиса и к событиям на Дальнем Востоке. Азиатский континент являл-
ся важным рынком сбыта, источником сырья и сферой приложения ка-
питала. В 1930 г. иностранные инвестиции в страны Азии составляли
1 млрд. долл., причем на долю Японии приходилось 445 млн.— почти
50% 15, а инвестиции США в Китае исчислялись примерно в
250 млн. долл. Они были сравнительно незначительны, особенно если
сопоставить их с британскими, которые достигали 1250 млн. долл. Азиат-
ские инвестиции США были в 6 раз меньше, чем инвестиции в страны
Латинской Америки, в 5 раз — Европы и в 4,5 раза — Канады. Импорт
США из стран Азии и Океании составлял в среднем 25—27%, а экс-
порт—от 15 до 19% всего объема торговли16.
С наступлением экономического кризиса борьба за рынки сбыта и
источники сырья в Азии между империалистическими державами обо-
стрилась. Особенно напряженным было столкновение интересов в Китае.
Наибольшую активность проявила Япония. 4 августа 1931 г. на совеща-
нии командиров дивизий военный министр Минами призвал захватить
богатую природными ресурсами Маньчжурию17. Подготовка к оккупации
сопровождалась усилением антисоветской пропаганды. 7 июля 1931 г.
генерал Койсо, один из руководителей военного министерства, выступая
на заседании кабинета министров, заявил, что «монгольско-маньчжурская
проблема требует быстрого и действенного разрешения» 18. К воинствен-
15 
Лан В. И. США: от первой до второй мировой войны. М., 1976, с. 270; Foreign In-
vestments in China. N. Y., 1933, p. 308.
16 Терентъев Н. {Канторович А. Я.). Экономические позиции США в Китае.— Миро-
вое хозяйство и мировая политика, 1933, № 11/12, с. 88.
17 История войны на Тихом океане: В 5-ти т. М., 1957—1958, т. 1, с. 185.
18 История дипломатии: Т. 1—5. М., 1959—1979, т. 3, с. 540.
ным призывам японских милитаристов благосклонно отнеслись в Вашинг-
тоне, Лондоне, Париже, Берлине. Многие западные политики с большими
надеждами ожидали осложнения японо-советских отношений, включая и
возможный военный конфликт.
В первой половине 1931 г. японский генерал Харада посетил ряд
европейских стран. На обратном пути он имел в Москве беседу с послом
Хиротой и военным атташе Касахарой. Посол заявил, что Японии следует
проводить решительную политику в отношении Советского Союза в це-
лях захвата Восточной Сибири1Э. Касахара 29 марта 1931 г. писал в
генеральный штаб, что Япония должна продвинуться по крайней мере
до оз. Байкал. В марте полковник Судзуки совершил поездку по Северо-
Восточному Китаю, побывал в Корее. Он изучал возможности использо-
вания этого района для нападения на Советский Союз 20.
18 сентября, в 22 часа, в Лютяогоу японская агентура совершила ди-
версию на Южно-Маньчжурской железной дороге. Спустя час после
взрыва японские части совершили нападение на казармы китайских
войск в Шэньяне (Мукден), а затем, в ту же ночь, в других городах
Маньчжурии. Три дня спустя в Маньчжурию вступила японская бригада
из Кореи. Общая численность вооруженных сил Японии достигла 14 тыс.
человек. Армия китайского правителя Маньчжурии Чжан Сюэляна сос-
тавляла 100 тыс. человек. Она могла оказать сопротивление, но гоминь-
дановское правительство этого не сделало. Получив известие о японском
нападении, Чан Кайши телеграфировал Чжан Сюэляну: «Избегать рас-
ширения инцидента, решительно не допускать сопротивления» 21. Чжан
Сюэлян отдал приказ не применять оружия. Гоминьдановское правитель-
ство обратилось к Лиге наций с просьбой принять меры для прекраще-
ния военных действий.
В Вашингтоне внимательно следили за развитием событий в Мань-
чжурии. Американская разведка уже в марте 1931 г. располагала сведе-
ниями -о подготовке Японии к вторжению в Северо-Восточный Китай22.
Тревожные сообщения поступали в госдепартамент от американского
посланника Н. Джонсона из Нанкина 23, консулов (из Мукдена, Харбина
и Даляня), от военных и морских атташе, наблюдавших за ходом воен-
ных действий и развитием политических событий на Дальнем Востоке.
9 сентября государственный секретарь Г. Стимсон писал одному из
своих друзей, что Маньчжурия является «жизненно опасной точкой в
Азии» 24. Между тем 17 сентября посол США в Японии Форбс во время
беседы с министром иностранных дел Сидехара коснулся положения в
Маньчжурии. Министр заверил посла, что нет оснований для беспокой-
ства. В тот же день посол Дебуци нанес визит Стимсону по случаю его
отъезда в отпуск. Собеседники единодушно констатировали развитие
дружественных отношений между Японией и США. Однако жизнь ре-
шительно опровергла подобное мнение.
Начальник дальневосточного отдела госдепартамента С. Хорнбэк
19 
История второй мировой войны, 1939—1945: В 12-ти т. М., 1973—1982, т. 1, с. 90.
20 Сееостъянов Г. Н. Активная роль США в образовании очага войны на Дальнем
Востоке (1931—1933). М., 1953, с. 73.
21 Лю Да-нянъ. История американской агрессии в Китае. М., 1951, с. 107.
22 История дипломатии, т. 3, с. 541.
23 Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, Japan, 1931—1941:
Vol. 1 2. Wash., 1943, vol. 1, p. 5—6.
24 American Civil-Military Decisions/Ed. by H. Stein. Birmingham (Ala), 1963, p. 29.
188
II. КРИЗИС. «НОВЫЙ КУРС»
ВЛИЯНИЕ КРИЗИСА НА МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США
189
предупредил главу внешнеполитического ведомства США, что события
в Маньчжурии гораздо серьезнее, чем это пытается представить японская
дипломатия. Посланник Джонсон телеграфировал из Пекина в госдепар-
тамент: насильственная оккупация Маньчжурии представляет собой акт
агрессии, который, очевидно, длительное время планировался 25. Стимсон
попытался привлечь внимание членов кабинета к событиям в Маньчжу-
рии. Но Гувер не пожелал их обсуждать, сославшись на необходимость
принятия срочных мер для преодоления финансового кризиса 26.
На следующий день поступила телеграмма из Женевы. Консул США
П. Джилберт сообщил, что Лига наций возлагает большие надежды
на участие США в урегулировании дальневосточного конфликта. Совет
Лиги обратился с письмом к правительству США. Позиция Соединенных
Штатов имела решающее значение для членов Лиги, как впоследствии
писал в мемуарах X. Вильсон, бывший в то время американским послан-
ником в Женеве27. Стимсон информировал американских дипломатов,
что США не намерены участвовать в обсуждении японо-китайского конф-
ликта в Лиге наций; пусть Япония и Китай сами договорятся между
собой28. Позиция Вашингтона, по признанию государственного секрета-
ря Стимсона, состояла в том, чтобы соблюдать осторожность, не прибе-
гать «ни к чему такому, что хоть отдаленно напоминало бы угрозу или
открытую критику (действий Японии.— Авт.) со стороны Америки» 29.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!