II . НАЧАЛО ЭПОХИ ИМПЕРИАЛИЗМА 25 страница

 

151

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Но в середине 90-х годов США находились все еще далеко позади крупных морских держав — Великобритании, Франции, Германии, Италии и России по всем видам боевых кораблей. В распоряжении военно-мор­ского ведомства было 19 современных крейсеров и канонерок и несколько устаревших судов. Более десятка боевых кораблей находилось в стадии строительства, но новые крейсеры и первые линкоры уже проходили ис­пытания. Большая часть огромных ассигнований, которые ежегодно кон­грессмены-республиканцы отпускали на строительство военно-морского флота, «фактически шла на обеспечение республиканцам поддержки тех предпринимателей, которым были выгодны дорогостоящие контракты» ⁵⁶.

По мере раздувания гонки военно-морских вооружений рос и арсенал аргументов в ее пользу. К прежним добавились: необходимость защищать торговые перевозки, располагать средствами и силами для подкрепления «эффективной внешней политики», и т. п. Новым доводом стала ссылка на то, что военно-морской флот — это признак не только силы, но и ци­вилизованности. И снова повторяли, что готовиться к войне надо в мир­ное время. Увеличивая ассигнования на сооружение новых линкоров, ми­ноносцев и канонерок, загрузив заказами судоверфи, правительство США одновременно форсировало получение большого числа боевых кораблей с иностранных судостроительных заводов, прежде всего английских.

Так воплощались в жизнь экспансионистские концепции Мэхэна, Лоджа, Т. Рузвельта, который больше, чем кто-либо, сделал для реализа­ции программы модернизации американского флота ⁵⁷. Военно-промыш­ленные круги («Бетлехем айрон», «Карнеги стил» и др.) сумели добиться в 1898—1899 гг. ассигнований на строительство 15 кораблей, в том числе шести первоклассных броненосцев.

По настоянию наиболее агрессивных кругов буржуазии программа укрепления военно-морского флота была рассчитана на наступательные действия США в столкновении с какой-либо из великих морских держав. Американские экспансионисты получили материальную базу и военные средства для оттеснения империалистических соперников США и для аннексионистских колониальных захватов. Первой территорией, приобре­тенной Соединенными Штатами за пределами Американского континента, явились Гавайские острова, которые издавна привлекали американских торговцев, дельцов, военных, дипломатов. Курс на аннексию Гавайских островов определялся такими факторами, как выгодное географическое положение островов на пути из США в Восточную Азию, запасы ценного сандалового дерева, имевшего высокий спрос в Китае, а также базы по­полнения запасов продовольствия и воды для судов, следующих по тор­говой трассе между портами Тихоокеанского побережья и Кантоном⁵⁸. США не просто беспокоились, чтобы эти острова не достались Англии, Франции или какому-либо иному государству, но вынашивали планы не­посредственной аннексии Гавайев.

Наиболее инициативно экспансионистской политики США на Тихом океане добивались собственники текстильных предприятий и трансконти-

56 Grenville J. A. S., Young G. В . Op. cit., p. 2.

57 Morris E. The Rise of Theodore Roosevelt. N. Y., 1979, p. 611—612. 58 Куропятник Г. П. Захват Гавайских островов США, с. 10, 32.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭКСПАНСИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

нентальных железнодорожных магистралей, судовладельцы, занятые трансокеанскими перевозками, крупные торговые компании Северо-Восто­ка, бизнесмены с Тихоокеанского побережья США, набиравшие силу мо­нополии типа «Стандард ойл», «Америкэн шугар рифайнинг К⁰» и др. В ассоциациях промышленников и в торговых палатах крупнейших аме­риканских центров — Нью-Йорка, Филадельфии, Бостона, Сан-Франциско с конца 70-х годов усиленно изучались возможности расширения торгов­ли в результате проникновения на дальневосточные и тихоокеанские тер­ритории. Железнодорожные компании рассчитывали на новые прибыли как следствие роста грузопотоков на трансконтинентальных линиях в связи с активизацией экономической и политической экспансии США в бассейне Тихого океана.

