Вопрос о конституционализации экономических отношений как неотъемлемой части конституционализации основ общественного строя России в трудах академика О.Е. Кутафина.



Экономической основой конституционного строя РФ является социально рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляются в основномпосредством рыночных отношений.

Принципы: В Конституции говориться (ст.8), что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.Основополагающим таким принципом служит установление в конституции целей использования национальных богатств в общих интересах (ст. 9): Земля и другие природныересурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельностинародов, проживающих на соответствующей территории.В конституции предусмотрена возможность государственного планирования экономическойдеятельности. (это не имеет ничего общего с непосредственной плановой экономикой, котораяосновывается по принципу «план- это закон» ). А имеется в виду, что государство в различныхформах должно нести ответственность за наиболее важные стороны организации производстваи распределенения в стране в целом, в особенности за то, что в наибольшей степени затрагиваетинтересы населения (надежность снабжения населения всем необходимым; гарантии ростапроизводства и обеспечения участия в производстве и распределение всех работоспособныхлиц (т.е. занятость); смягчение последствии нестабильности в экономике (т.е.регулированиецен) ).

В ст. 8, 9 конституции РФ закреплены основы экономики. В ст. 8 оговорен принцип экономической политики: 1) Единство экономического пространства, т.е. вся территориястраны едина, и, как сказали бы при СССР, образует единый народно-хозяйственный комплекс.2) Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по территории государства. 3)Поддержка конкуренции для существования рынка. 4) Свобода экономической деятельности,не запрещенной законом. 5) Равноправие форм собственности. В конституции закрепленачастная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Под иными формамиподразумевается собственность юридических лиц (хозяйствующих субъектов инекоммерческих организаций), смешанные формы собственности (когда собственностьчастично принадлежит государству и частично частному лицу). Государственная собственностьэто объекты находящиеся во владении и пользовании государства и предназначенная дляосуществления государственных функций. В это понятие входят: государственныепредприятия, государственный земельный фонд, собственность государственных учреждений,доля государства в совместных предприятиях и т.п. Муниципальная собственность этособственность находящаяся в ведении органов самоуправления и предназначенная для решениязадач. В круг объектов входят помимо вышеперечисленных государственных объектов (только с заменой слова “государственный” на “муниципальный”) еще и соответствующие поступления налогов, сборов и займов и других обязательных выплат. Частная собственность, по Марксу, это собственность, которая приносит прибавочную стоимость. С современной точки зрения, это собственность принадлежащая отдельному индивиду, которая может быть индивидуальной и общей (общая значит принадлежащая нескольким собственникам, которая, в свою очередь, делится на совместную и долевую). Совместной собственностью называется такая, где доля собственника не выделяется. Право на экономическую деятельность. Данное право предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающаямонополию государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции). Под предпринимательской деятельностью понимаются «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (ст. 2 ГК РФ). Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством). Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободупредпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность,создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках. Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права. Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны бороться с рэкетом и вымогательством, защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью. Всей своей экономической политикой правительство правового государства содействует и помогает частному бизнесу, поощряет его развитие и защищает от незаконных посягательств. Любой ущерб, нанесенный предприятию по вине должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению. В то же время это право подлежит определенным ограничениям. Государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Наконец, государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческую тайну. Эти и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но должны опираться на законодательную базу. Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, регулируются большим числом законодательных актов, и, прежде всего, Гражданским кодексом РФ.

 

 


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 1121; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!