В этом отношении наиболее важными были Гавайские и Филиппин­ские острова. Американская политика на Тихом океане в последней чет­верти XIX в. не ограничивалась торговым проникновением на Гавайи. Сторонники экспансии добились в 1875 г. договора США с гавайским королем Калакауа о широком товарообмене, который вступил в силу в 1876 г. Это был существенный шаг на пути к захвату Гавайских остро­вов. Договором предусматривалось, что ни пяди гавайской территории не должно принадлежать никакой другой державе. Экспансионистски на­строенных капиталистов и дипломатов в США это вполне устраивало. Еще в 1873 г. генерал Скофилд по поручению президента США У. Гранта облюбовал на Гавайях выгодное место для военно-морской базы. При продлении договора с королем Гавайев в 1884 г. США вклю­чили в него пункт об исключительном праве на использование Пирл-Хар­бора в качестве такой базы. Протесты Британии, корабли которой соглас­но англо-гавайскому договору имели доступ «во все гавайские порты», оказались тщетными. Госдепартамент отклонял также все предположения Франции и Англии о международном гарантировании независимого ста­туса Гавайских островов: США избегали международных обязательств относительно этого архипелага. Они выжидали, как говорил государствен­ный секретарь Т. Байярд, пока на Гавайях не обоснуются американские плантаторы и промышленники, «пока интересы населения островов не будут в сфере бизнеса и политических симпатий полностью идентифици­роваться с интересами Соединенных Штатов» ⁵⁹.

Разграбление природных богатств и угнетение коренного населения начались с самого появления американских торговцев и миссионеров на Гавайях. Вывоз в США традиционных сельскохозяйственных культур да­вал предпринимателям баснословные прибыли. Почти все 57 тыс. т саха­ра, произведенного на островах в 1882 г., были вывезены в США. Экспорт риса в 1874 г. составил 885 646 ф., в 1875 г.— 1 146 835, а в 1882 г.— 12 135 074 ф., из которых только 34 401 ф. был вывезен не в США ⁶⁰.

Такое хозяйничанье колонизаторов привело к тому, что в конце XIX в. из 300-тысячного гавайского населения в живых осталось лишь 35 тыс. человек. Почти все их богатства оказались захвачены иностранцами. Идеологи экспансионизма аргументировали эти захваты причинами то экономического, то стратегического свойства, а чаще всего — комплекс-

 

59 Tansill Ch. С . The Foreign Policy of Thomas F. Bayard, 18S5—1897. N. Y., 1940, p. 400.

60 Tate M. Hawaii: Reciprocity or Annexation. East Lancing, 1968, p. 165—166.

 

153

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

но ⁶¹. Все рассуждения об «особых взаимоотношениях» между Гавайями США в конечном счете сводились к оправданию аннексии.

Политическое подчинение Гавайев США было практически лишь де­лом времени. В период президентства Г. Кливленда влияние и позиции США на Гавайях настолько упрочились, что на Межамериканскую конфе­ренцию 1889 г. в Вашингтон была приглашена и делегация гавайского королевства, которое США по доктрине Монро относили к американской сфере влияния.

Когда в 1891 г. в поездке по Калифорнии умер гавайский король Калакауа. его преемницей стала принцесса Лидия Лилиуокалани. В Го­нолулу возникли конфликты между влиятельными экономическими и по­литическими группами, п американские бизнесмены не на шутку встре­вожились. Их пугало, что она, «открыто поддерживая идею сопротивле­ния растущему американскому господству, могла стать той фигурой, вокруг которой будут консолидироваться все антиамерикански настроен­ные слои гавайского коренного населения» ⁶².

Во время серьезного политического кризиса в январе 1893 г. местная знать и американские плантаторы выступили против укрепления королев­ской власти. Атмосферу напряженности постоянно поддерживали члены тайного «клуба сторонников аннексии» (немногочисленные, но влиятель­ные лица из числа американских граждан), эмиссары аннексионистов, пос­ланник США на Гавайях Дж. Стивене и командующий Тихоокеанской эскадрой контр-адмирал Дж. Браун ⁶³.

Bсередине января 1893 г. произошел назревавший переворот. Во гла­ве заговорщиков стояли американские плантаторы, их активно поддер­живали посланник США и американские военные. Не рассчитывая на симпатии масс, руководство заговорщиков (Л. Тэрстон, Уайт, Глейд) запросило американского посланника Стивенса высадить 17 января в Гонолулу войска США якобы «для охраны жизни и имущества амери­канских граждан». Морская пехота с боевого корабля «Бостон» с го­товностью выполнила отданный ей приказ и оккупировала Гонолулу даже на сутки раньше. Как и было им предписано, войска США сосре­доточились вокруг королевского дворца и правительственной резиденции. Ни один пз последовавших протестов королевского министра иностранных дел и губернатора острова Оаху против американской военной оккупа­ции гавайской столицы во внимание принят не был.

Уже на следующий день гавайская королева была низложена⁶⁴ и установлено диктаторское правление американских марионеток, назвав­ших себя «временным правительством».

Главная цель переворота 1893 г. заключалась в присоединении Га­вайских островов к заморским владениям США. Сделано это было с ве-

61 Подробнее об экономической мотивации см.: La Feber W . The New Empire: An In­terpretation of American Expansion. 1860—1898. Ithaca, 1963, p. 408—410. Наряду с экономическими рассматриваются и стратегические соображения в кн.: Grenvil - le J . A . S ., Young G . В. Op. cit., p. 102—115; Osborne Th . J . «Empire Can Wait» Ame-

rican Opposition to Hawaiian Annexation, 1893—1898. Kent  (O.), 1981, p. 112—113.       62 Куропятник Г. П. Захват Гавайских островов США, с. 67.

63 Там же. с. 75—77.

64 Лилиуокалани сопротивления не оказала, однако заявила протест и подчеркнула, что вынуждена уступить военному давлению войск США, интервенцию которых устроил посланник США. См.: Stevens S . К. American Expansion in Hawaii, 1842— 1898. N. Y., 1945, p. 221—222.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

155

 

дома п при прямом участии американского правительства. В США рас­пространилась версия идеологического оправдания интервенции: перево­рот якобы предотвратил установление британского господства на Гавайях. При аннексии Гавайских островов были применены те же приемы, кото­рые использовались при захвате Техаса и вошли в арсенал американ­ских экспансионистов.

Месяц спустя, 14 февраля 1893 г., было подписано соглашение, в ко­тором Гавайи рассматривались как «составная часть Соединенных Шта­тов». Иммиграция китайцев на Гавайские острова не допускалась. США обязались выплатить гавайские долги, а свергнутой королеве назначили пенсию, чтобы хоть как-то смягчить недовольство местного населения аннексией.

Великие державы реагировали на захват Соединенными Штатами Гавайского архипелага сравнительно спокойно. Протестов не заявили даже Англия и Германия, давно с недовольством следившие за тихо­океанской политикой США. Выражая интересы метрополии, наибольшую озабоченность обнаружили Канада, Австралия и Новая Зеландия. Резкое заявление японского правительства в 1897 г. не смогло воспрепятствовать закреплению аннексии. США сделали ряд уступок по статусу японских иммигрантов. В Токио поняли, что большего не получат, и временно смирились с захватом Гавайев Америкой ⁶⁵.

Сменивший республиканца Гаррисона на посту президента США де­мократ Г. Кливленд, учитывая осложнение внутренней обстановки, не отважился утвердить в конгрессе аннексию Гавайев.

Отзвуки экономического кризиса 1893 г., антианнексионистские резо­люции, принятые многими объединениями профсоюзов в крупных про­мышленных центрах страны, усиление антиимпериалистических тенден­ций и выступлений масс, а также противодействие производителей сахар­ной свеклы, владельцев плантаций сахарного тростника и магнатов са­харного треста — все это задерживало законодательное оформление осу­ществленного захвата Гавайских островов.

Закреплена эта аннексия была только пять лет спустя, в 1898 г., при президенте Маккинли, в условиях разгула экспансионизма, всплеска шо­винизма, вызванного событиями испано-американской войны.

В сенате США оппозиция аннексии исходила от американских план­таторов, которые опасались конкуренции со стороны владельцев сахар­ных плантаций на Гавайях. На островах среди местного населения, по свидетельству нового посланника США Г. Сиуэлла, наблюдалось серь­езное недовольство аннексией. Что касается американских бизнесменов на Гавайях, то они испытывали явное удовлетворение. Бывший прези­дент островной республики Доул, в прошлом верховный судья США, стал губернатором. С 1900 г. жители островов получили американское гражданство, но статус штата Гавайям был предоставлен только через полстолетия. Овладев Гавайскими островами, США приобрели тем самым важнейшую военную базу, опорный пункт для борьбы за господство над Тихим океаном и Восточной Азией.

В 1899 г. раздел архипелага Самоа дал США еще одну базу в тихо­океанских водах. Интерес США к архипелагу Самоа, проявлявшийся с начала XIX в., был обусловлен в немалой степени его географическим   

65 История дипломатии, т. 2, с. 419.

положением. Фактически такую же выгодную стратегическую позицию на транстихоокеанских магистралях, как Гавайи в северной части Тихо­го океана, в южной его части представляют собой 14 островов архипе­лага Самоа.

Когда в 1872 г. в порт Паго-Паго на о-ве Тутуила вошел американ­ский военный корабль «Наррагансетт», его командир контр-адмирал Р Мид договорился с местным вождем об использовании американскими мореплавателями прекрасной гавани Паго-Паго, а также о передаче всего острова под протекторат США. Военно-морской министр США Робсон первым высоко оценил достоинства «самой уникальной гавани — она отовсюду защищена сушей — из всех, какие только есть на островах тихоокеанского юга» ⁶⁶. В дальнейшем аналогичные высказывания руко­водителей американского военно-морского ведомства постоянно подогре­вали внешнеполитические устремления США ⁶⁷.

В 1873 г. из США на острова был послан специальный эмиссар пол­ковник А. Штейнбергер. Но этот авантюрист вместо порученного ему обеспечения американских интересов в торговле с «королевством Самоа» вступил в сделки с германскими фирмами. Несмотря на то что, войдя в доверие к местным вождям, А. Штейнбергер добился себе на Самоа статуса своеобразного «премьера», в конечном счете в 1876 г. его по настоянию консула США выслали с островов на борту английского судна ⁶⁸.

Состоявшиеся в 1877 г. в Вашингтоне переговоры об американском протекторате над о-вами Фиджи не дали никаких конкретных результа­тов. Торговое соглашение Соединенные Штаты навязали островитянам только в 1878 г.

Пришельцы из США и Европы на тихоокеанские острова причиняли большие бедствия местным жителям. Иностранные миссионеры и торгов­цы, различного рода авантюристы отбирали у самоанцев земельные уча­стки, которые превращали в прибыльные плантации экспортных культур, жестоко эксплуатировали местную рабочую сил)⁷. При этом они разжига­ли вражду между племенами, использовали междоусобицы к своей выго­де. Американские колонизаторы стремились не отставать от германских и английских соперников в угнетении и ограблении населения Самоа.

По договору 1878 г. с самоанским вождем правительство США полу­чило права на угольную станцию в Паго-Паго, а также предусмотрело режим экстерриториальности для американских граждан. Одновременно было оговорено, что США «обязаны» улаживать все споры и конфликты между Самоа и любым другим государством, с которым США находятся в дружественных отношениях ⁶⁹. С этого договора началось все углубляв­шееся вмешательство США в жизнь архипелага.

Вступив на путь внешнеполитической экспансии, США не желали спокойно наблюдать, как их европейские соперники поглощают в Тихом

   66 Annual Report of the Secretary of the Navy, 1872. Wash., 1872, p. 13—14.

67 Kennedy P. M. The Samoan tangle: A Study in Anglo-German-American Relations, 1878-1900. N. Y.. 1974, p. 9, 68-69.

68 Подробнее о А. Штейнбергере см.: Dodge E. S. Islands and Empires: Western Impact  on the Pacific and East Asia. Minneapolis, 1976, p. 176.

69 Treaties. Conventions, International Acts, Protocols, and Agreements Between the

United States of America and Other Powers, 1776—1923: Vol. 1—3/Ed. by W. M. Mal-

loy. Wash., 1910—1923, vol. 2, p. 1574—1575.

океане один остров за другим. Империалистическая логика повелевала Вашингтону действовать подобным образом. Когда Германия, направив к о-вам Самоа боевые корабли, активизировала там свои империалисти­ческие происки, государственный секретарь США Т. Байярд в июле 1885 г. заявил протест, подготавливая захват архипелага или максималь­но возможной его части. Созванная для «выяснения отношений» в июле 1887 г. тройственная конференция в Вашингтоне по вопросу о Самоа не принесла США желаемых результатов, поскольку дипломаты Англии и Германии выступили совместно против притязаний США⁷⁰. Конгресс отреагировал выделением ассигнований в 500 тыс. долл. на обеспечение интересов США на архипелаге ⁷¹, а президент Кливленд направил в глав­ный его город — порт Апиа военно-морскую эскадру.

Однако осуществить полный захват островов США не смогли. На Бер­линской конференции 1889 г., созванной по инициативе Бисмарка, сто­роны, перессорившиеся из-за Самоа, «с удивительной легкостью» ⁷² до­говорились об их разделе и установлении трехстороннего протектората (кондоминиума), что, по оценке Ленина, представляло собой «грабеж островов Самоа (совместно Англией, Германией и Соединенными Штата­ми) » ⁷³. Что касается США, то они, считая достигнутое соглашение вре­менным, расценили исход Берлинской конференции как свою диплома­тическую победу. Между тем на островах конфликты местных группиро­вок, за которыми стояли колониальные державы, настолько обострились, что вскоре Англия и США послали в Апию свои корабли, которые об­стреляли город, повредив даже здание германского консульства.

Кондоминиум 1889 г. проблем не решил, и через 10 лет дипломатиче­ская борьба вокруг этого вопроса завершилась в декабре 1899 г. догово­ром, по которому США получили о-в Тутуила с гаванью Паго-Паго и острова восточнее 171-го меридиана. Остальная часть архипелага отошла к Германии. Англичане отказались от притязаний на Самоа, получив от Германии в виде компенсации о-ва Тонга и часть Соломоновых остро­вов, а также некоторые спорные территории в Западной Африке на гра­нице Того и Золотого Берега.

Достигнутое урегулирование, представлявшее собой империалистиче­скую сделку по одному из крупных кризисных вопросов в международной политике конца XIX в., было одобрено американскими конгрессменами, хотя и встретило определенную оппозицию при голосовании.

---

Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 72; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!